रोहिंग्या शरणार्थी संकट और क्षेत्रीय सुरक्षा निहितार्थ
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
रोहिंग्या शरणार्थियों का विस्थापन और म्यांमार में जारी गृहयुद्ध दक्षिण एशिया में क्षेत्रीय स्थिरता को सीधे प्रभावित करते हैं। भारत के लिए, यह सीमा प्रबंधन, आंतरिक सुरक्षा और मानवीय नीति से जुड़ी महत्वपूर्ण चुनौतियाँ पेश करता है, जो सीधे तौर पर GS2 (अंतरराष्ट्रीय संबंध) और GS3 (आंतरिक सुरक्षा) के लिए प्रासंगिक है।
सारांश
बांग्लादेश के अंतरिम नेता मोहम्मद यूनुस ने रोहिंग्या सहायता संकट के गहराने के संबंध में संयुक्त राष्ट्र महासभा (UN General Assembly) में कड़ी चेतावनी जारी की। 13 लाख से अधिक शरणार्थियों की मेजबानी कर रहा बांग्लादेश सहायता की भारी कमी से जूझ रहा है, जिससे भोजन का राशन घटकर प्रति व्यक्ति $6 मासिक रह गया है। म्यांमार के रखाइन (Rakhine) राज्य में सैन्य जुंटा बलों और अराकान आर्मी (Arakan Army) के बीच फिर से शुरू हुई लड़ाई ने स्थिति को और अधिक अस्थिर कर दिया है। यूनुस ने मानवीय आपदा को टालने के लिए तत्काल अंतरराष्ट्रीय हस्तक्षेप का आह्वान किया और एक ऐसे राजनीतिक समाधान की आवश्यकता पर बल दिया जो म्यांमार के भीतर रोहिंग्याओं के लिए नागरिकता और समान अधिकार सुनिश्चित करे।
मुख्य बिंदु
- बांग्लादेश वर्तमान में 1.3 मिलियन रोहिंग्या शरणार्थियों की मेजबानी कर रहा है, जो म्यांमार में 2017 की सैन्य कार्रवाई के बाद वहां से भागकर आए थे, जिससे देश के संसाधनों पर अत्यधिक दबाव पड़ रहा है।
- शरणार्थियों के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहायता चिंताजनक रूप से घट रही है, जिसके परिणामस्वरूप खाद्य राशन में कटौती कर इसे मात्र $6 प्रति व्यक्ति प्रति माह कर दिया गया है।
- म्यांमार के रखाइन राज्य में जुंटा बलों और अराकान आर्मी के बीच बढ़ते संघर्षों से और अधिक सामूहिक विस्थापन का खतरा पैदा हो गया है।
- बांग्लादेश के अंतरिम नेता, मुहम्मद यूनुस ने म्यांमार में एक राजनीतिक समाधान की तत्काल आवश्यकता पर जोर दिया जो रोहिंग्या अल्पसंख्यकों के लिए समान अधिकार और नागरिकता सुनिश्चित करता हो।
महत्वपूर्ण शब्द
रोहिंग्या
म्यांमार के रखाइन राज्य का एक मुख्य रूप से मुस्लिम जातीय अल्पसंख्यक समुदाय, जिन्हें 1982 के कानून के तहत नागरिकता से वंचित कर दिया गया है और जिन्हें दुनिया के सबसे अधिक प्रताड़ित समुदायों में से एक के रूप में वर्णित किया गया है।
UPSC context
सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) और प्रश्न पत्र III (आंतरिक सुरक्षा)। शरणार्थी संकट और मानवाधिकारों के ज्ञान का परीक्षण।
संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA)
UN का मुख्य नीति-निर्धारक अंग जहाँ सभी 193 सदस्य देशों का समान प्रतिनिधित्व है; यह रोहिंग्या मानवीय स्थिति सहित वैश्विक संकटों पर प्रस्तावों को अपनाता है।
UPSC context
GS पेपर II (महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थान)। संकट प्रबंधन में वैश्विक शासन और बहुपक्षीय कूटनीति को समझने के लिए प्रासंगिक।
अराकान आर्मी (AA)
म्यांमार के रखाइन राज्य का एक शक्तिशाली जातीय सशस्त्र संगठन जो अधिक स्वायत्तता की मांग कर रहा है; यह वर्तमान में सैन्य जुंटा के खिलाफ एक प्रमुख युद्धरत पक्ष है।
UPSC context
GS पेपर II (भारत और इसके पड़ोसी) और पेपर III (सुरक्षा चुनौतियाँ)। सीमा स्थिरता और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी परियोजनाओं को प्रभावित करता है।
रखाइन राज्य
पश्चिमी म्यांमार में एक तटीय राज्य, जो रोहिंग्याओं का निवास स्थान है और सेना तथा जातीय सशस्त्र समूहों के बीच संघर्ष का प्राथमिक केंद्र है।
UPSC context
GS पेपर II (भूगोल-आधारित अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। संघर्षों के मानचित्रण और भारत की Kaladan Multi-Modal Transit Transport Project के लिए महत्वपूर्ण।
1982 नागरिकता कानून (म्यांमार)
म्यांमार का वह कानून जिसने केवल 135 "राष्ट्रीय जातियों" को मान्यता देकर प्रभावी रूप से रोहिंग्याओं से नागरिकता छीन ली और उन्हें बांग्लादेश से आए "अवैध प्रवासी" के रूप में बाहर कर दिया।
UPSC context
जीएस पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। राज्यविहीनता (statelessness) के कानूनी मूल कारण और उसके परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले शरणार्थी संकट की पहचान करता है।
संयुक्त राष्ट्र (UN)
अंतरराष्ट्रीय शांति बनाए रखने के लिए जिम्मेदार प्राथमिक अंतर-सरकारी संगठन; इसकी एजेंसियां (UNHCR, WFP) 1.3 मिलियन से अधिक रोहिंग्या शरणार्थियों को महत्वपूर्ण सहायता प्रदान करती हैं।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संस्थान)। वैश्विक मानवीय संरचना और अंतर्राष्ट्रीय हस्तक्षेप की प्रभावशीलता की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत 1951 के UN Refugee Convention का हस्ताक्षरकर्ता है और शरण प्रदान करने के लिए कानूनी रूप से बाध्य है।
भारत 1951 के कन्वेंशन या इसके 1967 के प्रोटोकॉल का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है। इसमें विशिष्ट शरणार्थी कानून का अभाव है; शरण चाहने वाले विदेशी अधिनियम, 1946 (Foreigners Act, 1946) द्वारा शासित होते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में शरणार्थियों की कानूनी स्थिति और उन्हें नियंत्रित करने वाला नियामक ढांचा क्या है?
- कोई घरेलू कानून नहीं: भारत में विशिष्ट शरणार्थी कानून का अभाव है; शरण चाहने वालों को विदेशी अधिनियम, 1946 और पासपोर्ट अधिनियम, 1920 के तहत कानूनी रूप से 'अवैध प्रवासियों' के रूप में वर्गीकृत किया जाता है और हिरासत में लिया जाता है।
- संयुक्त राष्ट्र अभिसमय: बड़ी संख्या में शरणार्थियों की मेजबानी करने के बावजूद, भारत 1951 के UN Refugee Convention या इसके 1967 के प्रोटोकॉल का पक्षकार नहीं है।
- नॉन-रिफाउलमेंट: संवैधानिक न्यायालयों ने समय-समय पर अंतरराष्ट्रीय प्रथागत कानून के नॉन-रिफाउलमेंट (non-refoulement) सिद्धांत को अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) में निहित माना है, हालांकि राष्ट्रीय सुरक्षा इसके ऊपर हो सकती है।
रखाइन राज्य का भूगोल भारत के रणनीतिक हितों को कैसे प्रभावित करता है?
- भौगोलिक स्थिति: यह बंगाल की खाड़ी पर स्थित एक तटीय राज्य है जिसकी सीमा बांग्लादेश से लगती है और यह अराकान पर्वतमाला (Arakan Mountains) द्वारा भौगोलिक रूप से मध्य म्यांमार से अलग-थलग है।
- कलादान परियोजना: राखाइन में सितवे बंदरगाह कोलकाता को मिजोरम से जोड़ने वाले कलादान मल्टी-मॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट के लिए महत्वपूर्ण समुद्री प्रवेश द्वार है।
- सुरक्षा खतरा: रखाइन में पलेटवा जैसे रणनीतिक शहरों पर अराकान आर्मी का नियंत्रण भारत के इंफ्रास्ट्रक्चर निवेश के संचालन और सीमा स्थिरता के लिए खतरा पैदा करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
म्यांमार गृहयुद्ध और FMR निलंबन
जुंटा और अराकान आर्मी के बीच झड़पें सीधे तौर पर भारत की पूर्वोत्तर सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करती हैं, जिसके कारण भारत-म्यांमार मुक्त आवाजाही व्यवस्था (FMR) का निलंबन और सीमा पर बाड़ लगाने (border fencing) पर जोर दिया जा रहा है।
वैश्विक सहायता की थकान और मेजबान का बोझ
UN राशन में भारी कटौती ($6/माह) वैश्विक सहायता के विचलन (diversion) को दर्शाती है, जो बांग्लादेश जैसे मेजबान विकासशील देशों को असहनीय आर्थिक बोझ उठाने के लिए मजबूर कर रही है और क्षेत्रीय अस्थिरता को बढ़ा रही है।
2026 की प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में भारत के विदेशी अधिनियम (Foreigners Act), अनुच्छेद 21 (नॉन-रिफाउलमेंट/non-refoulement) और 1951 के UN Refugee Convention को एकीकृत करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2019MainsGS3
Cross-border movement of insurgents is only one of the several security challenges facing the policing of the border in North-East India. Examine the various challenges currently emanating across the India-Myanmar border. Also, discuss the steps to counter the challenges.
- 2023PrelimsGS1
Consider the following pairs: Area of conflict mentioned in news Country where it is located 1. Donbas : Syria 2. Kachin : Ethiopia 3. Tigray : North Yemen How many of the above pairs are correctly matched?
