असम वन बेदखली अभियान और हाथी कॉरिडोर संरक्षण
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा पर्यावरण संरक्षण की अनिवार्यताओं (आरक्षित वनों और वन्यजीव गलियारों की सुरक्षा) और हाशिए पर रहने वाले निवासियों के सामाजिक-आर्थिक अधिकारों के बीच होने वाले बार-बार के टकराव को दर्शाता है। यह शासन (governance), वन अधिकार अधिनियम (Forest Rights Act), राज्य की विस्थापन नीतियों और मानव-वन्यजीव संघर्ष का विश्लेषण करने वाले UPSC उम्मीदवारों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
असम सरकार ने अपना बेदखली अभियान फिर से शुरू कर दिया है, जिसके तहत हाल ही में गोलपाड़ा जिले के दहीकाटा आरक्षित वन में 476 एकड़ के कथित अतिक्रमण को हटाया गया है। इस कार्रवाई में 580 परिवार विस्थापित हुए हैं, जिनमें से अधिकांश बंगाली भाषी मुस्लिम हैं। इन परिवारों का दावा है कि वे दशकों से इस भूमि पर रह रहे हैं और उनके पास वैध दस्तावेज हैं। अधिकारियों ने गुवाहाटी उच्च न्यायालय के निर्देशों का हवाला देते हुए और इस क्षेत्र को संरक्षित करने की आवश्यकता पर बल देते हुए इस कार्रवाई को उचित ठहराया है, क्योंकि यह एक महत्वपूर्ण हाथी गलियारा (elephant corridor) है। मई 2021 से सार्वजनिक भूमि और वनों को अतिक्रमण मुक्त करने के लिए राज्य द्वारा चलाए जा रहे व्यापक अभियान का हिस्सा यह बेदखली—पर्यावरण संरक्षण कानूनों और संवेदनशील समुदायों के सामाजिक-आर्थिक अधिकारों के बीच संतुलन को लेकर गंभीर चिंताएं पैदा करती है।
मुख्य बिंदु
- असम सरकार ने गोलपारा जिले में एक बेदखली अभियान चलाया, जिसके तहत दहिकाटा आरक्षित वन (Dahikata Reserve Forest) में 476 एकड़ (1,140 बीघा) अतिक्रमित भूमि को खाली कराया गया।
- इस बेदखली ने लगभग 580 परिवारों को विस्थापित कर दिया, जिनमें मुख्य रूप से बंगाली भाषी मुस्लिम शामिल हैं, जिनका दावा है कि उनके पास भूमि के वैध दस्तावेज़ हैं और वे वहां दशकों से रह रहे हैं।
- अधिकारियों ने इस कार्रवाई को एक महत्वपूर्ण हाथी गलियारे की रक्षा करने और वन संरक्षण पर गुवाहाटी उच्च न्यायालय के निर्देशों का अनुपालन करने के लिए आवश्यक बताते हुए उचित ठहराया।
- यह कार्रवाई मई 2021 में शुरू किए गए एक निरंतर राज्यव्यापी अभियान का हिस्सा है, जिसका उद्देश्य सरकारी भूमि, आर्द्रभूमि और आरक्षित वनों को कथित अवैध बसने वालों से मुक्त कराना है।
- यह घटना पारिस्थितिक संरक्षण की प्राथमिकताओं और हाशिए पर रहने वाले समुदायों के मानवाधिकारों, पुनर्वास तथा आजीविका के बीच के जटिल अंतर्संबंधों को रेखांकित करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
वन अधिकार अधिनियम, 2006 (FRA)
2006 का एक कानून जो वन-निवासी अनुसूचित जनजातियों और पारंपरिक निवासियों के व्यक्तिगत और सामुदायिक भूमि अधिकारों को मान्यता देता है, जिनके अधिकारों को ऐतिहासिक रूप से दर्ज नहीं किया गया था।
UPSC context
GS पेपर II (शासन) और GS पेपर III (पर्यावरण); संरक्षण के साथ कमजोर वर्गों के अधिकारों को संतुलित करने पर केंद्रित है।
अन्य पारंपरिक वन निवासी (OTFD)
गैर-जनजातीय व्यक्ति जो 13 दिसंबर, 2005 से पहले कम से कम तीन पीढ़ियों (75 वर्ष) से वनों में निवास कर रहे हैं और जो आजीविका के लिए वन भूमि पर निर्भर हैं।
UPSC context
GS II (सामाजिक न्याय); वन बेदखली अभियानों के दौरान पात्रता मानदंड और कानूनी विवादों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
गुवाहाटी उच्च न्यायालय
असम, नगालैंड, मिजोरम और अरुणाचल प्रदेश के लिए मुख्य न्यायिक निकाय; यह राज्य-संचालित बेदखली (evictions), भू-राजस्व और पर्यावरण संरक्षण पर निर्णय देता है।
UPSC context
GS II (न्यायपालिका); उच्च न्यायालयों के क्षेत्राधिकार और कार्यकारी नीतियों की न्यायिक निगरानी के ज्ञान का परीक्षण करता है।
हाथी गलियारा
भूमि की संकीर्ण पट्टियाँ जो बड़े आवासों के बीच हाथियों की सुरक्षित आवाजाही को सुगम बनाती हैं; जैव विविधता के संरक्षण और मानव-पशु संघर्ष को कम करने के लिए इनका संरक्षण अत्यंत महत्वपूर्ण है।
UPSC context
GS III (पर्यावरण/जैव विविधता); वन्यजीव संरक्षण रणनीतियों और पारिस्थितिक गलियारों (ecological corridors) पर आधारित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
आरक्षित वन
भारतीय वन अधिनियम, 1927 के तहत अधिसूचित वन भूमि, जहाँ चराई या लकड़ी के संग्रह जैसी गतिविधियाँ तब तक प्रतिबंधित होती हैं जब तक कि विशेष रूप से अनुमति न दी गई हो।
UPSC context
GS III (पर्यावरण); इसके लिए वनों के विभिन्न वर्गीकरणों (Reserved, Protected, Village) और उनके कानूनी संरक्षण की समझ आवश्यक है।
मानव-हाथी संघर्ष (HEC)
पर्यावास विखंडन के कारण मानव और हाथियों के बीच होने वाला प्रतिकूल टकराव, जिसके परिणामस्वरूप फसलों का नुकसान, संपत्ति की क्षति और दोनों पक्षों में जनहानि होती है।
UPSC context
GS III (आपदा प्रबंधन/पर्यावरण); शमन रणनीतियों और आवास क्षति के सामाजिक-आर्थिक प्रभाव का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
वन अधिकार अधिनियम, 2006 विशेष रूप से वन-निवासी अनुसूचित जनजातियों को भूमि स्वामित्व अधिकार प्रदान करता है।
यह अधिनियम अन्य पारंपरिक वन निवासियों (OTFDs) को भी कवर करता है जो यह सिद्ध कर सकते हैं कि वे मुख्य रूप से 75 वर्षों से वन में निवास कर रहे हैं और उस पर निर्भर हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
FRA, 2006 के तहत वन अधिकारों के निर्धारण की प्रक्रिया क्या है?
- ग्राम सभा: दावे प्राप्त करने, उन्हें समेकित करने और निर्धारण प्रक्रिया शुरू करने हेतु प्रस्ताव पारित करने के लिए प्राथमिक वैधानिक प्राधिकरण के रूप में नामित।
- SDLC और DLC: उप-मंडल स्तरीय समिति (SDLC) प्रस्ताव का परीक्षण करती है, और जिला स्तरीय समिति (DLC) अंतिम स्वीकृति प्रदान करती है।
- राज्य स्तरीय समिति: पूरे राज्य में वन अधिकारों के समग्र कार्यान्वयन, मान्यता और उन्हें निहित करने की प्रक्रिया की निगरानी करता है।
भारत में हाथी गलियारों को कानूनी रूप से कैसे संरक्षित किया जाता है?
- कोई स्पष्ट उल्लेख नहीं: वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 स्पष्ट रूप से "एलिफेंट कॉरिडोर" (elephant corridors) को एक अलग कानूनी श्रेणी के रूप में परिभाषित या संरक्षित नहीं करता है।
- अप्रत्यक्ष संरक्षण: इन्हें अक्सर पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत इको-सेंसिटिव जोन या कंजर्वेशन रिजर्व के रूप में अधिसूचित करके संरक्षित किया जाता है।
- न्यायिक पूर्वोदाहरण: सुप्रीम कोर्ट ने पहले भी हाथियों के आवागमन के अधिकार को बरकरार रखा है, जिससे राज्यों को अधिसूचित गलियारों में अतिक्रमण हटाने के लिए सशक्त बनाया गया है।
अंतर-विषय पैटर्न
संरक्षण बनाम बसने वालों के अधिकार
पारिस्थितिक अनिवार्यताओं (हाथी गलियारों की सुरक्षा) और सामाजिक-आर्थिक अधिकारों (विस्थापित निवासियों) के बीच का तनाव GS3 Environment और GS2 Vulnerable Sections का एक प्रमुख संगम है।
आंतरिक सुरक्षा और सीमावर्ती जनसांख्यिकी
असम के भूमि निकासी अभियान अक्सर अवैध अप्रवासन, NRC और अनुच्छेद 19(5) के प्रतिबंधों के तहत सीमावर्ती राज्यों में जातीय भूमि अधिकारों जैसे व्यापक विषयों के साथ जुड़ते हैं।
2026 की प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में FRA 2006 के दावों के मानदंडों और एलिफेंट कॉरिडोर (Elephant Corridors) के लिए कानूनी समर्थन (या उसके अभाव) को मिलाकर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2022MainsGS2
“Right of movement and residence throughout the territory of India are freely available to the Indian citizens, but these rights are not absolute.” Comment.
- 2021PrelimsGS1
At the national level, which ministry is the nodal agency to ensure effective implementation of the Scheduled Tribes and Other Traditional Forest Dwellers (Recognition of Forest Rights) Act, 2006?
- 2013PrelimsGS1
Under the Scheduled Tribes and Other Traditional Forest Dwellers (Recognition of Forest Rights) Act, 2006, who shall be the authority to initiate the process for determining the nature and extent of individual or community forest rights or both?
