न्यायिक दृष्टिकोण और मूल पर्यावरणीय न्यायशास्त्र
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
पर्यावरणीय विवादों के प्रति न्यायपालिका का दृष्टिकोण संरक्षण कानूनों के प्रवर्तन को सीधे प्रभावित करता है। भारत के पर्यावरणीय शासन (environmental governance) की प्रभावशीलता का विश्लेषण करने और न्यायिक सक्रियता (GS2) तथा पारिस्थितिक संरक्षण/EIA (GS3) जैसे विषयों के मूल्यांकन के लिए 'सार के ऊपर प्रक्रिया' (procedure over substance) की आलोचना को समझना महत्वपूर्ण है।
सारांश
अनिल अग्रवाल संवाद 2026 में, सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश दीपक गुप्ता ने पारिस्थितिक विवादों में वास्तविक पर्यावरणीय क्षति के बजाय प्रक्रियात्मक तकनीकी बारीकियों को तेजी से प्राथमिकता देने के लिए भारतीय न्यायपालिका की आलोचना की। उन्होंने विशेष रूप से 'पोस्ट-फैक्टो' (कार्योत्तर) पर्यावरणीय मंजूरी की बढ़ती स्वीकार्यता के संबंध में चिंता व्यक्त की और चेतावनी दी कि ऐसी प्रथाएं पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) ढांचे को कमजोर करती हैं और पर्यावरणीय न्याय के संवेधानीकरण को बाधित करती हैं। यह आलोचना एक बदलती गतिशीलता की ओर इशारा करती है जहां विकास परियोजनाएं पर्यावरण संरक्षण की कीमत पर प्रक्रियात्मक खामियों का फायदा उठा सकती हैं।
मुख्य बिंदु
- पूर्व सुप्रीम कोर्ट न्यायाधीश दीपक गुप्ता ने पर्यावरणीय मामलों में वास्तविक पारिस्थितिक नुकसान के बजाय प्रक्रियात्मक अनुपालन पर बढ़ते ध्यान के लिए भारतीय न्यायपालिका की आलोचना की।
- अनिल अग्रवाल संवाद 2026 में बोलते हुए, उन्होंने 'पोस्ट-फैक्टो' पर्यावरणीय मंजूरी देने की प्रथा पर चिंता व्यक्त की, जो पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) के मूल उद्देश्य को कमजोर करती है।
- न्यायिक दृष्टिकोण में यह बदलाव पर्यावरणीय न्यायशास्त्र की प्रभावशीलता और ठोस पर्यावरणीय न्याय सुनिश्चित करने में नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) जैसे निकायों के अधिदेश पर सवाल उठाता है।
- ये टिप्पणियां भारत में विकासात्मक अनिवार्यताओं और पर्यावरण संरक्षण कानूनों के सख्त प्रवर्तन के बीच जारी तनाव को रेखांकित करती हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA)
एक नियामक प्रक्रिया जो किसी प्रस्तावित परियोजना को मंजूरी दिए जाने से पहले उसके संभावित पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक परिणामों का मूल्यांकन करती है, ताकि संसाधनों का सतत उपयोग सुनिश्चित किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण एवं पारिस्थितिकी; विकास परियोजनाओं और पारिस्थितिक संरक्षण के बीच संतुलन को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)
पर्यावरण संरक्षण, वन संरक्षण और पर्यावरणीय कानूनी अधिकारों के प्रवर्तन से संबंधित मामलों के त्वरित निपटान के लिए 2010 में स्थापित एक विशेष सांविधिक निकाय।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3: सांविधिक निकाय और पर्यावरणीय शासन; पर्यावरणीय न्याय हेतु न्यायिक तंत्र के ज्ञान का परीक्षण करता है।
कार्योत्तर पर्यावरणीय मंजूरी
एक विवादास्पद तंत्र जो परियोजनाओं को निर्माण या परिचालन शुरू होने के बाद पर्यावरणीय स्वीकृति प्राप्त करने की अनुमति देता है, जिससे जुर्माने के माध्यम से पिछली अवैधताओं को प्रभावी रूप से नियमित किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण; वर्तमान न्यायशास्त्र में 'एहतियाती सिद्धांत' (Precautionary Principle) और औद्योगिक विकास के बीच संघर्ष को रेखांकित करता है।
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986
1986 में अधिनियमित एक व्यापक विधान जो पर्यावरण संरक्षण और सुधार के लिए केंद्रीय और राज्य प्राधिकरणों की गतिविधियों के समन्वय हेतु एक ढांचा प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण कानून; EIA और तटीय विनियमन क्षेत्रों (Coastal Regulation Zones) जैसी प्रमुख अधिसूचनाओं के लिए आधारभूत कानून।
विज्ञान एवं पर्यावरण केंद्र (CSE)
नई दिल्ली स्थित एक जनहित अनुसंधान और वकालत (advocacy) संगठन जो 'State of India’s Environment' रिपोर्ट और 'Down To Earth' पत्रिका प्रकाशित करता है।
UPSC context
GS Paper 3: पर्यावरण; नीतिगत समर्थन (policy advocacy), पर्यावरणीय शिक्षा और शासन में नागरिक समाज (civil society) की भूमिका में प्रभावशाली।
पूर्वसावधानी का सिद्धांत
पर्यावरण कानून का एक मूल सिद्धांत जिसके अनुसार यदि किसी कार्य से गंभीर नुकसान का जोखिम होता है, तो पूर्ण वैज्ञानिक निश्चितता के अभाव को रोकथाम के उपायों को स्थगित करने का आधार नहीं माना जाएगा।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरणीय विधिशास्त्र; असत्यापित औद्योगिक दावों की तुलना में पारिस्थितिकी को प्राथमिकता देने के लिए सुप्रीम कोर्ट द्वारा अक्सर उद्धृत।
प्रारंभिक ट्रैप
सुप्रीम कोर्ट ने कार्योत्तर (ex-post facto) पर्यावरणीय मंजूरी प्रदान करने पर पूर्ण और पूर्ण प्रतिबंध लगा दिया है।
UPSC अक्सर 'complete' जैसे चरम शब्दों का उपयोग करता है। हालाँकि ऐतिहासिक रूप से इसकी आलोचना की गई है, सुप्रीम कोर्ट ने असाधारण परिस्थितियों में पोस्ट-फैक्टो (post-facto) क्लीयरेंस की अनुमति दी है (जैसे, Pahwa Plastics मामला)।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) का वैधानिक ढांचा क्या है?
- सांविधिक आधार: यह पूरी तरह से पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 से लिया गया है। भारत में कोई अलग वैधानिक "EIA अधिनियम" नहीं है।
- पूर्व मंजूरी: अनुसूचित गतिविधियों के लिए परियोजना शुरू होने से पहले कानूनी रूप से पर्यावरणीय मंज़ूरी (environmental clearance) को अनिवार्य बनाता है, जिसका उद्देश्य सक्रिय रूप से नुकसान को रोकना है।
- मुख्य चरण: आमतौर पर इसमें मंजूरी देने या खारिज करने से पहले स्क्रीनिंग, स्कोपिंग, जन सुनवाई और विशेषज्ञ समितियों द्वारा अंतिम मूल्यांकन शामिल होता है।
भारतीय पर्यावरणीय न्यायशास्त्र के आधारभूत सिद्धांत क्या हैं?
- पूर्व-सावधानी सिद्धांत: पर्यावरणीय क्षरण का पूर्वानुमान लगाया जाना चाहिए और इसे रोका जाना चाहिए; वैज्ञानिक निश्चितता के अभाव को कार्रवाई में देरी के लिए उचित नहीं ठहराया जा सकता (वेल्लोर सिटीजन्स केस)।
- प्रदूषक भुगतान करे: प्रदूषण फैलाने वाला उद्यम पीड़ितों को मुआवजा देने और पर्यावरणीय क्षरण की बहाली की लागत वहन करने के लिए पूर्णतः उत्तरदायी है।
- सार्वजनिक न्यास का सिद्धांत: राज्य नदियों, वनों और वायु जैसे प्राकृतिक संसाधनों को आम जनता के लिए एक ट्रस्टी के रूप में धारण करता है, न कि इसके पूर्ण स्वामी के रूप में।
अंतर-विषय पैटर्न
न्यायिक संयम बनाम अनुच्छेद 21
1990 के दशक की पर्यावरणीय PILs (जैसे एमसी मेहता मामले) में न्यायिक सक्रियता से वर्तमान में कार्यपालिका की विकास परियोजनाओं के प्रति न्यायिक नतता (judicial deference) की ओर संक्रमण, संवैधानिक न्यायशास्त्र (constitutional jurisprudence) में एक बड़े बदलाव का प्रतीक है।
ईज ऑफ डूइंग बिजनेस बनाम एहतियाती सिद्धांत
'ईज़ ऑफ डूइंग बिजनेस' को प्राथमिकता देने वाली सरकारी पहलें अक्सर शिथिल EIA मानदंडों और कार्योत्तर (post-facto) मंजूरियों के रूप में प्रकट होती हैं, जो सीधे तौर पर एहतियाती सिद्धांत (Precautionary Principle) से टकराती हैं।
कार्योत्तर मंजूरी (Post-facto clearances) और एहतियाती सिद्धांत (Precautionary Principle) के एक संयुक्त बहु-कथनीय Prelims प्रश्न के रूप में पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2022MainsGS2
“The most significant achievement of modern law in India is the constitutionalization of environmental problems by the Supreme Court.” Discuss this statement with the help of relevant case laws.
- 2024MainsGS3
What role do environmental NGOs and activists play in influencing Environmental Impact Assessment (EIA) outcomes for major projects in India? Cite four examples with all important details.
- 2018PrelimsGS1
How is the National Green Tribunal (NGT) different from the Central Pollution Control Board (CPCB)? 1. The NGT has been established by an Act whereas the CPCB has been created by an executive order of the Government. 2. The NGT provides environmental justice and helps reduce the burden of litigation in the higher courts whereas the CPCB promotes cleanliness of streams and wells, and aims to improve the quality of air in the country. Which of the statements given above is/are correct?
- 2014MainsGS3
Environmental Impact Assessment studies are increasingly undertaken before a project is cleared by the Government. Discuss the environmental impacts of coal-fired thermal plants located at coal pitheads.
