उत्तरी कर्नाटक में बेन्नेहल्ला बाढ़ नियंत्रण परियोजना की शुरुआत
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख GS3 आपदा प्रबंधन के लिए एक ठोस केस स्टडी प्रदान करता है कि कैसे राज्य केवल आपदा पश्चात राहत के बजाय संरचनात्मक बाढ़ शमन के लिए राज्य आपदा शमन कोष (SDMF) जैसे तंत्रों का उपयोग करते हैं। इसके अतिरिक्त, बेन्नीहल्ला-मालप्रभा-कृष्णा नदी नेटवर्क के भौगोलिक विवरण प्रायद्वीपीय अपवाह तंत्र पर GS1 प्रीलिम्स के मानचित्र-आधारित प्रश्नों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक हैं।
सारांश
कर्नाटक सरकार ने धारवाड़ और गदग जिलों के 37 गांवों को प्रभावित करने वाली भीषण आकस्मिक बाढ़ को कम करने के लिए बेन्नेहल्ला बाढ़ नियंत्रण परियोजना शुरू की है। बेन्नीहल्ला धारा, जो मलप्रभा नदी (कृष्णा नदी की एक सहायक नदी) में मिलती है, मानसून के दौरान अक्सर उफान पर रहती है, जिससे 20,000 हेक्टेयर से अधिक कृषि भूमि को नुकसान पहुँचता है। जी.एस. परमशिवय्या रिपोर्ट के आधार पर और केंद्रीय जल आयोग के दिशानिर्देशों के अनुरूप, 1,610 करोड़ रुपये की इस परियोजना के तहत सुरक्षा दीवारों और सुरक्षात्मक बुनियादी ढांचे का निर्माण किया जाएगा। राज्य ने पहले चरण को शुरू करने के लिए राज्य आपदा शमन कोष (SDMF) से प्रारंभिक 200 करोड़ रुपये जारी किए हैं, जो इस क्षेत्र के लिए दीर्घकालिक आपदा लचीलापन प्रदान करेगा।
मुख्य बिंदु
- कर्नाटक सरकार ने धारवाड़ और गदग जिलों के 37 गाँवों में बार-बार आने वाली अचानक बाढ़ (flash floods) को रोकने के लिए बेन्नीहल्ला बाढ़ नियंत्रण परियोजना शुरू की है।
- परियोजना के पहले चरण को लागू करने के लिए राज्य आपदा न्यूनीकरण निधि (SDMF) से ₹200 करोड़ का प्रारंभिक अनुदान जारी किया गया है।
- बेन्निहल्ला धारा हावेरी जिले से निकलती है और मेनासागी गांव के पास मलप्रभा नदी (कृष्णा नदी की एक सहायक नदी) में मिल जाती है।
- यह परियोजना, जिसकी कुल लागत ₹1,610 करोड़ अनुमानित है, केंद्रीय जल आयोग (CWC) के दिशा-निर्देशों और जी.एस. परमशिवैया रिपोर्ट के अनुरूप तैयार की गई थी।
- प्रस्तावित बुनियादी ढांचे में सुरक्षा दीवारें और तटबंध शामिल हैं, जिन्हें 20,000 हेक्टेयर से अधिक कृषि भूमि को मानसून के जलभराव से बचाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
महत्वपूर्ण शब्द
राज्य आपदा शमन निधि (SDMF)
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 की धारा 48(1)(c) के तहत स्थापित, यह दीर्घकालिक आपदा जोखिमों और प्रभावों को कम करने के उद्देश्य से राज्य-स्तरीय परियोजनाओं के लिए समर्पित वित्तीय संसाधन प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर III (आपदा प्रबंधन)। आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए वित्तीय तंत्र और 15वें वित्त आयोग की सिफारिशों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
केंद्रीय जल आयोग (CWC)
जल शक्ति मंत्रालय का एक संबद्ध कार्यालय, यह देश भर में जल संसाधन संरक्षण, बाढ़ नियंत्रण और सिंचाई परियोजनाओं के समन्वय के लिए भारत का प्रमुख तकनीकी संगठन है।
UPSC context
GS पेपर II (सांविधिक/नियामक निकाय) और GS III (जल संसाधन)। यह अंतर-राज्यीय नदी प्रबंधन के लिए संस्थागत ढांचों की समझ का परीक्षण करता है।
मलप्रभा नदी
कृष्णा नदी की एक प्रमुख दाहिने तट की सहायक नदी, जिसका उद्गम पश्चिमी घाट (कर्नाटक) में होता है। यह नवलतीर्थ बाँध और इसके तटों पर स्थित UNESCO विरासत स्थलों के लिए महत्वपूर्ण है।
UPSC context
GS Paper I (भारतीय भूगोल)। नदी प्रणालियों, उनकी सहायक नदियों और संबंधित सिंचाई या सांस्कृतिक स्थलों की पहचान का परीक्षण करता है।
कृष्णा नदी
भारत की चौथी सबसे बड़ी नदी, जो महाराष्ट्र के महाबलेश्वर से निकलती है और बंगाल की खाड़ी में गिरने से पहले कर्नाटक, तेलंगाना और आंध्र प्रदेश से होकर बहती है।
UPSC context
GS पेपर I (भूगोल)। नदी बेसिन, अंतर-राज्यीय जल विवाद और जलविद्युत परियोजनाओं के लिए प्रमुख विषय।
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005
भारत के संस्थागत आपदा प्रबंधन ढांचे के लिए आधारभूत कानून, जो राष्ट्रीय, राज्य और जिला स्तर के प्राधिकरणों (NDMA/SDMA) तथा विशिष्ट राहत और शमन कोषों के गठन को अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
GS Paper III (आपदा प्रबंधन)। भारत की आपदा प्रतिक्रिया और न्यूनीकरण रणनीतियों से संबंधित कानूनी प्रावधानों के लिए एक प्राथमिक स्रोत।
बेन्नीहल्ला धारा
कर्नाटक में मलप्रभा नदी की एक प्रमुख सहायक नदी, जो मानसून के मौसम के दौरान अपने समतल ढाल (flat gradient) और उच्च गाद (high siltation) के कारण भीषण अचानक आने वाली बाढ़ (flash floods) के प्रति संवेदनशील है।
UPSC context
GS पेपर I (क्षेत्रीय भूगोल) और GS III (आपदा प्रबंधन)। स्थानीयकृत बाढ़ प्रबंधन और अपवाह बेसिन (drainage basin) संबंधी समस्याओं का उदाहरण।
प्रारंभिक ट्रैप
SDMF केवल प्रभावित गांवों में आपदा के तुरंत बाद बचाव और राहत कार्यों के लिए निधि प्रदान करता है।
राज्य आपदा न्यूनीकरण कोष (SDMF) विशेष रूप से सक्रिय, आपदा-पूर्व संरचनात्मक/गैर-संरचनात्मक न्यूनीकरण परियोजनाओं के लिए है, जबकि SDRF का उपयोग आपदा के पश्चात की प्रतिक्रिया और राहत के लिए किया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
कृष्ण नदी तंत्र की प्रमुख सहायक नदियाँ क्या हैं?
- दाएं तट की सहायक नदियां: प्रमुख दाहिने तट की सहायक नदियों में घटप्रभा, मलप्रभा और तुंगभद्रा शामिल हैं, जिनका उद्गम पश्चिमी घाट में होता है।
- बाएं तट की सहायक नदियां: मुख्य बाएं तट की सहायक नदियों में भीमा, मूसी और मुन्नेरू शामिल हैं, जो मुख्य रूप से दक्कन के पठार क्षेत्र को अपवाहित करती हैं।
- मालप्रभा संगम: मालप्रभा नदी, जो बेन्निहल्ला जैसी जलधाराओं द्वारा पोषित है, अंततः कर्नाटक के कुडलसंगम में कृष्णा नदी में मिल जाती है।
15वें वित्त आयोग के तहत राज्य आपदा निधियां किस प्रकार संरचित हैं?
- SDRMF का बँटवारा: राज्य आपदा जोखिम प्रबंधन कोष (SDRMF) को रिस्पांस (SDRF - 80%) और मिटिगेशन (SDMF - 20%) में विभाजित किया गया था।
- SDMF का उद्देश्य: SDMF विशेष रूप से भविष्य के जोखिम को कम करने के लिए सुरक्षा दीवारों, तटबंधों और चक्रवात आश्रय स्थलों के निर्माण जैसे निवारक उपायों के लिए आरक्षित है।
अंतर-विषय पैटर्न
फ्लैश फ्लड में स्थलाकृति की भूमिका
नदी की अत्यंत समतल प्रवणता (gradient) जल निकासी की गति को धीमा कर देती है। मानसून आने पर, बेन्नीहल्ला जैसी सुस्त धाराएं तुरंत उफान पर आ जाती हैं, जो भौतिक भूगोल को सीधे स्थानीय आपदा संवेदनशीलता से जोड़ती हैं।
अंतः-राज्यीय बाढ़ नियंत्रण के लिए CWC के दिशा-निर्देश
अंतर-राज्यीय नदी विवाद न्यायाधिकरणों में प्रमुख होने के साथ-साथ, केंद्रीय जल आयोग (CWC) राज्य के भीतर, राज्य-वित्त पोषित बाढ़ शमन परियोजनाओं के लिए भी आवश्यक तकनीकी और इंजीनियरिंग दिशा-निर्देश प्रदान करता है।
कृष्णा नदी की सहायक नदियों (Malaprabha) और 15वें वित्त आयोग (15th FC) के आपदा कोष वर्गीकरण (SDMF) को जोड़कर एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) की अपेक्षा करें।
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