ऊर्जा न्याय और पर्यावरण पर न्यायिक दृष्टिकोण
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
पर्यावरणीय अधिकारों के संबंध में अनुच्छेद 21 की व्याख्या में महत्वपूर्ण न्यायिक अंतर्दृष्टि प्रदान करता है और भारत में पर्यावरणीय न्यायशास्त्र (environmental jurisprudence) के विकास को रेखांकित करता है। यह 'Common But Differentiated Responsibilities' (CBDR) पर ग्लोबल साउथ के रुख को भी सुदृढ़ करता है, जो जलवायु परिवर्तन और सतत विकास पर Mains के उत्तरों के लिए आवश्यक है।
सारांश
भारत के मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत ने बेंगलुरु में स्थायी ऊर्जा पर एक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन को संबोधित करते हुए इस बात पर जोर दिया कि 'ऊर्जा न्याय' (energy justice) को 2047 की ओर भारत के विकास पथ को आकार देना चाहिए। उन्होंने रेखांकित किया कि संविधान का अनुच्छेद 21 विकास के अधिकार और स्वच्छ पर्यावरण के अधिकार, दोनों को समान रूप से सुरक्षित करता है। CJI ने न्यायपालिका के एक प्रतिक्रियात्मक 'प्रदूषण फैलाने वाला भुगतान करे' (polluter pays) सिद्धांत से हटकर एक सक्रिय दृष्टिकोण की ओर बदलाव का उल्लेख किया, जो विकास की रूपरेखा में ही पर्यावरण संरक्षण को एकीकृत करता है। इसी के साथ, कर्नाटक के मुख्यमंत्री सिद्धारमैया ने जोर देकर कहा कि वैश्विक स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण निष्पक्षता (equity) पर आधारित होना चाहिए, और विकसित देशों से उनके ऐतिहासिक उत्सर्जन को स्वीकार करते हुए विकासशील देशों को जलवायु वित्त (climate finance) और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्रदान करने का आग्रह किया।
मुख्य बिंदु
- जस्टिस सूर्यकांत ने 'ऊर्जा न्याय' (energy justice) को एक नैतिक ढांचे के रूप में पेश किया, जो 2047 के लिए भारत के आर्थिक विकास लक्ष्यों और पारिस्थितिक संवेदनशीलता के बीच संतुलन बनाने के लिए आवश्यक है।
- भारतीय संविधान का अनुच्छेद 21 विकास के अधिकार और स्वच्छ पर्यावरण के अधिकार, दोनों की गारंटी देता है, जिसके लिए एक सूक्ष्म संतुलन की आवश्यकता होती है।
- भारतीय न्यायपालिका का दृष्टिकोण एक प्रतिक्रियात्मक 'pollute and pay' (प्रदूषण फैलाओ और भुगतान करो) तंत्र से विकसित होकर अब विकास के डिजाइन चरण में ही प्रदूषण की रोकथाम पर सक्रिय रूप से जोर देने की दिशा में आगे बढ़ा है।
- कर्नाटक के मुख्यमंत्री सिद्धारमैया ने ऐतिहासिक उत्तरदायित्व (historical responsibility) के सिद्धांत को रेखांकित किया और विकसित देशों से विकासशील देशों के स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण (clean energy transitions) में सहायता के लिए क्लाइमेट फाइनेंस और टेक्नोलॉजी ट्रांसफर प्रदान करने का आह्वान किया।
- कर्नाटक ने 38 GW से अधिक की अतिरिक्त पवन और सौर क्षमता को लक्षित करते हुए एक समर्पित नवीकरणीय ऊर्जा नीति अपनाई है।
महत्वपूर्ण शब्द
संविधान का अनुच्छेद 21
जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार की गारंटी देता है। भारतीय न्यायालय इसकी व्याख्या स्वच्छ पर्यावरण, स्वास्थ्य और विकास के अधिकार को शामिल करने के लिए करते हैं, जो पारिस्थितिक संरक्षण और औद्योगिक विकास के बीच एक 'स्वर्ण संतुलन' (golden balance) सुनिश्चित करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (Polity); मौलिक अधिकारों की समझ और सामाजिक-पर्यावरणीय अधिकारों के न्यायिक विस्तार का परीक्षण करता है।
ऊर्जा न्याय
एक ऐसी रूपरेखा जो यह सुनिश्चित करती है कि ऊर्जा प्रणालियों के लाभों और भारों का वितरण निष्पक्ष रूप से हो। यह वहनीय, विश्वसनीय और स्वच्छ ऊर्जा तक सार्वभौमिक पहुँच पर बल देने के साथ-साथ हाशिए पर रहने वाले समुदायों के प्रति हुए ऐतिहासिक अन्यायों के निवारण पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर 3 (ऊर्जा/पर्यावरण); संसाधनों के न्यायसंगत वितरण और भारत के सतत ऊर्जा संक्रमण के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रदूषक भुगतान सिद्धांत
पर्यावरण कानून का एक सिद्धांत जिसके अनुसार प्रदूषण के लिए जिम्मेदार पक्षों को इसके प्रबंधन, सफाई और पीड़ितों को मुआवजे की लागत वहन करनी चाहिए, जिससे पर्यावरणीय बाह्यताओं (environmental externalities) का आंतरिककरण (internalization) सुनिश्चित हो सके।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण); पर्यावरणीय जवाबदेही के लिए कानूनी ढांचे और न्यायिक सिद्धांतों (judicial doctrines) की समझ का परीक्षण करता है।
जलवायु वित्तपोषण
स्थानीय, राष्ट्रीय या अंतरराष्ट्रीय वित्त पोषण—सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों से प्राप्त—जो जलवायु शमन (mitigation) और अनुकूलन (adaptation) में सहायता प्रदान करता है, विशेष रूप से विकासशील देशों को ग्लोबल वार्मिंग के प्रभावों के प्रबंधन में मदद करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) और पेपर 3 (जलवायु परिवर्तन); वैश्विक जलवायु वार्ता और इक्विटी की समझ का परीक्षण करता है।
प्रौद्योगिकी हस्तांतरण
विकसित देशों से विकासशील देशों की ओर पर्यावरण के अनुकूल विशेषज्ञता और उपकरणों का स्थानांतरण ताकि निम्न-कार्बन विकास (low-carbon growth) को सक्षम बनाया जा सके और UNFCCC तथा पेरिस समझौते के तहत प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में सहायता मिल सके।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतरराष्ट्रीय संबंध); जलवायु प्रौद्योगिकी और वैश्विक सहयोग में उत्तर-दक्षिण विभाजन पर केंद्रित है।
सतत विकास
वह विकास जो भविष्य की पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता से समझौता किए बिना वर्तमान की आवश्यकताओं को पूरा करता है, और जिसे आर्थिक विकास, सामाजिक समावेश एवं पर्यावरण संरक्षण के बीच सामंजस्य स्थापित करके प्राप्त किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण); संरक्षण, प्रदूषण और वैश्विक जलवायु शासन विषयों के लिए केंद्रीय विषय।
प्रारंभिक ट्रैप
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 21 स्पष्ट रूप से स्वच्छ पर्यावरण और विकास के अधिकार की गारंटी देता है।
अनुच्छेद 21 केवल स्पष्ट रूप से "जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता" का उल्लेख करता है। स्वच्छ पर्यावरण, विकास और ऊर्जा न्याय के अधिकार पूरी तरह से न्यायिक व्याख्या (judicial interpretation) के उत्पाद हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय न्यायपालिका द्वारा लागू किए गए मुख्य पर्यावरणीय सिद्धांत क्या हैं?
- प्रदूषणकर्ता भुगतान करे: यह प्रदूषण फैलाने वाले उद्यम पर पीड़ितों को मुआवजा देने और पर्यावरणीय क्षरण की बहाली की लागत वहन करने के लिए पूर्ण दायित्व (absolute liability) आरोपित करता है।
- पूर्व-सावधानी सिद्धांत: यह स्पष्ट करता है कि पूर्ण वैज्ञानिक निश्चितता के अभाव को पर्यावरणीय क्षरण को रोकने के उपायों को स्थगित करने का कारण नहीं माना जा सकता है। प्रमाण का उत्तरदायित्व (Burden of proof) डेवलपर पर होता है।
- पब्लिक ट्रस्ट डॉक्ट्रिन: यह स्थापित करता है कि राज्य प्राकृतिक संसाधनों (हवा, पानी, वन) के एक ट्रस्टी के रूप में कार्य करता है, जो निजी स्वामित्व के बजाय सार्वजनिक उपयोग के लिए हैं।
वैश्विक जलवायु वार्ता में CBDR-RC सिद्धांत क्या है?
- उत्पत्ति एवं अर्थ: 1992 के UNFCCC में सन्निहित, यह स्वीकार करते हुए कि हालांकि जलवायु परिवर्तन एक वैश्विक चिंता है, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में देशों का ऐतिहासिक योगदान पूरी तरह से अलग रहा है।
- ऐतिहासिक उत्तरदायित्व: यह विकासशील देशों के लिए औद्योगिक देशों से न्यायसंगत ऊर्जा संक्रमण हेतु जलवायु वित्त और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की मांग करने के लिए कानूनी और नैतिक आधार के रूप में कार्य करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
न्यायिक जलवायु सक्रियता और अनुच्छेद 21
यह सुप्रीम कोर्ट के हालिया फैसले (एम.के. रणजीतसिंह मामला) पर आधारित है, जिसने अनुच्छेद 14 और 21 से व्युत्पन्न 'जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के विरुद्ध' एक विशिष्ट मौलिक अधिकार को प्रतिपादित किया है।
उप-राष्ट्रीय जलवायु कार्रवाई और NDCs
यह दर्शाता है कि कैसे राज्य-स्तरीय RE लक्ष्य (जैसे कर्नाटक का 38 GW) UNFCCC में भारत की केंद्रीकृत 'पंचामृत' प्रतिबद्धताओं को प्राप्त करने में महत्वपूर्ण कड़ियाँ हैं, जो GS2 संघवाद को GS3 पारिस्थितिकी से जोड़ता है।
मुख्य परीक्षा 2026 में GS2/GS3 के एक सम्मिलित (crossover) प्रश्न के पूछे जाने की प्रबल संभावना है कि कैसे न्यायिक हस्तक्षेप 'ऊर्जा न्याय' (energy justice) को विकास के साथ संतुलित करते हैं।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2020MainsGS3
Explain intra-generational and inter-generational issues of equity from the perspective of inclusive growth and sustainable development.
- 2018MainsGS3
“Access to affordable, reliable, sustainable and modern energy is the sine qua non to achieve Sustainable Development Goals (SDGs).” Comment on the progress made in India in this regard.
- 2015MainsGS2
Does the right to clean environment entail legal regulations on burning crackers during Diwali? Discuss in the light of Article 21 of the Indian Constitution and Judgement(s) of the Apex Court in this regard.
- 2022MainsGS2
“The most significant achievement of modern law in India is the constitutionalization of environmental problems by the Supreme Court.” Discuss this statement with the help of relevant case laws.
- 2022MainsGS3
Discuss global warming and mention its effects on the global climate. Explain the control measures to bring down the level of greenhouse gases which cause global warming, in the light of the Kyoto Protocol, 1997.
