न्यूनतम समर्थन मूल्य से आय समर्थन की ओर कृषि नीति में बदलाव
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख भारत में कृषि मूल्य निर्धारण और सहायता प्रणालियों पर केंद्रीय आर्थिक बहसों को संबोधित करता है, जो सीधे तौर पर कृषि सब्सिडी, MSP और संरचनात्मक कृषि सुधारों से संबंधित UPSC GS-3 पाठ्यक्रम के घटकों से जुड़ता है।
सारांश
यह संपादकीय भारतीय कृषि नीति पर चल रही निरंतर बहस का परीक्षण करता है, और यह तर्क देता है कि न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) अकेले कृषि संकट का समाधान नहीं कर सकता है। यह मूल्य समर्थन तंत्र से प्रत्यक्ष आय सहायता की ओर बदलाव की वकालत करता है, तथा अप्रतिबंधित MSP खरीद से जुड़ी बाजार विरूपताओं, राजकोषीय चुनौतियों और पर्यावरणीय चिंताओं पर प्रकाश डालता है, जबकि समग्र कृषि क्षेत्र के सुधारों पर जोर देता है।
मुख्य बिंदु
- भारत में कृषि नीति के आसपास की बहस किसानों के कल्याण को सुनिश्चित करने के साधन के रूप में केवल न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) पर निर्भर रहने की सीमाओं को उजागर करती है।
- MSP खरीद से फसल के तौर-तरीकों में विकृति आती है, उन राज्यों को नुकसान होता है जहाँ खरीद नहीं होती, और भूजल की कमी जैसी पर्यावरणीय चिंताएं पैदा होती हैं, जबकि इससे केवल किसानों के एक छोटे से हिस्से को ही लाभ होता है।
- मूल्य समर्थन (MSP) से आय समर्थन तंत्र (जैसे प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण) की ओर स्थानांतरित होना, कृषि संकट और कम कृषि आय से निपटने के लिए एक अधिक न्यायसंगत, बाजार-तटस्थ और राजकोषीय रूप से विवेकपूर्ण रणनीति प्रदान कर सकता है।
- व्यापक कृषि सुधारों का ध्यान मूल्य हस्तक्षेपों के बजाय, जिन्हें बाजार की ताकतें चुनौती देती हैं, उत्पादकता बढ़ाने, बाजार एकीकरण, आपूर्ति श्रृंखला के आधुनिकीकरण और प्रत्यक्ष आय सहायता पर होना चाहिए।
महत्वपूर्ण शब्द
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
बुवाई के मौसम से पहले अनिवार्य फसलों के लिए खरीद दरों की अग्रिम घोषणा करके किसानों को बाजार में कीमतों की भारी गिरावट से बीमा सुरक्षा प्रदान करने वाला एक सरकारी हस्तक्षेप तंत्र, जिसकी सिफारिश CACP द्वारा की जाती है।
UPSC context
UPSC Mains GS Paper 3: कृषि, कृषि सब्सिडी का अर्थशास्त्र, और PDS (सार्वजनिक वितरण प्रणाली)। यह मूल्य समर्थन, खाद्य सुरक्षा और खरीद चुनौतियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
PM-KISAN
एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना जो प्रत्यक्ष लाभ अंतरण के माध्यम से पात्र भूमिधारक किसान परिवारों को तीन समान किस्तों में प्रतिवर्ष ₹6,000 की प्रत्यक्ष आय सहायता प्रदान करती है।
UPSC context
UPSC मेंस GS पेपर 3: कृषि और कल्याणकारी योजनाएँ। प्रत्यक्ष आय सहायता मॉडल बनाम पारंपरिक मूल्य सहायता तंत्र का मूल्यांकन करता है।
विश्व व्यापार संगठन
एक अंतरराष्ट्रीय संगठन जो वैश्विक व्यापार को विनियमित करता है, जिसका कृषि पर समझौता (Agreement on Agriculture) घरेलू समर्थन को एम्बर, ब्लू और ग्रीन बॉक्स में वर्गीकृत करता है जो कृषि सब्सिडी को प्रभावित करता है।
UPSC context
UPSC प्रीलिम्स और मेन्स GS पेपर 3: वैश्विक मंचों पर अंतरराष्ट्रीय व्यापार समझौते, कृषि सब्सिडी और खाद्य सुरक्षा के निहितार्थ।
प्रारंभिक ट्रैप
MSP भारत के सभी राज्यों में सभी कृषि उपजों के लिए कानूनी रूप से लागू करने योग्य सांविधिक न्यूनतम मूल्य की गारंटी देता है।
अभ्यर्थी अक्सर यह मान लेते हैं कि MSP सभी राज्यों में सभी फसलों के लिए एक सांविधिक अधिकार है, जबकि यह केवल एक प्रशासनिक अनुशंसा है और वास्तविक खरीद काफी हद तक विशिष्ट फसलों और क्षेत्रों तक सीमित है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) की मुख्य विशेषताएँ और संचालन तंत्र क्या हैं?
- सलाहकार निकाय: 22 अनिवार्य फसलों और गन्ने (FRP) के लिए कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) द्वारा गणना की जाती है।
- कानूनी दर्जा: यह कोई सांविधिक कानूनी अधिकार नहीं है; यह किसानों को मूल्य की गिरावट से बचाने के लिए एक प्रशासनिक मूल्य अनुशंसा है।
- लागत के सूत्र: A2, A2+FL और C2 लागत संरचनाओं को कवर करता है, जहाँ C2 में भूमि के आरोपित किराये के मूल्य सहित व्यापक लागतें शामिल होती हैं।
एग्रीमेंट ऑन एग्रीकल्चर (Agreement on Agriculture) के तहत घरेलू कृषि सहायता को नियंत्रित करने वाले WTO के नियम क्या हैं?
- डिमिनिमिस सीमाएं: विकासशील देशों के लिए सीमाएं उत्पादन के कुल मूल्य का 10% और विकसित देशों के लिए 5% हैं।
- सहायता श्रेणियाँ: उत्पाद-विशिष्ट सहायता की गणना विशिष्ट फसल के आधार पर की जाती है, जबकि गैर-उत्पाद-विशिष्ट सहायता में बिजली और उर्वरक जैसे इनपुट शामिल होते हैं।
- शांति खंड: खाद्य सुरक्षा के उद्देश्यों के लिए सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग को वर्तमान में बाली मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में सहमति व्यक्त किए गए WTO के शांति खंड (पीस क्लॉज) के तहत संरक्षित किया गया है।
अंतर-विषय पैटर्न
MSP प्रोक्योरमेंट और भूजल संकट
उत्तर-पश्चिम भारत में पानी की अधिक खपत वाली फसलों की बिना किसी प्रतिबंध के MSP पर खरीद ने भू-जल स्तर को गंभीर रूप से कम कर दिया है, जिससे कृषि मूल्य नीति सीधे तौर पर भारत के गहरे होते भू-जल संकट और जलवायु अनुकूलन की चुनौतियों से जुड़ गई है।
WTO कृषि समझौता और घरेलू समर्थन
डब्ल्यूटीओ की डी मिनिमिस सीमाओं से अधिक प्रशासित मूल्य समर्थन अक्सर कृषि पर समझौते के तहत चुनौतियों को आमंत्रित करता है, जो घरेलू कृषि सब्सिडी को अंतरराष्ट्रीय व्यापार अनुपालन से जोड़ता है।
MSP बनाम आय सहायता की बहस मुख्य परीक्षा के GS-3 का एक सदाबहार पसंदीदा विषय है; ऐसे प्रश्नों की अपेक्षा करें जो मूल्य तल (price floors) की तुलना प्रत्यक्ष नकद अंतरण (direct cash transfers) से करते हों।
संबद्ध PYQ · 2
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- 2018MainsGS3
What do you mean by Minimum Support Price (MSP)? How will MSP rescue the farmers from the low income trap?
- 2015MainsGS3
In what way could replacement of price subsidy with Direct Benefit Transfer (DBT) change the scenario of subsidies in India ? Discuss.
