MSP से परे आय समर्थन तंत्र की ओर कृषि सुधार
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख भारतीय कृषि, सब्सिडी और मूल्य निर्धारण नीतियों से संबंधित UPSC सिविल सेवा मुख्य परीक्षा के GS3 पाठ्यक्रम के मुख्य घटकों को सीधे संबोधित करता है। यह मूल्य समर्थन (MSP) बनाम आय समर्थन के नफा-नुकसान का आकलन करता है, जो आर्थिक नीति निर्माण और सिविल सेवा परीक्षाओं में एक बार-बार आने वाला विषय है।
सारांश
संपादकीय भारत में कृषि कल्याण के प्राथमिक साधन के रूप में न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) पर निर्भर रहने की संरचनात्मक सीमाओं पर चर्चा करता है। इसमें तर्क दिया गया है कि मूल्य समर्थन तंत्र राजकोषीय रूप से अव्यवहार्य हैं, बाजार को विकृत करते हैं, और सीमित राज्यों में विशिष्ट फसलों को उगाने वाले किसानों के एक छोटे से हिस्से को आनुपातिक रूप से अनुचित लाभ पहुंचाते हैं। इसके बजाय, यह व्यापक आधार वाले और टिकाऊ किसानों के कल्याण को सुनिश्चित करने के लिए आय समर्थन और संरचनात्मक सुधारों—जैसे कि बेहतर आपूर्ति श्रृंखला, कृषि विविधीकरण, और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण—की ओर बढ़ने की वकालत करता है।
मुख्य बिंदु
- भारत में कृषि सहायता पर चल रही बहस न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) और मूल्य समर्थन तंत्र पर पूरी तरह से निर्भर रहने की सीमाओं को उजागर करती है।
- मूल्य समर्थन बाजारों को विकृत करता है, राज्य के वित्त पर दबाव डालता है, और मुख्य रूप से चुनिंदा क्षेत्रों में गेहूं और धान की खेती करने वाले किसानों के एक छोटे से प्रतिशत को लाभ पहुंचाता है।
- आय समर्थन की ओर बढ़ना (जैसे प्रत्यक्ष लाभ अंतरण या पीएम-किसान जैसी योजनाएं) किसानों की आजीविका की रक्षा करने का अधिक न्यायसंगत और बाजार-तटस्थ तरीका प्रदान करता है।
- व्यापक कृषि सुधारों में विविधीकरण, कृषि अनुसंधान में निवेश, मजबूत आपूर्ति श्रृंखला बुनियादी ढांचा, और बाजार को विकृत करने वाले मूल्य हस्तक्षेपों के बजाय प्रत्यक्ष आय हस्तांतरण शामिल होना चाहिए।
महत्वपूर्ण शब्द
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
सरकार का एक हस्तक्षेप उपकरण जो बाजार की अस्थता और संकटपूर्ण बिक्री से उत्पादकों की रक्षा के लिए निर्दिष्ट फसलों के न्यूनतम मूल्य की गारंटी देता है, जिसकी सिफारिश CACP द्वारा की जाती है।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि - MSP, मूल्य निर्धारण नीति और PDS)। राजकोषीय स्थिरता, खाद्य सुरक्षा और बाजार में distortions के लिए अक्सर परीक्षण किया जाता है।
PM-KISAN
एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना जो प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) के माध्यम से भारत भर के पात्र भूमिधारक किसान परिवारों को तीन किस्तों में सालाना ₹6,,000 की प्रत्यक्ष आय सहायता प्रदान करती है।
UPSC context
जीएस पेपर III (प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष सब्सिडी, कृषि आय सहायता)। मूल्य-समर्थन तंत्र के एक संरचनात्मक विकल्प के रूप में मूल्यांकित।
विश्व व्यापार संगठन
एक अंतरराष्ट्रीय संगठन जो वैश्विक व्यापार को विनियमित करता है, जिसका कृषि पर समझौता (Agreement on Agriculture) घरेलू सहायता को व्यापार-विकृत करने की क्षमता के आधार पर एम्बर, ब्लू और ग्रीन बॉक्स में वर्गीकृत करता है।
UPSC context
GS पेपर II/III (अंतर्राष्ट्रीय संस्थाएँ, वैश्विक व्यापार, कृषि)। WTO अनुपालन, सार्वजनिक स्टॉक होल्डिंग (Public Stockholding) और एम्बर बॉक्स (Amber Box) सीमाओं पर प्रश्नों के लिए आवश्यक।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत भर की सभी MSP फसलों के लिए वैधानिक कानूनी समर्थन
एस्पिरेंट्स अक्सर यह मान लेते हैं कि घोषित सभी फसलों को MSP की कानूनी बैकिंग प्राप्त है। वास्तव में, CACP 22 फसलों और गन्ने (FRP) के लिए MSP की सिफारिश करता है, लेकिन कोई भी कानून निजी या सार्वजनिक खरीद को MSP पर अनिवार्य नहीं बनाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) तय करने के लिए प्रमुख संस्थागत तंत्र और मानदंड क्या हैं?
- सलाहकार निकाय: CACP की सिफ़ारिश: कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) 22 अनिवार्य फसलों के लिए MSP और गन्ने के लिए उचित एवं लाभकारी मूल्य (FRP) की सिफ़ारिश करता है।
- लागत सूत्र: लागत अवधारणाएँ: इसमें A2 (चुकाई गई लागत), A2+FL (चुकाई गई लागत और पारिवारिक श्रम का आरोपित मूल्य) और C2 (भूमि के किराये के मूल्य सहित व्यापक लागत) पर विचार किया जाता है।
- अंतिम प्राधिकार: कैबिनेट निर्णय: MSP की घोषणा पर अंतिम निर्णय प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति (CCEA) द्वारा लिया जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
MSP सुधार और WTO का कृषि पर समझौता
जबकि MSP घरेलू बाजार में विकृतियाँ पैदा करता है, इनपुट सब्सिडी (उर्वरक/बिजली) को WTO एम्बर बॉक्स सीमाओं के तहत तीव्र जांच का सामना करना पड़ता है, जो नीति को PM-KISAN जैसे अलग किए गए ग्रीन बॉक्स आय समर्थन की ओर धकेलती है।
कृषि-मूल्य नीति और भूजल दोहन का संकट
उत्तर-पश्चिम भारत में धान के लिए MSP पर अत्यधिक निर्भरता ने जल स्तर को गंभीर रूप से कम कर दिया है, जिससे कृषि मूल्य निर्धारण नीति सीधे तौर पर hydro-geological संकटों से जुड़ गई है।
UPSC से यह अपेक्षा करें कि वह राजकोषीय घाटे और WTO के मानदंडों के संबंध में मूल्य समर्थन (MSP) और प्रत्यक्ष आय समर्थन (PM-KISAN) के बीच के ट्रेड-ऑफ का परीक्षण करेगा।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2018MainsGS3
What do you mean by Minimum Support Price (MSP)? How will MSP rescue the farmers from the low income trap?
- 2015MainsGS3
In what way could replacement of price subsidy with Direct Benefit Transfer (DBT) change the scenario of subsidies in India ? Discuss.
- 2023MainsGS3
What are the direct and indirect subsidies provided to farm sector in India? Discuss the issues raised by the World Trade Organization (WTO) in relation to agricultural subsidies.
