चीन का आर्थिक प्रोत्साहन और व्यापार युद्ध प्रतिक्रिया रणनीतियां
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
चीन के आर्थिक बदलावों और नीतिगत प्रतिक्रियाओं को समझना UPSC उम्मीदवारों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि इसकी घरेलू सुस्ती और US के साथ व्यापार युद्ध वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं, अंतरराष्ट्रीय व्यापार गतिशीलता और भारत की भू-राजनीतिक स्थिति ('China Plus One' रणनीति) को सीधे प्रभावित करते हैं।
सारांश
यह लेख संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ बढ़ते व्यापारिक तनाव और घरेलू संरचनात्मक चुनौतियों के जवाब में बीजिंग की आर्थिक रणनीति का विश्लेषण करता है। एक लंबे व्यापार युद्ध और बढ़ते वैश्विक संरक्षणवाद का अनुमान लगाते हुए, चीन नए राजकोषीय और मौद्रिक उपकरण पेश कर रहा है, और अपनी सुस्त पड़ती अर्थव्यवस्था को गति देने के लिए सरकारी बॉन्ड जारी करने पर अत्यधिक निर्भर है। चीनी नेतृत्व घरेलू मांग पर ध्यान केंद्रित करके, स्थानीय ऋण संकटों का प्रबंधन करके और बाहरी झटकों एवं डिकपलिंग (decoupling) के दबावों से खुद को सुरक्षित रखने के लिए महत्वपूर्ण आपूर्ति श्रृंखलाओं (supply chains) में आत्मनिर्भरता का निर्माण करके देश को 'आने वाले कठिन समय' के लिए तैयार कर रहा है।
मुख्य बिंदु
- बीजिंग अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध के आर्थिक दुष्प्रभावों से निपटने के लिए नए राजकोषीय और मौद्रिक उपकरणों का उपयोग कर रहा है, जिसमें सरकारी बॉन्ड जारी करने में वृद्धि भी शामिल है।
- चीनी नेतृत्व ने लंबे समय तक चलने वाली आर्थिक सुस्ती की चेतावनी जारी की है, जो घरेलू खपत और आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देने की दिशा में एक बदलाव का संकेत है।
- बढ़ता संरक्षणवाद और टैरिफ वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के डिकपलिंग को तेज कर रहे हैं, जिससे चीन अपने महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी क्षेत्रों को सुरक्षित करने के लिए प्रेरित हो रहा है।
- प्रोत्साहन उपायों का लक्ष्य प्रणालीगत जोखिमों का प्रबंधन करना है, विशेष रूप से वे जो स्थानीय सरकारी ऋण और संकटग्रस्त रियल एस्टेट बाजार से उत्पन्न होते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना (PBOC)
चीन का केंद्रीय बैंक जो मौद्रिक नीति के लिए उत्तरदायी है। 2026 में, यह घरेलू विकास को प्रोत्साहित करने के लिए ब्याज दरों और आरक्षित आवश्यकता अनुपात (RRR) में कटौती सहित 'उचित रूप से उदार' (appropriately loose) उपाय लागू कर रहा है।
UPSC context
GS-II/III: अंतरराष्ट्रीय संबंधों और वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण; व्यापारिक झटकों के प्रति चीन की मौद्रिक प्रतिक्रिया को समझने के लिए केंद्रीय।
अति-दीर्घकालिक विशेष ट्रेजरी बॉन्ड
20 से 50 वर्ष की परिपक्वता अवधि वाले संप्रभु ऋण उपकरण। बीजिंग राष्ट्रीय सुरक्षा और रणनीतिक औद्योगिक उन्नयन के वित्तपोषण के लिए 2026 में 1.3 ट्रिलियन युआन मूल्य के ये बॉन्ड जारी कर रहा है।
UPSC context
GS-III: राजकोषीय नीति; दर्शाता है कि कैसे प्रमुख अर्थव्यवस्थाएं दीर्घकालिक रणनीतिक आत्मनिर्भरता को वित्तपोषित करने के लिए ऋण का उपयोग करती हैं।
दोहरी संचलन रणनीति
एक ऐसी नीति जो वैश्विक आर्थिक झटकों के प्रति भेद्यता को कम करने के उद्देश्य से 'बाहरी परिसंचरण' (विदेशी व्यापार) को बनाए रखते हुए 'आंतरिक परिसंचरण' (घरेलू उपभोग और उत्पादन) को प्राथमिकता देती है।
UPSC context
GS-II: भारत पर विकासशील देशों की नीतियों का प्रभाव; चीन के अंतर्मुखी आर्थिक बदलाव की समझ का परीक्षण करता है।
चीन प्लस वन रणनीति
एक वैश्विक व्यावसायिक रणनीति जिसके तहत कंपनियां चीन के बाहर विनिर्माण आधार स्थापित करके अपनी आपूर्ति श्रृंखला (supply chains) का विविधीकरण करती हैं। भारत इस स्थानांतरण के लिए एक प्रमुख दावेदार है।
UPSC context
GS-III: भारतीय अर्थव्यवस्था (निवेश मॉडल); भारत की विनिर्माण क्षमता और PLI योजना से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
प्रच्छन्न ऋण (LGFVs)
स्थानीय सरकार के वित्तपोषण तंत्रों (LGFVs) द्वारा लिया गया वह ऋण जो आधिकारिक तौर पर सरकारी बैलेंस शीट में दर्ज नहीं है, जिससे चीन की अर्थव्यवस्था के लिए एक महत्वपूर्ण प्रणालीगत जोखिम उत्पन्न हो रहा है।
UPSC context
GS-III: वैश्विक अर्थव्यवस्था; पड़ोसी अर्थव्यवस्थाओं में उन संरचनात्मक कमजोरियों को समझने के लिए प्रासंगिक जो क्षेत्रीय स्थिरता को प्रभावित करती हैं।
डिकपलिंग और डी-रिस्किंग
अर्थव्यवस्थाओं के बीच परस्पर निर्भरता को समाप्त करने की प्रक्रिया। 'सेलेक्टिव डिकपलिंग' राष्ट्रीय सुरक्षा के 'चोकपॉइंट्स' को खत्म करने के लिए सेमीकंडक्टर और दुर्लभ मृदा तत्वों (rare earths) जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करता है।
UPSC context
GS-II: वैश्विक समूह/समझौते; व्यापार युद्ध और आपूर्ति श्रृंखला सुरक्षा पर वर्तमान भू-राजनीतिक विमर्श के केंद्र में।
प्रारंभिक ट्रैप
चीन की 'डुअल सर्कुलेशन' नीति का तात्पर्य बंद-द्वार आत्मनिर्भरता (autarky) और विदेशी व्यापार की समाप्ति की ओर पूर्ण बदलाव है।
डुअल सर्कुलेशन (Dual Circulation) घरेलू मांग (आंतरिक सर्कुलेशन) पर निर्भरता को लक्षित वैश्विक एकीकरण (बाहरी सर्कुलेशन) के साथ संतुलित करता है। यह जोखिम कम करने की एक रणनीति (derisking strategy) है, न कि पूर्ण अलगाववाद।
संबंधित अवधारणाएँ
WTO ढांचे के तहत मुख्य व्यापार उपचार उपाय क्या हैं?
- एंटी-डंपिंग शुल्क (ADD): निर्यात करने वाले देश में उनके सामान्य मूल्य से काफी कम कीमत पर आयात की जाने वाली वस्तुओं पर लगाया जाने वाला शुल्क।
- काउंटरवेलिंग ड्यूटी (CVD): निर्यातक देश की सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली घरेलू सब्सिडी की भरपाई (offset) करने के लिए लगाए गए अतिरिक्त आयात शुल्क।
- सेफगार्ड उपाय: अस्थायी प्रतिबंध (टैरिफ या कोटा) जो तब लागू किए जाते हैं जब आयात में अचानक और अप्रत्याशित उछाल से किसी घरेलू उद्योग को खतरा पैदा होता है।
स्थानीय सरकारी वित्त पोषण वाहन (Local Government Financing Vehicles - LGFVs) समष्टि अर्थव्यवस्था (macroeconomy) में किस प्रकार कार्य करते हैं?
- बैलेंस शीट से बाहर की उधारी: स्थानीय सरकारों द्वारा ऋण सीमाओं को दरकिनार करने और बुनियादी ढांचे या रियल एस्टेट परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए स्थापित निवेश कंपनियां।
- छिपा हुआ संप्रभु जोखिम: उनका ऋण शायद ही कभी आधिकारिक संप्रभु बही-खाते (official sovereign ledger) में दर्ज किया जाता है, जिससे संपत्ति बाजार में मंदी के दौरान बड़े पैमाने पर 'छिपे हुए ऋण' (hidden debt) की कमजोरियां उत्पन्न होती हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
व्यापार युद्ध: डंपिंग बनाम निर्यात के अवसर
जहाँ चीन पर अमेरिकी टैरिफ भारतीय टेक्सटाइल और फार्मा के लिए 'चाइना प्लस वन' निर्यात के अवसर खोलते हैं, वहीं वे साथ ही सस्ती चीनी अतिरिक्त क्षमता (Excess Capacity) को भारतीय बाजारों में धकेलते हैं, जिससे सक्रिय व्यापारिक उपचारों (Trade Remedies) की आवश्यकता उत्पन्न होती है।
महत्वपूर्ण तकनीक का सुरक्षाकरण और फ्रेंड-शोरिंग
लागत-दक्षता द्वारा संचालित वैश्वीकरण से सुरक्षा-आधारित 'फ्रेंड-शोरिंग' की ओर संक्रमण बढ़ते हुए संप्रभु राष्ट्रवाद को दर्शाता है, जो भारत द्वारा महत्वपूर्ण खनिजों और सेमीकंडक्टर आपूर्ति श्रृंखलाओं के प्रबंधन के तरीके को सीधे तौर पर बदल रहा है।
GS3 मुख्य परीक्षा में चीन की आर्थिक सुस्ती को डंपिंग के जोखिमों और 2026 में 'China Plus One' का लाभ उठाने के लिए भारत की तैयारी से जोड़कर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
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‘The West is fostering India as an alternative to reduce dependence on China's supply chain and as a strategic ally to counter China's political and economic dominance.’ Explain this statement with examples.
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What are the key areas of reform if the WTO has to survive in the present context of "Trade War', especially keeping in mind the interest of India?
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"With the waning of globalization, post-Cold War world is becoming a site of sovereign nationalism.” Elucidate.
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“The USA is facing an existential threat in the form of a China, that is much more challenging than the erstwhile Soviet Union.” Explain.
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Consider the following statements: Statement-I: Recently, the United States of America (USA) and the European Union (EU) have launched the 'Trade and Technology Council'. Statement-II: The USA and the EU claim that through this they are trying to bring technological progress and physical productivity under their control. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
