सुप्रीम कोर्ट ने निर्विरोध चुनावों से जुड़े कानूनों की खामियों की जांच की
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व और मतदाता अधिकारों के मूल पहलुओं को छूता है। निर्विरोध चुनाव RPA 1951 की एक ऐसी खामी को उजागर करते हैं, जिसका संभावित रूप से उम्मीदवारों को नाम वापस लेने के लिए मजबूर करके फायदा उठाया जा सकता है। GS Paper 2 के लिए इस बहस को समझना महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से चुनावी सुधारों, अस्वीकार करने के अधिकार (NOTA) और स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के चुनाव आयोग के अधिदेश के संबंध में।
सारांश
उच्चतम न्यायालय ने बिना किसी मतदान के निर्विरोध चुनावों में उम्मीदवारों को विजयी घोषित करने की प्रथा को चुनौती देने वाली एक याचिका पर भारत निर्वाचन आयोग (ECI) से जवाब मांगा है। जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 53 के तहत, यदि चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों की संख्या सीटों की संख्या के बराबर होती है, तो एकमात्र उम्मीदवार को तत्काल निर्वाचित घोषित कर दिया जाता है। याचिका में तर्क दिया गया है कि यह "फ्री पास" मतदाताओं को NOTA (None of the Above) विकल्प के माध्यम से उम्मीदवार को खारिज करने के उनके अधिकार से वंचित करता है, विशेष रूप से उन मामलों में जहां विरोधियों के नामांकन विवादास्पद रूप से खारिज कर दिए जाते हैं या वापस ले लिए जाते हैं। यह लेख सांसदों और विधायकों की निर्विरोध जीत के इतिहास को रेखांकित करता है—2024 में सूरत लोकसभा सीट जैसे हालिया उदाहरणों से लेकर वाई.बी. चव्हाण और डिंपल यादव जैसे नेताओं से जुड़े पिछले मामलों तक—जो चुनावी सुधारों और लोकतांत्रिक विकल्प पर एक महत्वपूर्ण बहस पर प्रकाश डालता है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट एक ऐसी याचिका पर सुनवाई कर रहा है जो एकमात्र उम्मीदवार होने पर बिना मतदान के ही प्रत्याशी को विजयी घोषित करने की प्रथा को चुनौती देती है।
- लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA), 1951 की धारा 53(2) के तहत, यदि उम्मीदवारों की संख्या भरी जाने वाली सीटों की संख्या के बराबर होती है, तो रिटर्निंग ऑफिसर उम्मीदवार को विधिवत निर्वाचित घोषित कर देता है।
- याचिका का तर्क है कि निर्विरोध चुनाव मतदाताओं को 'उपरोक्त में से कोई नहीं' (NOTA) विकल्प का उपयोग करके उम्मीदवार को अस्वीकार करने के उनके लोकतांत्रिक अधिकार से वंचित करते हैं।
- हाल के निर्विरोध निर्वाचन के उदाहरणों, जैसे कि नामांकन खारिज होने और नाम वापस लिए जाने के कारण 2024 में सूरत लोकसभा सीट से BJP के मुकेश दलाल की जीत, ने चुनावी सुधारों की मांग को तेज कर दिया है।
- ऐतिहासिक रूप से, वाई.बी. चव्हाण, फारूक अब्दुल्ला और डिंपल यादव सहित कई प्रमुख नेताओं ने निर्विरोध सीटें हासिल की हैं, जिससे उन्हें विधायिका के लिए 'फ्री पास' मिला है।
महत्वपूर्ण शब्द
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA), 1951
एक ऐतिहासिक संसदीय अधिनियम जो चुनावों के वास्तविक संचालन, उम्मीदवारों की योग्यता और सीटों के आवंटन को विनियमित करता है। इस अधिनियम की धारा 53(2) उम्मीदवारों को बिना मतदान के 'निर्विरोध' (unopposed) विजेता घोषित करने की अनुमति देती है।
UPSC context
GS पेपर II - राजव्यवस्था/शासन। भारतीय चुनावों के कानूनी ढांचे और चुनावी प्रावधानों के समक्ष चुनौतियों को समझने के लिए आवश्यक।
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
अनुच्छेद 324 के तहत एक स्वायत्त संवैधानिक प्राधिकरण, जिसे स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने का अधिदेश प्राप्त है। यह वर्तमान में तर्क देता है कि निर्विरोध जीत वैध है और NOTA केवल तभी लागू होता है जब मतदान होता है।
UPSC context
GS पेपर II - संवैधानिक निकाय। यह चुनाव प्रबंधन और न्यायिक समीक्षा के प्रति आयोग की प्रतिक्रिया के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारत का उच्चतम न्यायालय
सर्वोच्च न्यायिक मंच और संविधान का अंतिम व्याख्याकार। यह वर्तमान में इस बात की जांच कर रहा है कि क्या निर्विरोध विजेताओं को घोषित करना अनुच्छेद 19(1)(a) के तहत मतदाताओं के अभिव्यक्ति के अधिकारों का उल्लंघन करता है।
UPSC context
GS पेपर II - न्यायपालिका। न्यायिक समीक्षा और चुनावी सुधारों में न्यायालय की भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।
नोटा (इनमें से कोई नहीं)
2013 में शुरू किया गया मतदान का एक विकल्प जो मतदाताओं को सभी उम्मीदवारों के प्रति आधिकारिक रूप से अपनी अस्वीकृति दर्ज करने की अनुमति देता है। निर्विरोध चुनावों में इसकी अनुपलब्धता ही वर्तमान कानूनी चुनौती का मुख्य आधार है।
UPSC context
GS Paper II - चुनाव सुधार। मतदाता सशक्तिकरण, असहमति के अधिकार और लोकतंत्र को सुदृढ़ करने पर केंद्रित।
धारा 53, RPA 1951
यह प्रावधान करता है कि यदि किसी सीट के लिए केवल एक वैध रूप से नामांकित उम्मीदवार शेष रहता है, तो रिटर्निंग ऑफिसर उन्हें तुरंत निर्वाचित घोषित कर देगा, जिससे प्रभावी रूप से सार्वजनिक मतदान प्रक्रिया की आवश्यकता समाप्त हो जाती है।
UPSC context
GS पेपर II - राजव्यवस्था। प्रतिनिधिक लोकतंत्र और निर्विरोध चुनावों को विनियमित करने वाले विशिष्ट वैधानिक नियमों के लिए महत्वपूर्ण।
अनुच्छेद 19(1)(a)
वाक् और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की संवैधानिक गारंटी। न्यायिक व्याख्या संकेत देती है कि इसमें मतदान के माध्यम से असंतोष व्यक्त करने का अधिकार शामिल है, जो इसे NOTA संबंधी बहस का केंद्र बनाता है।
UPSC context
GS पेपर II - मौलिक अधिकार। संवैधानिक अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और वैधानिक चुनावी प्रक्रियाओं के बीच के अंतर्संबंधों का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
यदि NOTA को सर्वाधिक मत प्राप्त होते हैं, तो चुनाव को अमान्य कर दिया जाता है और पुनर्मतदान अनिवार्य हो जाता है।
भले ही NOTA को सर्वाधिक वोट प्राप्त हों, अगले सबसे अधिक वैध वोट पाने वाले उम्मीदवार को विजेता घोषित किया जाता है। NOTA किसी चुनाव को अमान्य नहीं कर सकता।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय चुनावों में NOTA की विधिक और संवैधानिक स्थिति क्या है?
- मौलिक अधिकार: PUCL बनाम यूनियन ऑफ इंडिया (2013) के निर्णय के बाद अनुच्छेद 19(1)(a) (वाक् एवं अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता) में निहित।
- कोई चुनावी मूल्य नहीं: इसका कोई कानूनी परिणाम नहीं होता है। यदि इसे मतों का बहुमत प्राप्त होता है, तो यह फिर से चुनाव (re-elections) शुरू नहीं करता है।
- राज्य सभा को बाहर रखा गया: सुप्रीम कोर्ट ने क्रॉस-वोटिंग, भ्रष्टाचार और पार्टी अनुशासन को कमजोर होने से रोकने के लिए राज्यसभा चुनावों (2018) से NOTA को हटा दिया।
क्या मतदान का अधिकार एक मौलिक अधिकार है या एक सांविधिक अधिकार?
- साविधिक अधिकार: 'मतदान का अधिकार' लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 द्वारा कड़ाई से शासित होता है।
- संवैधानिक आधार: सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार की गारंटी संविधान के अनुच्छेद 326 द्वारा दी गई है, लेकिन प्रक्रियात्मक अधिकार सांविधिक है।
- मतदान की स्वतंत्रता: अपनी पसंद या असहमति (NOTA) व्यक्त करना अनुच्छेद 19(1)(a) के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता प्राप्त है।
अंतर-विषय पैटर्न
चुनावों में अपराधीकरण और धन बल
निर्विरोध चुनाव अक्सर भारी धनबल/बाहुबल या आक्रामक राजनीतिक पैंतरेबाजी को रेखांकित करते हैं, जो राजनीति के अपराधीकरण और चुनावों के राज्य वित्तपोषण (state funding) की आवश्यकता जैसी व्यापक बहसों से जुड़ते हैं।
RPA 1951 की न्यायिक समीक्षा
RPA की धारा 53 की SC द्वारा समीक्षा, मतदाता संप्रभुता सुनिश्चित करने के लिए ADR मामले (आपराधिक पूर्ववृत्त) और इलेक्टोरल बॉन्ड को निरस्त करने जैसे इसके सक्रिय हस्तक्षेपों के समानांतर है।
Prelims 2026 में वैधानिक 'मतदान के अधिकार' और मौलिक 'असहमति की स्वतंत्रता' के बीच सटीक कानूनी अंतर का परीक्षण किए जाने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2024MainsGS2
Examine the need for electoral reforms as suggested by various committees with particular reference to "one nation one election" principle.
- 2022MainsGS2
Discuss the procedures to decide the disputes arising out of the election of a Member of the Parliament or State Legislature under The Representation of the People Act, 1951. What are the grounds on which the election of any returned candidate may be declared void ? What remedy is available to the aggrieved party against the decision ? Refer to the case laws.
- 2020MainsGS2
There is a need for simplification of procedure for disqualification of persons found guilty of corrupt practices under the Representation of Peoples Act". Comment.
- 2019MainsGS2
On what grounds a people's representative can be disqualified under the Representation of Peoples Act, 1951? Also mention the remedies available to such person against his disqualification.
