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बिहार विधानसभा ने तेरह नए सुधार विधेयक पारित किए

स्रोत:hindustantimes ↗

क्यों मायने रखता है

ये विधेयक प्रौद्योगिकी-केंद्रित शिक्षा, शहरी नियोजन और एक बेहतर कारोबारी माहौल के माध्यम से अपनी अर्थव्यवस्था के आधुनिकीकरण की दिशा में बिहार के रणनीतिक नीतिगत बदलाव को दर्शाते हैं, जिससे ये विधायी अपडेट BPSC प्रीलिम्स में राज्य-विशिष्ट नीतिगत प्रश्नों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक हो जाते हैं।

सारांश

हाल ही में बिहार विधानसभा ने शिक्षा, शहरी प्रशासन, शासन और व्यावसायिक माहौल से संबंधित 13 महत्वपूर्ण विधेयक पारित किए। इनमें निवेश को आकर्षित करने के उद्देश्य से लाया गया 'बिहार ईज ऑफ डूइंग बिजनेस विधेयक, 2026' और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) तथा आर्किटेक्चर पर केंद्रित विशिष्ट विश्वविद्यालयों की स्थापना करने वाले कानून प्रमुख थे। विपक्ष के RJD और AIMIM विधायकों द्वारा प्रस्तावित सभी संशोधनों को खारिज कर दिया गया।

मुख्य बिंदु

  • बिहार विधानसभा ने संस्थागत सुधार, शहरी विकास और शैक्षिक आधुनिकीकरण के उद्देश्य से 13 विधेयकों को सफलतापूर्वक पारित किया।
  • प्रमुख विधायी मील के पत्थरों में विशिष्ट संस्थानों की स्थापना शामिल है: डॉ. श्यामा प्रसाद मुखर्जी आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस और कंप्यूटर साइंस विश्वविद्यालय, और शहीद जुब्बा साहनी आर्किटेक्चर और सिविल इंजीनियरिंग विश्वविद्यालय।
  • राज्य में निवेश के माहौल को बेहतर बनाने और कॉर्पोरेट नियमों को सुव्यवस्थित करने के लिए बिहार ईज ऑफ डूइंग बिजनेस विधेयक, 2026 को मंजूरी दी गई।
  • बिहार शहरी विकास विधेयक, 2026 को नियोजित अवसंरचना और शहरी विकास को बढ़ावा देने के लिए पारित किया गया।
  • कार्यवाही के दौरान RJD और AIMIM के विपक्षी विधायकों द्वारा प्रस्तावित संशोधनों को खारिज कर दिया गया।

महत्वपूर्ण शब्द

बिहार ईज ऑफ डूइंग बिजनेस विधेयक, 2026

बिहार में व्यवसायों के लिए एकल खिड़की मंजूरी प्रणाली (single-window clearance system) की शुरुआत करने वाला एक कानून। यह अनापत्ति प्रमाण पत्र (NOCs) जारी करने के लिए 30 दिनों की समय सीमा अनिवार्य करता है, जिसके बाद लालफीताशाही और देरी को समाप्त करने के लिए प्रस्तावों को "डीम्ड अप्रूवल" (deemed approval) मिल जाता है।

UPSC context

GS 3 (अर्थव्यवस्था) के लिए प्रासंगिक। राज्य-स्तरीय निवेश माहौल सुधारों, एकल-खिड़की प्रणालियों और "डीम्ड मंजूरी" (deemed approval) प्रशासनिक ढांचों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
बिहार कारागार एवं सुधारात्मक सेवाएं विधेयक, 2026

औपनिवेशिक काल के कारागार अधिनियम, 1894 (Prisons Act, 1894) को प्रतिस्थापित करने वाला एक नया राज्य कानून। यह कारावास के दृष्टिकोण को दंड से हटाकर पुनर्वास (rehabilitation) पर केंद्रित करता है, जिसमें कौशल विकास, मानसिक स्वास्थ्य परामर्श और कारागार प्रशासन के तकनीकी आधुनिकीकरण पर बल दिया गया है।

UPSC context

GS 2 (शासन/सामाजिक न्याय) के लिए प्रासंगिक। राज्य-स्तरीय आपराधिक न्याय सुधारों और औपनिवेशिक काल के अप्रचलित कानूनों के आधुनिकीकरण को रेखांकित करता है।

Source
बिहार शहरी विकास विधेयक, 2026

मुख्य सचिव की अध्यक्षता में बिहार शहरी विकास प्राधिकरण (BUDA) की स्थापना करने वाला एक विधेयक। इसका उद्देश्य नियोजित शहरीकरण को गति देना, ग्रीनफील्ड सैटेलाइट टाउनशिप की देखरेख करना और शहरी अवसंरचना के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी का प्रबंधन करना है।

UPSC context

GS 1 और 3 (शहरीकरण) के लिए प्रासंगिक। शहरी शासन, सैटेलाइट टाउनशिप और जनसांख्यिकीय विस्तार के प्रबंधन से संबंधित विषयों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।

Source
डॉ. श्यामा प्रसाद मुखर्जी आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस और कंप्यूटर साइंस विश्वविद्यालय विधेयक, 2026

बिहार में आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस और कंप्यूटर साइंस को समर्पित एक विशिष्ट विश्वविद्यालय की स्थापना करने वाला कानून। इसका उद्देश्य स्थानीय छात्रों को रोके रखने के साथ-साथ उन्नत अनुसंधान, तकनीकी नवाचार और कौशल-उन्मुख उच्च शिक्षा को बढ़ावा देना है।

UPSC context

GS 2 (शिक्षा) और GS 3 (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी) के लिए प्रासंगिक। AI जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों में राज्य की क्षमता-निर्माण पहलों को रेखांकित करता है।

Source
भारतीय स्टाम्प (बिहार संशोधन) विधेयक, 2026

स्टाम्प ड्यूटी चोरी—जैसे कि संपत्ति का कम मूल्यांकन करना या व्यावसायिक भूमि को कृषि भूमि के रूप में गलत वर्गीकृत करना—के लिए अधिकतम जुर्माने को 10% से बढ़ाकर 100% करने वाला एक संशोधन, जिसका उद्देश्य राज्य के राजस्व की हानि को रोकना है।

UPSC context

GS 2 (राज्य वित्त) और GS 3 (अर्थव्यवस्था) के लिए प्रासंगिक। राज्य के राजस्व को बढ़ाने और रियल एस्टेट भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाने के उपायों को दर्शाता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

एक द्विसदनीय राज्य में, किसी साधारण विधेयक पर गतिरोध को राज्यपाल द्वारा बुलाई गई संयुक्त बैठक के माध्यम से हल किया जा सकता है।

राज्य विधानमंडलों में संयुक्त बैठकें नहीं होती हैं। अनुच्छेद 197 के तहत, विधान परिषद किसी साधारण विधेयक को अधिकतम 4 महीने (3+1) तक ही रोक सकती है। अंततः विधानसभा की इच्छा ही प्रभावी होती है।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity - State Legislature

द्विसदनीय राज्य विधानमंडल में साधारण विधेयक पर गतिरोध का समाधान कैसे किया जाता है?

  • कोई संयुक्त बैठक नहीं: संसद (अनुच्छेद 108) के विपरीत, संविधान में विधायी गतिरोधों को दूर करने के लिए राज्य विधानमंडलों में संयुक्त बैठक का कोई प्रावधान नहीं है।
  • विलंबकारी शक्ति: विधान परिषद किसी साधारण विधेयक को अधिकतम 4 महीने (प्रारंभ में 3 महीने, और दूसरी बार पारित होने पर 1 महीना) तक ही रोक सकती है।
  • विधानसभा की सर्वोच्चता: यदि विधानसभा दूसरी बार विधेयक को पारित कर देती है, तो विधान परिषद की अस्वीकृति के बावजूद इसे दोनों सदनों द्वारा पारित माना जाता है।
Economy - Ease of Doing Business

व्यापार सुधार कार्य योजना (BRAP) क्या है?

  • नोडल एजेंसी: राज्यों को उनके निवेश परिवेश और नियामक वातावरण के आधार पर रैंकिंग प्रदान करने के लिए उद्योग संवर्धन और आंतरिक व्यापार विभाग (DPIIT) द्वारा जारी किया गया।
  • मूल्यांकन ढांचा: यह श्रम विनियमन, पर्यावरणीय मंजूरी और सूचना तक पहुंच जैसे मानदंडों पर राज्यों का मूल्यांकन करता है। इसके हालिया संस्करणों में व्यवसायों से जमीनी स्तर के फीडबैक पर अत्यधिक बल दिया गया है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • राज्य तकनीकी विश्वविद्यालय और प्रविष्टि 32

    विशेषीकृत AI राज्य विश्वविद्यालयों की स्थापना प्रविष्टि 32 (राज्य सूची) के अंतर्गत आती है। यह राज्यों द्वारा भविष्य की तकनीक (future-tech) के अनुकूल मानव पूंजी का सक्रिय रूप से निर्माण करने को रेखांकित करता है, जो शिक्षा (समवर्ती सूची) को राज्य की निगमीकरण शक्तियों के साथ जोड़ता है।

  • निम्न शहरीकरण जनसांख्यिकीय लाभ को बाधित कर रहा है

    बिहार का निम्न 11.3% शहरीकरण (2011) इसके विशाल जनसांख्यिकीय लाभांश को गंभीर रूप से बाधित करता है। नए राज्य शहरीकरण विधेयक सीधे तौर पर ग्रामीण अधिशेष श्रम को खपाने के लिए गैर-कृषि केंद्रों के निर्माण से जुड़े हैं।

2026 के Prelims में राज्यसभा के गतिरोध समाधान (Art 108) और राज्य विधान परिषदों की मात्र विलंबकारी शक्तियों की तुलना करने वाले एक कथन की उम्मीद करें।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2023BPSC_PRELIMSGS1

    In the year 2020, Bihar gained the __ rank out of 36 States in the Ease of Doing Business, awarded by Business Reforms Action Plan (BRAP).

  • 2023BPSC_PRELIMSGS1

    The urbanization of the State has increased very rapidly in the last ten years. According to the 2011 Census, the level of urbanization in Bihar was just __ percent, which has increased to __ percent at present.

  • 2022BPSC_PRELIMSGS1

    The new ministry proposed in the Bihar Budget for the year 2021-22 focuses on