ब्रेन Drain को उलटने और डायस्पोरा को जोड़ने के लिए नीतियां
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
चूंकि भारत एक अग्रणी वैश्विक ज्ञान अर्थव्यवस्था बनने का लक्ष्य रखता है, इसलिए अपने विशाल और अत्यधिक कुशल प्रवासियों (diaspora) का लाभ उठाना महत्वपूर्ण है। वैश्विक प्रतिभा को आकर्षित करने और उसे बनाए रखने की नीतियों को समझना मानव संसाधन विकास, राष्ट्रीय विकास में भारतीय प्रवासियों की भूमिका और भारत की S&T क्षमता को बढ़ाने से संबंधित प्रश्नों को हल करने में मदद करता है।
सारांश
यह लेख 'ब्रेन ड्रेन' को उलटने और इसे देश के लिए 'ब्रेन गेन' में बदलने हेतु विदेशों में स्थित उच्च कुशल भारतीय प्रतिभाओं को आकर्षित करने की रणनीतियों पर चर्चा करता है। यह भारत के अनुसंधान एवं विकास (R&D) पारिस्थितिकी तंत्र को उन्नत करने, उच्च शिक्षा के बुनियादी ढांचे में सुधार करने और लौटने वाले वैज्ञानिकों एवं पेशेवरों के लिए एक आकर्षक वातावरण बनाने हेतु प्रशासनिक बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है। लक्षित फेलोशिप और संस्थागत सुधारों के माध्यम से भारतीय प्रवासियों (diaspora) की विशेषज्ञता, वैश्विक अनुभव और नेटवर्क का लाभ उठाकर, भारत अपनी नवाचार क्षमताओं को काफी बढ़ा सकता है, घरेलू कौशल अंतराल को पाट सकता है और एक वैश्विक ज्ञान अर्थव्यवस्था के रूप में अपने परिवर्तन को तेज कर सकता है।
मुख्य बिंदु
- ‘ब्रेन ड्रेन’ से ‘ब्रेन गेन’ की ओर संक्रमण के लिए विदेशों में कार्यरत उच्च कुशल भारतीय पेशेवरों, शोधकर्ताओं और वैज्ञानिकों को आकर्षित करने हेतु सक्रिय नीतिगत उपायों की आवश्यकता है।
- भारत के अनुसंधान और विकास (R&D) पारिस्थितिकी तंत्र और उच्च शिक्षा अवसंरचना को बेहतर बनाना वापस लौटने वाली प्रतिभा के लिए एक आकर्षक वातावरण तैयार करने हेतु आवश्यक है।
- प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना, प्रतिस्पर्धी मुआवजे की पेशकश करना और स्थिर करियर प्रगति सुनिश्चित करना शैक्षणिक और वैज्ञानिक संस्थानों में वापस लौटे विद्वानों को बनाए रखने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
- भारतीय प्रवासियों की वैश्विक विशेषज्ञता और नेटवर्क का लाभ उठाना विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में भारत की नवाचार क्षमता और वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ावा दे सकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
वैभव फेलोशिप
प्रवासी भारतीय वैज्ञानिकों (NRI/OCI/PIO) के लिए एक सहयोगात्मक फेलोशिप कार्यक्रम, जिसके तहत वे तीन वर्षों तक प्रति वर्ष 1–2 महीने के लिए भारतीय शैक्षणिक और अनुसंधान संस्थानों के साथ जुड़ सकते हैं।
UPSC context
GS पेपर II (प्रवासी) और III (S&T); घरेलू R&D के लिए प्रवासी विशेषज्ञता का लाभ उठाने की पहलों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
रामानुजन फेलोशिप
अनुसंधान नेशनल रिसर्च फाउंडेशन (ANRF) द्वारा संचालित एक प्रतिष्ठित पांच-वर्षीय री-एंट्री फेलोशिप, जो विदेश में कार्यरत प्रतिभाशाली भारतीय वैज्ञानिकों को भारत लौटने और यहाँ शोध करियर स्थापित करने के लिए प्रदान की जाती है।
UPSC context
GS पेपर III (S&T); विज्ञान में मानव संसाधन विकास और 'ब्रेन ड्रेन' (प्रतिभा पलायन) को पलटने की रणनीतियों का मूल्यांकन करता है।
रामलिंगस्वामी री-एंट्री फेलोशिप
जैव प्रौद्योगिकी विभाग (DBT) द्वारा प्रबंधित एक री-एंट्री फेलोशिप, जो विशेष रूप से विदेशों में कार्यरत भारतीय लाइफ साइंस और जैव प्रौद्योगिकी शोधकर्ताओं को भारत लौटने और यहाँ शोध परियोजनाओं का नेतृत्व करने के लिए लक्षित करती है।
UPSC context
GS पेपर III (S&T/बायोटेक्नोलॉजी); बायोटेक क्षेत्र में विशिष्ट मानव पूंजी विकास और बुनियादी ढांचे के निर्माण पर केंद्रित है।
विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय
वैज्ञानिक अनुसंधान, प्रौद्योगिकी विकास और फेलोशिप से संबंधित नीतियों को तैयार करने और लागू करने के लिए जिम्मेदार भारत का नोडल मंत्रालय, जिसका उद्देश्य राष्ट्रीय R&D पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देना है।
UPSC context
GS पेपर III (S&T); नवाचार और वैज्ञानिक आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देने वाले संस्थागत ढांचों के लिए प्रासंगिक।
शिक्षा मंत्रालय
भारत के शिक्षा क्षेत्र की देखरेख करने वाला मंत्रालय, जो राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 और भारतीय विश्वविद्यालयों की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लिए संस्थागत सुधारों हेतु उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय/शिक्षा); उच्च शिक्षा और मानव पूंजी को उन्नत करने के लिए नीतिगत हस्तक्षेपों की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
निजी क्षेत्र के उद्यम भारत के अनुसंधान और विकास पर सकल व्यय (GERD) में मुख्य योगदानकर्ता हैं।
भारत में, R&D फंडिंग में सरकार की हिस्सेदारी ~64% है। यह विकसित देशों (US, चीन) के बिल्कुल विपरीत है, जहाँ 70% से अधिक R&D निवेश निजी उद्यमों द्वारा संचालित होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत के R&D इकोसिस्टम में संरचनात्मक बाधाएं क्या हैं?
- निम्न GERD: एक दशक से अधिक समय से GDP के लगभग 0.65% से 0.7% पर स्थिर, जो वैश्विक नवाचार लीडर्स के 2-3% के औसत से काफी नीचे है।
- विषम वित्तपोषण: सरकार R&D फंडिंग का लगभग 64% संचालित करती है; पश्चिमी अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में निजी क्षेत्र की भागीदारी असंगत रूप से कम बनी हुई है।
- प्रशासनिक लालफीताशाही: अनुदान संवितरण में नौकरशाही की देरी, संस्थागत स्वायत्तता का अभाव और कमजोर उद्योग-अकादमिक जुड़ाव ट्रांसलेशनल रिसर्च को बाधित करते हैं।
NRIs और OCIs के बीच मुख्य अंतर क्या हैं?
- नागरिकता की स्थिति: NRIs वे भारतीय नागरिक हैं जिनके पास भारतीय पासपोर्ट है और वे विदेश में निवास करते हैं। OCIs भारतीय मूल के विदेशी नागरिक हैं (जिनके पास विदेशी पासपोर्ट है)।
- राजनीतिक अधिकार: NRIs के पास भारत में मतदान का अधिकार रहता है। OCIs के पास मतदान का अधिकार नहीं होता है, और न ही वे संवैधानिक पद धारण कर सकते हैं।
- संपत्ति पर प्रतिबंध: OCI भारत में कृषि भूमि, फार्म हाउस या प्लांटेशन संपत्तियां नहीं खरीद सकते, हालांकि वे इन्हें विरासत में प्राप्त कर सकते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
प्रवासी प्रेषण बनाम बौद्धिक संपदा (IP) की हानि
जबकि भारत रिकॉर्ड प्रेषण (120 बिलियन डॉलर से अधिक) प्राप्त करता है, वैज्ञानिकों के प्रवास के कारण इसे बौद्धिक संपदा और पेटेंट का भारी नुकसान उठाना पड़ता है, जो 'Make in India' और घरेलू विनिर्माण लक्ष्यों को बाधित करता है।
NEP 2020 और विदेशी परिसर
प्रवासी शिक्षाविदों को आकर्षित करने का प्रयास सीधे तौर पर हालिया UGC विनियमों से जुड़ा है, जो शीर्ष विदेशी विश्वविद्यालयों को भारतीय परिसर स्थापित करने की अनुमति देते हैं, जिससे वैश्विक प्रतिभा पारिस्थितिकी प्रणालियों (global talent ecosystems) का स्थानीयकरण हो रहा है।
अनुसंधान NRF और निजी वित्तपोषण
अनुसंधान नेशनल रिसर्च फाउंडेशन (NRF) की स्थापना का लक्ष्य उसी सटीक संरचनात्मक कमी को दूर करना है जिसे यह लेख रेखांकित करता है: प्रतिभा को रोके रखने के लिए निजी क्षेत्र के R&D निवेश को बढ़ाना।
2026 के प्रीलिम्स (Prelims) में भारत के R&D फंडिंग ढांचे (सरकारी बनाम निजी) और VAIBHAV एवं VAJRA जैसी रिटर्न-डायस्पोरा (return-diaspora) योजनाओं के बीच संबंध पर आधारित प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2023MainsGS2
Indian diaspora has scaled new heights in the West. Describe its economic and political benefits for India.
- 2014MainsGS3
Scientific rescarch in Indian universities is declining, because a career in science is not as attractive as are business professions, engineering or administration, and the universities are becoming consumer-oriented. Critically comment.
- 2023MainsGS2
The crucial aspect of development process has been the inadequate attention paid to Human Resource Development in India. Suggest measures that can address this inadequacy.
- 2015MainsGS2
The quality of higher education in India requires major improvements to make it internationally competitive. Do you think that the entry of foreign educational institutions would help improve the quality of higher and technical education in the country? Discuss.
