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भारत-अमेरिका कृषि व्यापार में टैरिफ रेट कोटा

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह अंतर्राष्ट्रीय कृषि व्यापार वार्ताओं की जटिलताओं को दर्शाता है, विशेष रूप से यह कि कैसे राष्ट्र TRQs जैसे तंत्रों के माध्यम से विदेश नीति के लक्ष्यों और घरेलू किसानों की आजीविका की सुरक्षा के बीच संतुलन बनाते हैं।

सारांश

अशोक गुलाटी का यह लेख भारत-अमेरिका कृषि व्यापार में हालिया घटनाक्रमों पर चर्चा करता है, जो टैरिफ-रेट कोटा (TRQs) के माध्यम से बाजारों को सावधानीपूर्वक खोलने पर केंद्रित है। चल रहे व्यापार विवादों को सुलझाने के लिए, भारत ने कुछ अमेरिकी कृषि उत्पादों (जैसे सेब, बादाम और मसूर) पर जवाबी शुल्क (retaliatory tariffs) कम कर दिया है, लेकिन घरेलू किसानों को कीमतों में भारी गिरावट से बचाने के लिए इन कम दरों पर आयात की मात्रा को सीमित कर दिया है। यह दृष्टिकोण मजबूत द्विपक्षीय व्यापार संबंधों को बढ़ावा देने और राजनीतिक रूप से संवेदनशील घरेलू कृषि क्षेत्र की सुरक्षा के बीच एक संतुलन बनाने के प्रयास को दर्शाता है। गुलाटी का सुझाव है कि बाजार को विकृत करने वाले संरक्षणवाद के स्थान पर प्रत्यक्ष आय सहायता (direct income support) की ओर बढ़ने के साथ-साथ इस तरह का नपा-तुला व्यापार उदारीकरण, भारतीय कृषि अर्थव्यवस्था के आधुनिकीकरण के लिए महत्वपूर्ण है।

मुख्य बिंदु

  • भारत-अमेरिका कृषि समझौता विशिष्ट मात्रा में आयात को रियायती टैरिफ पर अनुमति देने के लिए टैरिफ-रेट कोटा (TRQs) का उपयोग करता है, जिससे घरेलू बाजार को उत्पादों की अधिकता से बचाया जा सके।
  • यह समझौता अमेरिका के साथ मजबूत द्विपक्षीय व्यापार संबंधों की इच्छा और संवेदनशील घरेलू किसानों की रक्षा की आवश्यकता के बीच संतुलन बनाते हुए, भारत के कृषि क्षेत्र को सावधानीपूर्वक खोलने का संकेत देता है।
  • इस समझौते के हिस्से के रूप में, भारत सेब, अखरोट और मसूर सहित कई अमेरिकी कृषि उत्पादों पर प्रतिशोधात्मक शुल्क (retaliatory tariffs) हटाने पर सहमत हुआ, जिससे पिछले व्यापारिक तनावों का समाधान हुआ।
  • लेखक सख्त व्यापार संरक्षणवाद और मूल्य-विकृत करने वाली नीतियों से दूर हटने की वकालत करते हैं, और किसानों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ वैश्विक बाजारों के साथ एकीकरण के लिए प्रत्यक्ष आय सहायता की सिफारिश करते हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

टैरिफ-रेट कोटा (TRQ)

एक व्यापार नीति तंत्र जो कम टैरिफ दर पर आयात की एक निश्चित मात्रा की अनुमति देता है, जबकि उस सीमा से अधिक होने वाले आयात पर काफी अधिक शुल्क लगाया जाता है।

UPSC context

GS Paper 3 (Economy); यह समझने के लिए महत्वपूर्ण है कि भारत बाजार पहुंच (market access) और घरेलू किसानों के हितों के संरक्षण के बीच कैसे संतुलन बनाता है।

Source
कृषि पर समझौता (AoA)

अंतरराष्ट्रीय कृषि व्यापार के लिए नियम निर्धारित करने वाला एक WTO समझौता, जो घरेलू सहायता (domestic support) और निर्यात सब्सिडी को कम करने तथा बाजार पहुंच (market access) में सुधार लाने पर केंद्रित है।

UPSC context

GS पेपर 2 और 3; भारत की खाद्य सुरक्षा नीतियों बनाम वैश्विक व्यापार दायित्वों के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।

Source
प्रत्यक्ष आय सहायता

किसानों को दिया जाने वाला निश्चित नकद हस्तांतरण (जैसे PM-KISAN) जो उत्पादन के स्तर से स्वतंत्र होता है, इसे 'गैर-विकृतकारी' (non-distorting) माना जाता है और इसमें WTO की कानूनी चुनौतियों की संभावना कम होती है।

UPSC context

GS पेपर 3 (कृषि); मूल्य-समर्थन (MSP) से आय-आधारित कल्याण की ओर बदलाव से जुड़े सुधारों के लिए प्रासंगिक।

Source
जवाबी शुल्क

किसी देश द्वारा अपने व्यापारिक भागीदार को पिछली व्यापार बाधाओं के लिए दंडित करने हेतु लगाए गए अतिरिक्त आयात शुल्क, जिनका उपयोग अक्सर द्विपक्षीय वार्ताओं में सौदेबाजी की शक्ति (leverage) के रूप में किया जाता है।

UPSC context

GS Paper 2 (International Relations); भारत-अमेरिका व्यापार विवादों और 'Section 232' स्टील/एल्युमीनियम तनाव को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
स्वच्छता और पादप-स्वच्छता (SPS) उपाय

WTO-विनियमित खाद्य सुरक्षा और पशु/पादप स्वास्थ्य मानक जिन्हें स्वास्थ्य जोखिमों को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है, साथ ही यह सुनिश्चित किया गया है कि इनका उपयोग प्रच्छन्न व्यापार बाधाओं के रूप में न किया जाए।

UPSC context

जीएस पेपर 3 (अर्थव्यवस्था); झींगा और फल जैसे भारतीय कृषि निर्यात को प्रभावित करने वाली महत्वपूर्ण गैर-शुल्क बाधा (non-tariff barrier)।

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न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)

विशिष्ट फसलों के लिए सरकार द्वारा निर्धारित एक न्यूनतम मूल्य, जिसका उद्देश्य किसानों की लाभप्रदता सुनिश्चित करना है, जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में कीमतों को विकृत करने के कारण विवाद का विषय बन सकता है।

UPSC context

GS पेपर 3 (कृषि); घरेलू कृषि नीति और वैश्विक व्यापार प्रतिस्पर्धात्मकता पर बहसों के केंद्र में।

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प्रारंभिक ट्रैप

टैरिफ-रेट कोटा (TRQs) एक बार निर्दिष्ट मात्रा की सीमा पूरी हो जाने के बाद किसी वस्तु के किसी भी अतिरिक्त आयात को कड़ाई से प्रतिबंधित करते हैं।

TRQ कुल आयात पर भौतिक रूप से कोई सीमा नहीं लगाते हैं। वे केवल कोटा की सीमा तक के आयात पर कम शुल्क लगाते हैं, और उससे अधिक मात्रा पर काफी अधिक शुल्क लागू करते हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy: International Trade & Agriculture

WTO कृषि सब्सिडी का वर्गीकरण कैसे करता है?

  • एम्बर बॉक्स: MSP और रियायती उर्वरक जैसी सब्सिडी जो उत्पादन को सीधे प्रोत्साहित करके व्यापार में विकृति पैदा करती हैं। ये 'De Minimis' कटौती प्रतिबद्धताओं के अधीन हैं।
  • ग्रीन बॉक्स: उत्पादन के स्तरों से पूरी तरह से अलग सहायता, जैसे प्रत्यक्ष आय हस्तांतरण (PM-KISAN), अनुसंधान और कीट नियंत्रण। इनके लिए खर्च की कोई सीमा नहीं है।
  • ब्लू बॉक्स: मुख्य रूप से एम्बर बॉक्स सब्सिडी, लेकिन ऐसी शर्तों के साथ जिनमें किसानों को अतिरिक्त आपूर्ति को रोकने के लिए उत्पादन कोटा सीमित करना आवश्यक होता है।
Economy: International Trade

टैरिफ-रेट कोटा (TRQ) एक एब्सोल्यूट कोटा (absolute quota) से किस प्रकार भिन्न है?

  • पूर्ण कोटा: एक विशिष्ट समयावधि के दौरान किसी देश में आयात की जा सकने वाली वस्तु की मात्रा पर एक सख्त और अनुलंघनीय भौतिक सीमा आरोपित करता है।
  • टैरिफ-रेट कोटा (TRQ): एक द्वि-स्तरीय (two-tiered) टैरिफ प्रणाली अपनाई जाती है। कोटा सीमा के भीतर होने वाले आयात पर कम टैरिफ लागू होता है, जबकि इस सीमा से अधिक मात्रा पर दंडस्वरूप या उच्च टैरिफ लगाया जाता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • WTO अपीलीय निकाय की निष्क्रियता

    भारत-अमेरिका व्यापार विवादों की आपसी समाप्ति द्विपक्षीय रूप से विवादों को सुलझाने के बढ़ते रुझान को दर्शाती है, जो WTO के विवाद निपटान अपीलीय निकाय (Appellate Body) में जारी गतिरोध के कारण प्रेरित है।

  • डिकपल्ड आय सहायता (PM-KISAN)

    मूल्य-समर्थन से प्रत्यक्ष आय सहायता की ओर बढ़ना, कृषि सब्सिडी को युक्तिसंगत बनाने, WTO ग्रीन बॉक्स अनुपालन की ओर बढ़ने और फसल विरूपण को रोकने के लिए आर्थिक सर्वेक्षण की निरंतर सिफारिशों के अनुरूप है।

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    With reference to Trade-Related Investment Measures (TRIMS), which of the following statements is/are correct? 1. Quantitative restrictions on imports by foreign investors are prohibited. 2. They apply to investment measures related to trade in both goods and services. 3. They are not concerned with the regulation of foreign investment. Select the correct answer using the code given below: