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बिहार में सैटेलाइट टाउनशिप विकास और नियोजित शहरीकरण

स्रोत:indian-masterminds ↗

क्यों मायने रखता है

बिहार में शहरीकरण BPSC Prelims के लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण विषय है, विशेष रूप से तब जब राज्य की शहरी आबादी 2011 की जनगणना के 11.3% के स्तर से तेजी से बढ़कर हाल के सर्वेक्षणों में 15.3% से अधिक हो गई है। ये 11 सैटेलाइट शहर (उपग्रह शहर) इस विस्तार को कुशलतापूर्वक प्रबंधित और नियंत्रित करने के लिए एक बड़े नीतिगत प्रयास का प्रतिनिधित्व करते हैं।

सारांश

नियोजित शहरीकरण को बढ़ावा देने, निजी निवेश को आकर्षित करने और बड़े पैमाने पर रोजगार सृजित करने के लिए बिहार 11 सैटेलाइट टाउनशिप परियोजनाओं को विकसित कर रहा है। मुख्यमंत्री सम्राट चौधरी की अध्यक्षता और राज्य के शीर्ष प्रशासनिक अधिकारियों की उपस्थिति में हुई एक उच्च स्तरीय बैठक में इसकी प्रगति की समीक्षा की गई, जिसमें भूमि अधिग्रहण की बाधाओं को दूर करने और प्रमुख शहरों पर जनसांख्यिकीय व बुनियादी ढांचागत दबाव को कम करने के लिए संतुलित क्षेत्रीय शहरी केंद्रों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया गया।

मुख्य बिंदु

  • बिहार, नियोजित शहरीकरण को सुगम बनाने और मौजूदा प्रमुख शहरों पर जनसांख्यिकीय दबाव को कम करने के लिए राज्य भर में 11 प्रस्तावित सैटेलाइट टाउनशिप परियोजनाओं को विकसित करने की योजना बना रहा है।
  • इन परियोजनाओं की कल्पना प्रमुख आर्थिक चालकों के रूप में की गई है जो बड़े पैमाने पर रोजगार पैदा करेंगी, निजी क्षेत्र के निवेश को आकर्षित करेंगी और स्थानीय व्यापार एवं वाणिज्य को बढ़ावा देंगी।
  • मुख्यमंत्री सम्राट चौधरी ने समय पर कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए भूमि अधिग्रहण, भूमि की उपलब्धता और प्रशासनिक मंजूरी से जुड़ी बाधाओं के समाधान को प्राथमिकता देने का अधिकारियों को निर्देश दिया।
  • यह परियोजना ढांचागत और परिचालन संबंधी देरी से बचने के लिए प्रमुख प्रशासनिक विभागों के बीच अंतर-विभागीय समन्वय पर बल देती है।
  • इस उच्च स्तरीय प्रगति समीक्षा बैठक में महत्वपूर्ण प्रशासनिक अधिकारी शामिल हुए, जिनमें नगर विकास एवं आवास मंत्री नीतीश मिश्रा, मुख्य प्रधान सचिव दीपक कुमार, विकास आयुक्त मिहिर कुमार सिंह, मुख्य सचिव संजय कुमार सिंह और बिहार राज्य आवास बोर्ड के MD शामिल थे।

महत्वपूर्ण शब्द

बिहार सैटेलाइट टाउनशिप परियोजनाएं

बिहार के विभिन्न संभागों (डिवीजन) में 11 ग्रीनफील्ड सैटेलाइट शहरों के निर्माण की एक राज्य स्तरीय पहल, जिसका उद्देश्य शहरी आबादी के दबाव को कम करना, नियोजित विकास को बढ़ावा देना और रोजगार पैदा करना है।

UPSC context

जीएस पेपर I (शहरीकरण) और पेपर III (बुनियादी ढांचा); विकेंद्रीकृत शहरी नियोजन और क्षेत्रीय विकास मॉडलों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
नगर नियोजन योजना

बिहार शहरी नियोजन और विकास अधिनियम, 2012 के तहत एक वैधानिक शहरी नियोजन तंत्र, जो अनिवार्य अधिग्रहण के बिना अनियमित और अविकसित भूमि को व्यवस्थित लेआउट में पुनर्गठित करता है।

UPSC context

GS पेपर I (शहरीकरण) और पेपर III (इन्फ्रास्ट्रक्चर); वैधानिक उपकरणों और वैकल्पिक भूमि एकत्रीकरण तरीकों का परीक्षण करता है।

Source
लैंड-पूलिंग मॉडल

एक सहयोगी भूमि-एकत्रीकरण तंत्र जहाँ भूमि मालिक राज्य के विकास के लिए अपनी भूमि के टुकड़ों को समेकित करते हैं, और बदले में एक निश्चित प्रतिशत (जैसे, बिहार में 55%) उच्च मूल्य वाले, विकसित भूखंडों के रूप में वापस प्राप्त करते हैं।

UPSC context

GS Paper III (भूमि सुधार और बुनियादी ढांचा); गैर-बाध्यकारी भूमि अधिग्रहण और सहभागितापूर्ण शहरी विकास नीतियों का परीक्षण करता है।

Source
विकास अधिकारों का हस्तांतरण (टीडीआर - Transfer of Development Rights)

एक मुआवजा प्रणाली जो भूमि मालिकों को सार्वजनिक उपयोगिताओं के लिए अपनी संपत्ति सौंपने की अनुमति देती है, जिसके बदले उन्हें हस्तांतरणीय प्रमाणपत्र (transferable certificates) मिलते हैं, जो किसी अन्य स्थान पर अतिरिक्त फ्लोर क्षेत्र (floor area) बनाने की अनुमति प्रदान करते हैं।

UPSC context

GS Paper III (भूमि सुधार); गैर-मौद्रिक मुआवजा मॉडलों और बाजार-आधारित शहरी विकास समाधानों का परीक्षण करता है।

Source
बिहार राज्य आवास बोर्ड

जनता की सस्ती, सुनियोजित आवास और बुनियादी ढांचे की परियोजनाओं की मांग को पूरा करने के लिए 1982 के एक अधिनियम के तहत स्थापित राज्य सरकार की एक वैधानिक एजेंसी।

UPSC context

GS Paper II (सरकारी नीतियां); आवास, जन कल्याण और शहरी विकास प्रदान करने वाले प्रशासनिक संस्थागत ढांचे का परीक्षण करता है।

Source
नगर विकास एवं आवास विभाग, बिहार

बिहार सरकार का वह प्रशासनिक अंग जिसे राज्य भर में नीतियां तैयार करने, नगरपालिका योजनाओं का समन्वय करने और शहरी स्थानीय निकायों तथा टाउनशिप परियोजनाओं के पर्यवेक्षण का कार्य सौंपा गया है।

UPSC context

GS Paper II (राज्य प्रशासन और स्थानीय शासन); यह योजनाओं के प्रशासनिक क्रियान्वयन और शहरी केंद्रों के लिए नीति-निर्माण का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

नगर नियोजन योजनाओं (Town Planning Schemes) के तहत, राज्य एमिनेंट डोमेन (eminent domain) के माध्यम से स्थायी रूप से सभी भूमि का अधिग्रहण करता है और भूमि मालिकों को केवल नकद मुआवजे का भुगतान करता है।

TPS एक स्वैच्छिक वैधानिक भूमि-एकत्रीकरण (land-pooling) मॉडल है, जहाँ भू-स्वामी अपनी भूमि का योगदान देते हैं और पूरी तरह से स्वामित्व खोने के बजाय, पुनर्विकसित एवं उच्च-मूल्य वाली भूमि का 55% हिस्सा वापस प्राप्त करते हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Geography & Demography

भारत की जनगणना (Census of India) शहरी क्षेत्रों को किस प्रकार वर्गीकृत करती है?

  • वैधानिक शहर (Statutory Towns): नगरपालिका, निगम, छावनी बोर्ड या अधिसूचित नगर क्षेत्र समिति वाले सभी स्थान, चाहे उनका आकार कुछ भी हो।
  • जनगणना शहर (Census Towns): >= 5,000 की जनसंख्या वाले स्थान, गैर-कृषि में मुख्य पुरुष कार्यबल का >= 75%, और >= 400 प्रति वर्ग किमी का घनत्व।
Economy & Infrastructure

भूमि अधिग्रहण और लैंड पूलिंग (TPS) के बीच क्या अंतर है?

  • भूमि अधिग्रहण: इसमें 'एमिनेंट डोमेन' (eminent domain) का उपयोग किया जाता है जहाँ स्वामित्व पूरी तरह से राज्य को हस्तांतरित हो जाता है, जिसके लिए अग्रिम रूप से भारी नकद मुआवजे की आवश्यकता होती है और लंबी कानूनी देरी का जोखिम बना रहता है।
  • लैंड पूलिंग (TPS): एक सहयोगात्मक मॉडल जहाँ भूमि मालिक अपनी भूमि का एकत्रीकरण (pooling) करते हैं; इसके कुछ हिस्से का उपयोग सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के लिए किया जाता है, और शेष विकसित एवं उच्च-मूल्य वाली भूमि वापस कर दी जाती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • शहरी स्थानीय निकायों की वित्तीय स्वायत्तता

    सैटेलाइट टाउन के विकास के लिए मजबूत स्थानीय शासन की आवश्यकता होती है। 74वें संशोधन के तहत कार्यात्मक हस्तांतरण और स्वतंत्र कर आधार के बिना, नए टाउनशिप के प्रशासनिक देनदारियों में बदलने का जोखिम रहता है।

  • सांस्कृतिक विरासत आधारित स्मार्ट शहरीकरण

    आधुनिक कस्बों (townships) के लिए ऐतिहासिक पहचानों (जैसे, मिथिला, पाटलिपुत्र) का उपयोग करना शहरी विस्तार को विरासत पर्यटन के साथ जोड़ता है, जो यह दर्शाता है कि कैसे प्राचीन भौगोलिक केंद्र आधुनिक आर्थिक गलियारों को आकार देते हैं।

Mains 2026 में विस्थापन के बिना उप-शहरी (peri-urban) विकास के प्रबंधन के लिए एक स्थायी उपकरण के रूप में 'लैंड पूलिंग' (जैसे TPS) बनाम LARR Act 2013 का मूल्यांकन किया जा सकता है।

संबद्ध PYQ · 1

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  • 2023BPSC_PRELIMSGS1

    The urbanization of the State has increased very rapidly in the last ten years. According to the 2011 Census, the level of urbanization in Bihar was just __ percent, which has increased to __ percent at present.