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उत्तर प्रदेश ने पीपीपी मॉडल के तहत JPNIC को पट्टे पर दिया

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह बड़े सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के प्रबंधन के लिए राज्य सरकारों द्वारा PPP मॉडलों और परिसंपत्ति मुद्रीकरण रणनीतियों के व्यावहारिक अनुप्रयोग को दर्शाता है, जो GS3 के बुनियादी ढांचा और निवेश मॉडल (Infrastructure and Investment models) के तहत एक महत्वपूर्ण विषय है।

सारांश

उत्तर प्रदेश सरकार ने लखनऊ स्थित जय प्रकाश नारायण इंटरनेशनल सेंटर (JPNIC) को 30 वर्षों की अवधि के लिए निजी कंपनियों को पट्टे (लीज) पर देने का निर्णय लिया है। यह निर्णय सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) और परिसंपत्ति मुद्रीकरण के माध्यम से बुनियादी ढांचा प्रबंधन के प्रति राज्य के दृष्टिकोण को रेखांकित करता है, जिसका उद्देश्य सार्वजनिक संपत्तियों के रखरखाव और संचालन के लिए निजी क्षेत्र की दक्षता का उपयोग करना है।

मुख्य बिंदु

  • उत्तर प्रदेश सरकार ने लखनऊ में जय प्रकाश नारायण इंटरनेशनल सेंटर (JPNIC) को निजी फर्मों को सौंप दिया है।
  • यह हस्तांतरण 30-वर्षीय लीज के रूप में संरचित है, जो एक दीर्घकालिक सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) को दर्शाता है।
  • यह कदम बड़े पैमाने पर शहरी अवसंरचना के प्रबंधन और रखरखाव के लिए राज्य सरकारों द्वारा परिसंपत्ति मुद्रीकरण के बढ़ते रुझान को रेखांकित करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP)

वित्तीय और परिचालन जोखिमों को साझा करते हुए सार्वजनिक अवसंरचना के वित्तपोषण, निर्माण, संचालन और रखरखाव के लिए सरकारी एजेंसियों और निजी क्षेत्र की संस्थाओं के बीच एक सहयोगी निवेश मॉडल।

UPSC context

जीएस पेपर III (बुनियादी ढांचा और निवेश मॉडल); विकास में संसाधन जुटाने और सार्वजनिक-निजी समन्वय के मॉडलों का परीक्षण करता है।

परिसंपत्ति मुद्रीकरण

सार्वजनिक वित्तपोषित, कम उपयोग वाली बुनियादी ढांचा संपत्तियों को निजी ऑपरेटरों को पट्टे पर देने की एक संरचित प्रक्रिया ताकि नई विकासात्मक परियोजनाओं के लिए पूंजीगत मूल्य को अनलॉक किया जा सके।

UPSC context

GS पेपर III (भारतीय अर्थव्यवस्था और बुनियादी ढांचा); राजकोषीय घाटा प्रबंधन, सार्वजनिक परिसंपत्ति अनुकूलन और राजस्व-सृजन रणनीतियों का परीक्षण करता है।

जयप्रकाश नारायण अंतर्राष्ट्रीय केंद्र (JPNIC)

उत्तर प्रदेश के लखनऊ में स्थित एक प्रमुख, राज्य-वित्तपोषित नागरिक और सांस्कृतिक अवसंरचना परियोजना, जिसे हाल ही में इसके संचालन को पूरा करने और प्रबंधित करने के लिए निजी ऑपरेटरों को पट्टे पर दिया गया है।

UPSC context

GS पेपर II (सरकारी नीतियां) और GS III (बुनियादी ढांचा); रुकी हुई शहरी परियोजनाओं में सार्वजनिक-निजी भागीदारी के केस स्टडीज का परीक्षण करता है।

Source
लखनऊ विकास प्राधिकरण (LDA)

लखनऊ के मास्टर प्लान, शहरी अवसंरचना और नागरिक भूमि प्रबंधन की देखरेख के लिए राज्य विधान के तहत स्थापित एक सांविधिक शहरी नियोजन और विकास निकाय।

UPSC context

GS Paper II (Local Governance & Statutory Bodies); tests functioning, finance models, and governance of urban planning authorities.

Source

प्रारंभिक ट्रैप

नेशनल मोनेटाइजेशन पाइपलाइन के तहत परिसंपत्ति मुद्रीकरण में निजी संस्थाओं को सार्वजनिक स्वामित्व की स्थायी बिक्री या हस्तांतरण शामिल है।

मुद्रीकरण केवल एक संरचित अवधि के लिए परिचालन अधिकारों को पट्टे पर देता है; विनिवेश के विपरीत, स्वामित्व राज्य के पास ही रहता है और परिसंपत्ति वापस मिल जाती है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy Infrastructure

परिसंपत्ति मुद्रीकरण (Asset Monetization) को विनिवेश (Disinvestment) से क्या अलग करता है?

  • स्वामित्व संरचना: सरकार संपत्ति का कानूनी स्वामित्व अपने पास बनाए रखती है, केवल लीजहोल्ड या रियायत अधिकार हस्तांतरित करती है।
  • राजस्व पुनर्चक्रण: रियायत शुल्क या पट्टा राजस्व को विशेष रूप से नए ग्रीनफील्ड बुनियादी ढांचे के निर्माण में पुनर्निवेशित किया जाता है।
  • परिसंपत्ति प्रत्यावर्तन: लीज अवधि समाप्त होने के बाद, परिसंपत्ति अनिवार्य रूप से सार्वजनिक इकाई के पास वापस चली जाती है।
Economy Infrastructure

विजय केलकर समिति (2015) की प्रमुख सिफारिशें क्या थीं?

  • जोखिम आवंटन: जोखिम का आवंटन उस पक्ष (सार्वजनिक या निजी) को करें जो इसके प्रबंधन और शमन के लिए सबसे उपयुक्त हो।
  • विवाद समाधान: रियायत विवादों के त्वरित समाधान के लिए एक अवसंरचना पीपीपी अधिनिर्णय न्यायाधिकरण (IPAT) की स्थापना की जाए।
  • फोकस में बदलाव: PPP दर्शन को सरकारी राजस्व को अधिकतम करने के बजाय गुणवत्तापूर्ण सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने की दिशा में पुनर्संरेखित करना।

अंतर-विषय पैटर्न

  • नगरपालिका वित्त + राजकोषीय संघवाद

    राज्य-स्तरीय परिसंपत्ति लीजिंग नगर निकायों को संवैधानिक ऋण सीमाओं को दरकिनार करते हुए, निष्क्रिय पड़ी सार्वजनिक रियल एस्टेट से पूंजी अनलॉक करने में सक्षम बनाती है।

  • सतत शहर + PPP दुविधाएं

    Leasing public civic centers test-runs the balance between private commercial operations and maintaining inclusive, accessible public utility spaces.

GS-3 में केलकर समिति के PPP सिद्धांतों के साथ-साथ परिसंपत्ति मुद्रीकरण (Asset Monetization) बनाम विनिवेश (Disinvestment) की तुलना करने वाले विश्लेषणात्मक प्रश्नों की अत्यधिक संभावना है।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2022MainsGS3

    Why is Public Private Partnership (PPP) required in infrastructural projects ? Examine the role of PPP model in the redevelopment of Railway Stations in India.

  • 2014MainsGS3

    Explain how Private Public Partnership arrangements, in long gestation infrastructure projects, can transfer unsustainable liabilities to the future. What arrangements need to be put in place to ensure that successive generations' capacities are not compromised?

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    Examine the development of Airports in India through joint ventures under Public-Private Partnership (PPP) model. What are the challenges faced by the authorities in this regard?