कोयंबटूर शहरीकरण और कृषि भूमि उपयोग परिवर्तन
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह शहरी विस्तार का कृषि भूमि उपयोग और बदलते फसल पैटर्न पर पड़ने वाले प्रभाव पर एक स्पष्ट सूक्ष्म-स्तरीय केस स्टडी (case study) प्रदान करता है, जो GS1 (शहरीकरण) और GS3 (कृषि और फसल पैटर्न) के महत्वपूर्ण विषय हैं।
सारांश
प्रस्तावित कोयंबटूर मास्टर प्लान - 2041 स्थानीय नियोजन क्षेत्र के भीतर कृषि भूमि में महत्वपूर्ण कमी का पूर्वानुमान लगाता है, जिसमें तीव्र शहरीकरण के कारण 2041 तक इसके 59.62% से घटकर 45.83% होने का अनुमान है। इस योजना का लक्ष्य प्रमुख कृषि भूमि को सुरक्षित रखते हुए विकास को संतुलित करना है। इसके साथ ही, यह क्षेत्र अपने कृषि परिदृश्य में बदलाव देख रहा है, जो धान जैसी पारंपरिक फसलों से हटकर गन्ना और रागी जैसी व्यावसायिक फसलों की ओर झुकाव और पशुपालन को बढ़ावा देने वाली मक्का की खेती में वृद्धि द्वारा चिह्नित है। तमिलनाडु कंबाइंड डेवलपमेंट एंड बिल्डिंग रूल्स 2019 के अनुपालन के लिए भूमि-उपयोग ज़ोनिंग को भी अपडेट किया जा रहा है।
मुख्य बिंदु
- शहरीकरण के कारण 2041 तक कोयंबटूर लोकल प्लानिंग एरिया (LPA) में कृषि भूमि के 59.62% से घटकर 45.83% होने का अनुमान है।
- कमी के बावजूद, प्रमुख कृषि भूमि को कृषि उपयोग क्षेत्र के भीतर संरक्षित किए जाने का लक्ष्य है।
- यह क्षेत्र फसल प्रतिरूप में बदलाव का अनुभव कर रहा है, जिसमें मूंगफली और धान जैसी पारंपरिक फसलों में गिरावट और गन्ना, अरहर तथा रागी जैसी वाणिज्यिक फसलों में वृद्धि देखी जा रही है।
- मक्का और ज्वार जैसी फसलों की खेती में वृद्धि सीधे तौर पर स्थानीय पशुधन क्षेत्र को बढ़ावा दे रही है।
- मास्टर प्लान भूमि-उपयोग श्रेणियों को तमिलनाडु कंबाइंड डेवलपमेंट एंड बिल्डिंग रूल्स 2019 के साथ संरेखित करता है, जिससे जोनिंग वर्गीकरण (zoning classifications) सुव्यवस्थित होते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
कोयंबटूर मास्टर प्लान - 2041
2041 तक कोयंबटूर के शहरी विकास के लिए एक GIS-आधारित वैधानिक रूपरेखा। यह प्रमुख कृषि क्षेत्रों के संरक्षण के साथ तीव्र औद्योगिक/आवासीय विस्तार के बीच संतुलन बनाने के लिए भूमि उपयोग और बुनियादी ढांचे को विनियमित करता है।
UPSC context
GS-I (शहरीकरण) और GS-III (भूमि उपयोग)। क्षेत्रीय नियोजन रणनीतियों और शहरी विस्तार तथा कृषि संरक्षण के बीच संघर्ष का परीक्षण करता है।
तमिलनाडु संयुक्त विकास और भवन नियम 2019
पूरे तमिलनाडु में भवन और नियोजन नियमों को समेकित करने वाली एक एकीकृत संहिता। यह अनुमोदन प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करता है, संरचनात्मक सुरक्षा सुनिश्चित करता है और मानकीकृत फ्लोर स्पेस तथा ज़ोनिंग मानदंडों के माध्यम से सतत विकास को बढ़ावा देता है।
UPSC context
GS-I/III (Governance/Infrastructure)। शहरी प्रबंधन में प्रशासनिक सुधारों और सुरक्षित, समावेशी शहरों के लिए नियामक मानकों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
स्थानीय नियोजन प्राधिकरण (LPA)
टाउन एंड कंट्री प्लानिंग एक्ट (जैसे, TN 1971 अधिनियम) के तहत गठित एक वैधानिक निकाय, जो एक अधिसूचित क्षेत्र के भीतर मास्टर प्लान तैयार करने और भूमि-उपयोग नियमों को लागू करने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS-II (स्थानीय शासन)। भारत में विकेंद्रीकृत शहरी और क्षेत्रीय नियोजन के लिए संस्थागत ढांचे की समझ का परीक्षण करता है।
फसल पैटर्न
किसी दिए गए समय में विभिन्न फसलों के तहत क्षेत्र का अनुपात। यह क्षेत्रीय कृषि प्रणालियों को दर्शाता है, जो जलवायु, बाजार की मांग और तकनीकी बदलावों से प्रभावित होती हैं।
UPSC context
GS-III (कृषि)। पाठ्यक्रम का एक मुख्य विषय जो फसल विविधीकरण, व्यावसायीकरण और खाद्य सुरक्षा पर उनके प्रभाव के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
भूमि उपयोग ज़ोनिंग
एक नियोजन तकनीक जो भूमि को विभिन्न क्षेत्रों (आवासीय, औद्योगिक, कृषि) में विभाजित करती है जहाँ विशिष्ट उपयोगों की अनुमति होती है, जिसका उपयोग शहरी विकास को प्रबंधित करने और संसाधनों को परस्पर विरोधी विकास कार्यों से सुरक्षित करने के लिए किया जाता है।
UPSC context
GS-I/III (शहरीकरण/पर्यावरण)। शहरी विस्तार, नियोजित विकास, और पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील या कृषि भूमि के संरक्षण पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
परिधीय क्षेत्रों में नगरीय विस्तार, भूमि की पूर्ण कमी के कारण वाणिज्यिक और चारा फसलों सहित सभी प्रकार की फसलों की खेती को स्पष्ट रूप से कम कर देता है।
शहरीकरण वास्तव में समस्त खेती को रोकने के बजाय, शहरी उपभोग की मांगों को पूरा करने के लिए पेरी-अर्बन (peri-urban) क्षेत्रों में नकदी, सब्जी और चारा फसलों की ओर बदलाव को बढ़ावा देता है।
संबंधित अवधारणाएँ
पेरी-अर्बन कृषि की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?
- बाज़ार की निकटता: नजदीकी शहरी केंद्रों को डेयरी, सब्जियों और मांस जैसी जल्दी खराब होने वाली, उच्च मांग वाली वस्तुओं की आपूर्ति करने के प्रति उन्मुख।
- फसल पैटर्न में बदलाव: पारंपरिक मुख्य खाद्यान्नों से उच्च-मूल्य वाली वाणिज्यिक फसलों, बागवानी और चारे की ओर बदलाव।
- संसाधन गहनता: इनपुट के गहन उपयोग पर अत्यधिक निर्भर है, जिसमें अक्सर सिंचाई के लिए पुनर्चक्रित शहरी अपशिष्ट जल का उपयोग किया जाता है।
भारत में प्रमुख मानक भू-उपयोग वर्गीकरण क्या हैं?
- शुद्ध बोया गया क्षेत्र: भूमि का वह भौतिक विस्तार जिस पर वर्ष में कम से कम एक बार फसलें बोई और काटी जाती हैं।
- गैर-कृषि उपयोग: इमारतों, सड़कों, रेलवे और उद्योगों के अंतर्गत आने वाली भूमि, जिसका शहरी विस्तार (urban sprawl) के दौरान तेजी से विस्तार होता है।
- परती भूमि: वे कृषि योग्य भूमियाँ जिन्हें प्राकृतिक उर्वरता पुनः प्राप्त करने के लिए एक से पांच वर्षों के लिए अस्थायी रूप से खेती से बाहर रखा जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
शहरी प्रसार + फसल पैटर्न
विस्तार लेते निर्मित क्षेत्र पेरी-अर्बन किसानों को भूमि-गहन मुख्य फसलों के स्थान पर उच्च उपज वाली वाणिज्यिक फसलों और डेयरी चारे को अपनाने के लिए विवश करते हैं, जो GS1 शहरीकरण को GS3 कृषि से जोड़ता है।
मास्टर प्लान + 74वां संशोधन
मास्टर प्लान के माध्यम से उप-शहरी कृषि (peri-urban agriculture) का क्षेत्रीकरण (zoning) और संरक्षण, स्थानिक नियोजन (spatial planning) में जिला और महानगर योजना समितियों की संवैधानिक भूमिका को रेखांकित करता है।
GS3 में तीव्र पेरी-अर्बनाइजेशन (peri-urbanization) को बदलते फसल पैटर्न, विशेष रूप से चारे और वाणिज्यिक फसलों की ओर हो रहे बदलाव से जोड़कर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
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