बेल्जियम की फलस्तीनी राज्य को मान्यता और इजराइल पर प्रतिबंध
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
बेल्जियम का निर्णय इजरायल-फिलिस्तीन संघर्ष के प्रति कई पश्चिमी और यूरोपीय देशों के रुख में आते एक बढ़ते बदलाव को दर्शाता है। फिलिस्तीन को मान्यता देने और इजरायल पर प्रतिबंध लगाने का यह दोहरा दृष्टिकोण, रुके हुए 'two-state solution' को पुनर्जीवित करने और अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत राज्य एवं गैर-राज्य दोनों कर्ताओं को जवाबदेह ठहराने के बढ़ते अंतर्राष्ट्रीय दबाव को रेखांकित करता है।
सारांश
बेल्जियम ने आगामी UN General Assembly सत्र में फिलिस्तीनी राज्य को औपचारिक रूप से मान्यता देने की योजना की घोषणा की है, जिससे वह फ्रांस, कनाडा और UK जैसे कई अन्य पश्चिमी देशों में शामिल हो गया है। इसके अतिरिक्त, बेल्जियम इजरायली सरकार के खिलाफ 12 "सख्त" प्रतिबंध लगाएगा, जिसमें इजरायली बस्तियों से आयात पर प्रतिबंध लगाना और इजरायली फर्मों के साथ सार्वजनिक खरीद (public procurement) अनुबंधों की समीक्षा करना शामिल है। इसके साथ ही, हमास के नेताओं को persona non grata घोषित किया जाएगा। बेल्जियम के विदेश मंत्री मैक्सिम प्रीवोट के अनुसार, इन उपायों का उद्देश्य इजरायली जनता को दंडित करने के बजाय दोनों पक्षों पर अंतर्राष्ट्रीय कानून का सम्मान करने के लिए दबाव डालना और द्वि-राज्य समाधान (two-state solution) का मार्ग प्रशस्त करना है।
मुख्य बिंदु
- बेल्जियम सितंबर में संयुक्त राष्ट्र महासभा (UN General Assembly) के सत्र में आधिकारिक तौर पर एक फिलिस्तीनी राज्य को मान्यता देगा, जिससे वह फ्रांस, कनाडा और ब्रिटेन (UK) जैसे देशों में शामिल हो जाएगा।
- बेल्जियम इज़राइल पर 12 लक्षित प्रतिबंध लगा रहा है, जिसमें इज़राइली बस्तियों से आयात पर प्रतिबंध लगाना और इज़राइली कंपनियों के साथ सार्वजनिक खरीद नीतियों की समीक्षा करना शामिल है।
- हमास के नेताओं को बेल्जियम में 'परसोना नॉन ग्रेटा' (persona non grata) घोषित कर दिया गया है।
- बेल्जियम के विदेश मंत्री मैक्सिम प्रीवोट ने कहा कि इन कार्रवाइयों का उद्देश्य इजरायली सरकार और हमास पर अंतर्राष्ट्रीय कानून का सम्मान करने और द्वि-राष्ट्र समाधान (two-state solution) प्राप्त करने के लिए दबाव बनाना है।
- संयुक्त राज्य अमेरिका का मानना है कि फिलिस्तीनी राज्य का दर्जा इजरायलियों और फिलिस्तीनियों के बीच सीधी बातचीत का परिणाम होना चाहिए।
महत्वपूर्ण शब्द
द्वि-राष्ट्र समाधान
इजराइल-फिलिस्तीन संघर्ष को हल करने के लिए एक प्रस्तावित ढांचा, जिसके तहत दो स्वतंत्र राज्यों—इजराइल और फिलिस्तीन—की स्थापना का प्रावधान है जो साथ-साथ रह सकें। यह मुख्य रूप से 1967 से पहले की सीमाओं पर आधारित है, जिसमें आपसी सहमति से भूमि की अदला-बदली (land swaps) शामिल है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतरराष्ट्रीय संबंध)। यह पश्चिम एशिया पर भारत के दीर्घकालिक राजनयिक दृष्टिकोण और क्षेत्रीय स्थिरता ढांचे की समझ का परीक्षण करता है।
संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA)
UN का मुख्य विचार-विमर्श, नीति-निर्माण और प्रतिनिधि अंग, जहाँ सभी 193 सदस्य देशों का समान प्रतिनिधित्व होता है और वैश्विक मुद्दों पर उनके पास एक एकल वोट होता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संस्थान)। बहुपक्षीय कूटनीति, मतदान प्रक्रियाओं और राज्य की मान्यता में अंतर्राष्ट्रीय निकायों की भूमिका पर केंद्रित।
इजरायली बस्तियां
1967 के युद्ध के बाद से इज़राइल द्वारा कब्जा किए गए फ़िलिस्तीनी क्षेत्रों पर निर्मित यहूदी नागरिक बस्तियां, जिन्हें चौथे जिनेवा कन्वेंशन के अनुच्छेद 49 के तहत व्यापक रूप से अवैध माना जाता है।
UPSC context
जीएस पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। शांति की बाधाओं और अधिकृत क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के अनुप्रयोग को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
अवांछित व्यक्ति
एक लैटिन शब्द जिसका अर्थ है 'अवांछित व्यक्ति', जिसका उपयोग कूटनीति में एक ऐसे विदेशी व्यक्ति का वर्णन करने के लिए किया जाता है जिसका प्रवेश या उपस्थिति 1961 के वियना कन्वेंशन (Vienna Convention) के तहत मेज़बान सरकार द्वारा प्रतिबंधित है।
UPSC context
GS Paper 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। राजनयिक प्रोटोकॉल, वियना कन्वेंशन और औपचारिक राज्य-दर-राज्य विरोध के लिए उपयोग किए जाने वाले उपकरणों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
हमास
एक फिलिस्तीनी सुन्नी-इस्लामिक कट्टरपंथी राजनीतिक और चरमपंथी संगठन जिसने 2007 से गाजा पट्टी (Gaza Strip) पर शासन किया है; इसे कई पश्चिमी देशों द्वारा एक आतंकवादी समूह के रूप में मान्यता दी गई है।
UPSC context
GS पेपर 2/3 (IR एवं आंतरिक सुरक्षा)। पश्चिम एशियाई भू-राजनीति में गैर-राज्य अभिनेताओं (non-state actors) और क्षेत्रीय सुरक्षा पर उनके प्रभाव को समझने के लिए प्रासंगिक।
प्रतिबंध
राज्यों या अंतर्राष्ट्रीय निकायों द्वारा अपनाए गए अनिवार्य उपाय (चाहे आर्थिक हों या राजनयिक), जिनका उद्देश्य किसी सरकार या समूह को अंतर्राष्ट्रीय कानून का पालन करने या विशिष्ट नीतियों को बदलने के लिए बाध्य करना होता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतरराष्ट्रीय संबंध)। विदेश नीति के गैर-सैन्य उपकरणों और वैश्विक व्यापार तथा द्विपक्षीय संबंधों पर उनके प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
संयुक्त राष्ट्र महासभा (UN General Assembly) किसी नए मान्यता प्राप्त राज्य को एकतरफा रूप से पूर्ण UN सदस्यता प्रदान कर सकती है।
संयुक्त राष्ट्र की पूर्ण सदस्यता के लिए UNGA द्वारा मतदान किए जाने से पहले संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की सिफारिश (जो P5 वीटो के अधीन है) की आवश्यकता होती है। अकेले UNGA केवल गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्य (non-member observer state) का दर्जा प्रदान कर सकता है।
संबंधित अवधारणाएँ
संयुक्त राष्ट्र (UN) में किसी नए सदस्य देश को शामिल करने की प्रक्रिया क्या है?
- UNSC की सिफारिश: राज्य को सबसे पहले UN Security Council से एक सकारात्मक सिफारिश प्राप्त करनी होगी, जो P5 राष्ट्रों की वीटो पावर के अधीन है।
- UNGA मतदान: UNSC की मंजूरी के बाद, UN General Assembly को दो-तिहाई बहुमत के माध्यम से राज्य को शामिल करना होगा।
- पर्यवेक्षक के दर्जे का अपवाद: UNGA साधारण बहुमत के जरिए UNSC को दरकिनार करते हुए एकतरफा रूप से गैर-सदस्य पर्यवेक्षक का दर्जा प्रदान कर सकती है, लेकिन इससे मतदान का अधिकार प्राप्त नहीं होता है।
किसी व्यक्ति को 'Persona Non Grata' घोषित करने का कानूनी आधार और प्रभाव क्या है?
- वियना कन्वेंशन: राजनयिक संबंधों पर 1961 के वियना कन्वेंशन का अनुच्छेद 9 इस राजनयिक सिद्धांत को संहिताबद्ध करता है।
- किसी औचित्य की आवश्यकता नहीं: प्राप्तकर्ता राज्य बिना किसी स्पष्टीकरण या अपने निर्णय का औचित्य बताए, किसी भी समय किसी भी राजनयिक कर्मचारी को अवांछित घोषित कर सकता है।
- आवश्यक स्मरण: भेजने वाला राज्य नामित व्यक्ति को या तो वापस बुलाने या मिशन के भीतर उनके कार्यों को समाप्त करने के लिए बाध्य है।
अंतर-विषय पैटर्न
EU की खंडित विदेश नीति आम सहमति
इज़राइल-फिलिस्तीन मुद्दे पर EU का कोई एकीकृत रुख नहीं है। बेल्जियम और स्पेन जैसे देश स्वतंत्र रूप से मान्यता देने के लिए दबाव बना रहे हैं, जो एक सुसंगत EU विदेश नीति उपायों को प्राप्त करने में संरचनात्मक कमजोरियों को उजागर करता है।
भारत की डी-हाइफनेशन रणनीति
भारत अपनी विदेश नीति को सफलतापूर्वक अलग-अलग श्रेणियों में विभाजित करता है, जिसके तहत वह इज़राइल के साथ रणनीतिक रक्षा संबंधों को आगे बढ़ा रहा है और साथ ही द्वि-राष्ट्र समाधान (Two-State solution) का समर्थन करने वाले UN प्रस्तावों का पक्ष लेने तथा अवैध बस्तियों की निंदा करना भी जारी रखता है।
UN सदस्यता की कार्यप्रणाली (UNSC बनाम UNGA की भूमिकाएं) और साथ ही द्वि-राष्ट्र समाधान (Two-State solution) का परीक्षण करने वाले एक बहु-कथनीय प्रीलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 2
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- 2018MainsGS2
“India’s relations with Israel have, of late, acquired a depth and diversity, which cannot be rolled back.” Discuss.
- 2022PrelimsGS1
With reference to the United Nations General Assembly, consider the following statements: 1. The UN General Assembly can grant observer status to the non-member States. 2. Inter-governmental organisations can seek observer status in the UN General Assembly. 3. Permanent Observers in the UN General Assembly can maintain missions at the UN headquarters. Which of the statements given above are correct?
