NGT ने कदंब्रयार नदी प्रदूषण पर प्रदूषक भुगतान सिद्धांत लागू किया
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मामला पर्यावरण न्यायशास्त्र में 'polluter pays principle' (प्रदूषणकर्ता भुगतान करे सिद्धांत) के व्यावहारिक अनुप्रयोग पर प्रकाश डालता है और शहरी अपशिष्ट जल प्रबंधन में बुनियादी ढाँचे की गंभीर कमियों को रेखांकित करता है, जो इसे GS-3 (पर्यावरण) और GS-2 (NGT जैसे अर्ध-न्यायिक निकायों की भूमिका) के लिए एक प्रासंगिक केस स्टडी बनाता है।
सारांश
नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) ने केरल राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (PCB) को एर्नाकुलम में कदम्बरायूर नदी को प्रदूषित करने वाले व्यक्तियों और प्रतिष्ठानों पर पर्यावरणीय क्षतिपूर्ति (environmental compensation) लगाने का आदेश दिया है। 'प्रदूषणकर्ता भुगतान करे' (polluter pays principle) के सिद्धांत को लागू करते हुए, यह क्षतिपूर्ति उत्पन्न होने वाले अपशिष्ट की मात्रा के आधार पर तय की जाएगी। स्थानीय अधिकारियों की रिपोर्टों से उद्योगों, अपार्टमेंटों और होटलों से बिना उपचारित अपशिष्ट जल के व्यापक अनधिकृत निकास का पता चला है, जिनमें पर्याप्त सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट का पूर्ण अभाव है, जो शहरी अपशिष्ट शासन में गंभीर खामियों को दर्शाता है।
मुख्य बिंदु
- NGT Southern Bench ने केरल PCB को 'polluter pays principle' के आधार पर कडम्बयार नदी को प्रदूषित करने वालों पर पर्यावरणीय मुआवजा लगाने का निर्देश दिया है।
- स्थानीय स्वशासन विभाग (Local Self-Government Department) के एक सर्वेक्षण में औद्योगिक इकाइयों, अपार्टमेंटों, होटलों और अवैध पाइपलाइनों से नदी में होने वाले अनधिकृत अपशिष्ट जल विसर्जन की पहचान की गई।
- PCB के निरीक्षणों से पता चला कि उल्लंघन करने वाले प्रतिष्ठानों में अनिवार्य सुविधाओं का अभाव था, जिनमें विसर्जन से पहले अनुपचारित अपशिष्ट जल को शोधित करने के लिए पर्याप्त सीवेज उपचार संयंत्र (sewage treatment plants) भी शामिल थे।
- ट्रिब्यूनल ने PCB को विशेष रूप से प्रत्येक उल्लंघनकर्ता द्वारा उत्पन्न कचरे की मात्रा के आधार पर मुआवजे की गणना करने और कार्रवाई रिपोर्ट (action taken report) का अनुपालन सुनिश्चित करने का आदेश दिया।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)
NGT अधिनियम 2010 के तहत स्थापित एक विशेषज्ञ वैधानिक निकाय, जो पर्यावरण संरक्षण और वन संरक्षण से संबंधित मामलों के प्रभावी और त्वरित निपटान के लिए बनाया गया है।
UPSC context
GS II/III: Statutory bodies and environmental governance; tests the mechanism for specialized environmental adjudication.
प्रदूषक भुगतान सिद्धांत (Polluter Pays Principle)
एक पर्यावरणीय नीति नियम जिसके तहत प्रदूषण के लिए उत्तरदायी पक्ष इसके प्रबंधन, सफाई और क्षति की भरपाई का खर्च वहन करते हैं, न कि आम जनता।
UPSC context
GS III: पर्यावरण; सतत विकास के लिए मूल अवधारणा और पर्यावरणीय बाह्यताओं का आंतरिककरण।
केरल राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (PCB)
केरल राज्य के भीतर पर्यावरण कानूनों को लागू करने, प्रदूषण की निगरानी करने और उद्योगों को 'Consent to Operate' प्रदान करने के लिए जिम्मेदार एक वैधानिक नियामक प्राधिकरण।
UPSC context
GS II/III: राज्य-स्तरीय नियामक प्रवर्तन और प्रदूषण नियंत्रण में SPCBs की भूमिका।
स्थानीय स्वशासन विभाग (LSGD)
पंचायतों और नगर पालिकाओं की देखरेख करने वाला राज्य विभाग, जिन्हें जमीनी स्तर पर अपशिष्ट, स्वच्छता और सार्वजनिक स्वास्थ्य के प्रबंधन के लिए संवैधानिक रूप से अनिवार्य किया गया है।
UPSC context
GS II: शासन; राष्ट्रीय अपशिष्ट प्रबंधन नियमों के स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन और विकेंद्रीकरण का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों की स्थापना व्यापक पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत की गई थी।
SPCBs और CPCB का गठन मूल रूप से जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1974 के तहत किया गया था, न कि EPA 1986 के तहत, हालांकि वे दोनों को लागू करते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
NGT अधिनियम की धारा 20 के तहत NGT के निर्णयों को कौन से अनिवार्य सिद्धांत संचालित करते हैं?
- प्रदूषक भुगतान करे: पर्यावरणीय पुनरुद्धार और प्रदूषण नियंत्रण का वित्तीय बोझ उन पर पड़ना चाहिए जो प्रदूषण फैलाते हैं।
- एहतियाती सिद्धांत: पूर्ण वैज्ञानिक निश्चितता के अभाव को पर्यावरणीय क्षरण को रोकने के उपायों को स्थगित करने के कारण के रूप में उपयोग नहीं किया जाना चाहिए।
- सतत विकास: NGT को वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लिए आर्थिक और औद्योगिक विकास की आवश्यकता तथा पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन स्थापित करना चाहिए।
राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों (SPCBs) को विनियमित करने वाला वैधानिक ढांचा क्या है?
- जल अधिनियम, 1974: SPCBs को मूल रूप से इस कानून के तहत अपशिष्ट जल विसर्जन को विनियमित करने और जलाशयों की निर्मलता को बहाल करने के लिए गठित किया गया था।
- अनिवार्य सहमतियाँ: उद्योगों और नगरपालिकाओं के लिए बहिःस्राव (effluents) के विसर्जन से पूर्व SPCBs से 'Consent to Establish' (CTE) और 'Consent to Operate' (CTO) प्राप्त करना अनिवार्य है।
- विस्तारित अधिदेश: यद्यपि SPCBs का गठन जल अधिनियम के तहत किया गया था, लेकिन बाद में उन्हें वायु अधिनियम (1981) और पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम (1986) को लागू करने की जिम्मेदारी सौंपी गई।
अंतर-विषय पैटर्न
शहरी अपशिष्ट और स्थानीय शासन की कमियां
GS2/GS3 के अंतर्संबंध (intersection) को रेखांकित करता है जहाँ STPs को लागू करने में स्थानीय स्वशासन की कमजोर क्षमता सीधे तौर पर गंभीर नदी प्रदूषण का कारण बनती है, जो ब्रह्मपुरम अपशिष्ट संकट (Brahmapuram waste crisis) को प्रतिबिंबित करता है।
अधिकरण का लचीलापन बनाम सांविधिक शिथिलता
NGT अपने लचीलेपन (जो CPC के बजाय प्राकृतिक न्याय द्वारा निर्देशित है) का उपयोग सुस्त राज्य नियामक निकायों (SPCBs) को 'Polluter Pays' (प्रदूषक भुगतान) सिद्धांत के माध्यम से अनुपालन हेतु विवश करने के लिए करता है।
Prelims 2026 में NGT के वैधानिक सिद्धांतों (Polluter Pays) और CPCB/SPCBs के मूल अधिनियमों के बीच तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2024MainsGS3
Industrial pollution of river water is a significant environmental issue in India. Discuss the various mitigation measures to deal with this problem and also the government's initiatives in this regard.
- 2016MainsGS2
What is a quasi-judicial body? Explain with the help of concrete examples.
- 2018PrelimsGS1
How is the National Green Tribunal (NGT) different from the Central Pollution Control Board (CPCB)? 1. The NGT has been established by an Act whereas the CPCB has been created by an executive order of the Government. 2. The NGT provides environmental justice and helps reduce the burden of litigation in the higher courts whereas the CPCB promotes cleanliness of streams and wells, and aims to improve the quality of air in the country. Which of the statements given above is/are correct?
