ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వ ప్రైవేట్ భాగస్వామ్య విధానం మరియు శాసనాలు
Source:telangana-today ↗
ఇది ఎందుకు ముఖ్యం
రాష్ట్ర స్థాయి విధాన రూపకల్పన (PPP, Ease of Doing Business) మరియు ఆచరణలో సమాఖ్య వ్యవస్థకు సంబంధించిన కీలకమైన ఉదాహరణలను ఈ వ్యాసం అందిస్తుంది. కొత్తగా రూపొందించిన కేంద్ర క్రిమినల్ కోడ్‌లతో (BNS, BNSS) అతివ్యాప్తి చెందడం వల్ల రాష్ట్ర చట్టాన్ని (దిశా బిల్లు) ఉపసంహరించుకోవడం దీనికి ఒక ఉదాహరణ; ఇది పాలిటీ మరియు గవర్నెన్స్‌కు సంబంధించిన ఒక ముఖ్యమైన అంశం.
సారాంశం
ముఖ్యమంత్రి ఎన్. చంద్రబాబు నాయుడు అధ్యక్షతన సమావేశమైన ఆంధ్రప్రదేశ్ మంత్రివర్గం, ఒక సాధికార సంస్థ, వయబిలిటీ గ్యాప్ ఫండింగ్ (Viability Gap Funding) మరియు బ్రిడ్జ్ ఫండ్స్ ద్వారా మౌలిక సదుపాయాల అభివృద్ధిని పెంపొందించడానికి ఉద్దేశించిన 'AP PPP పాలసీ 2026'తో సహా పలు కీలక విధానాలకు ఆమోదం తెలిపింది. కొత్త కేంద్ర క్రిమినల్ కోడ్‌లు అయిన భారతీయ న్యాయ సంహిత (BNS) మరియు భారతీయ నాగరిక్ సురక్ష సంహిత (BNSS)ల ద్వారా దీని నిబంధనలు భర్తీ చేయబడ్డాయని కేంద్ర హోం వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ సూచించిన నేపథ్యంలో, వివాదాస్పద 'AP దిశా బిల్లు'ను ఉపసంహరించుకోవాలని మంత్రివర్గం నిర్ణయించింది. అమరావతిలో విస్తృతమైన మౌలిక సదుపాయాల ప్రాజెక్టులు, ఈజ్ ఆఫ్ డూయింగ్ బిజినెస్ బిల్లు, పాదచారుల భద్రతా విధానం, మరియు ఆక్వాకల్చర్ రంగానికి రాయితీ విద్యుత్ టారిఫ్‌ల కొనసాగింపు వంటివి ఇతర ఆమోదాలలో ఉన్నాయి.
ముఖ్య అంశాలు
- మౌలిక సదుపాయాల అథారిటీని ఏర్పాటు చేస్తూ, మౌలిక సదుపాయాల పెట్టుబడుల కోసం వయబిలిటీ గ్యాప్ ఫండింగ్ (VGF) మరియు బ్రిడ్జ్ ఫండ్‌ను ప్రవేశపెడుతూ AP క్యాబినెట్ AP PPP పాలసీ 2026కు ఆమోదం తెలిపింది.
- MHA సలహా మేరకు రాష్ట్ర ప్రభుత్వం AP దిశా బిల్లును అధికారికంగా ఉపసంహరించుకుంది, ఎందుకంటే దీని లక్ష్యాలు ఇప్పుడు కొత్త కేంద్ర క్రిమినల్ చట్టాలైన BNS మరియు BNSS పరిధిలోకి వచ్చాయి.
- రాజధాని నగరం అమరావతిలో CRDA ద్వారా భారీ స్థాయి మౌలిక సదుపాయాలు మరియు రహదారి నెట్‌వర్క్‌ల నిర్మాణానికి ఆమోదం లభించింది.
- వ్యాపార వాతావరణాన్ని మెరుగుపరచడానికి 'ఈజ్ ఆఫ్ డూయింగ్ బిజినెస్ బిల్లు, 2024' తో పాటు, నూతన పాదచారుల భద్రతా విధానానికి ఆమోదం లభించింది.
- ఆక్వాకల్చర్ రైతులకు విద్యుత్ టారిఫ్‌లను యూనిట్‌కు ₹1.5 గా కొనసాగిస్తూ, ఆక్వాకల్చర్ విద్యుత్ రాయితీలను పొడిగించారు.
ముఖ్యమైన పదాలు
ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వ ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యం (PPP) విధానం 2026
రవాణా, ఆరోగ్య సంరక్షణ మరియు మౌలిక సదుపాయాల రంగాలలో ప్రైవేట్ పెట్టుబడులను ఆకర్షించడమే లక్ష్యంగా రూపొందించిన ఒక రాష్ట్ర విధానం. ప్రారంభ ఆర్థిక సహాయం అవసరమయ్యే ప్రాజెక్టులకు తోడ్పాటునందించడానికి ఇది ₹1,500 కోట్ల వయబిలిటీ గ్యాప్ ఫండింగ్ (VGF) మరియు బ్రిడ్జ్ ఫండ్‌ను కలిగి ఉంది.
UPSC context
GS Paper 3 (మౌలిక సదుపాయాలు & పెట్టుబడి నమూనాలు). ప్రైవేట్ మూలధనం ద్వారా ప్రభుత్వ ప్రాజెక్టులకు నిధులు సమకూర్చడానికి రాష్ట్ర స్థాయి ఫ్రేమ్‌వర్క్‌లను ఇది ప్రముఖంగా తెలియజేస్తుంది.
ఆంధ్రప్రదేశ్ దిశ బిల్లు
లైంగిక నేరాల విచారణను 21 రోజులకు వేగవంతం చేయడం మరియు మరణశిక్షను విధించడమే లక్ష్యంగా రూపొందించిన 2019 నాటి రాష్ట్ర బిల్లు. దీని స్థానంలో వచ్చిన కేంద్ర క్రిమినల్ కోడ్‌లు (BNS మరియు BNSS) అమలులోకి రావడంతో 2026 లో దీనిని ఉపసంహరించుకున్నారు.
UPSC context
GS Paper 2 (కేంద్ర-రాష్ట్ర సంబంధాలు). రాష్ట్ర బిల్లులు మరియు కేంద్ర చట్టాలకు సంబంధించి విరుద్ధతా సిద్ధాంతాన్ని (ఆర్టికల్ 254) ఇది వివరిస్తుంది.
భారతీయ న్యాయ సంహిత (BNS)
వలసపాలన కాలం నాటి ఇండియన్ పీనల్ కోడ్ (IPC), 1860 స్థానంలో 2023 లో తీసుకువచ్చిన భారతదేశపు సమగ్ర క్రిమినల్ కోడ్. ఇది నేరాలను ఆధునీకరిస్తుంది, వ్యవస్థీకృత నేరాలు మరియు ఉగ్రవాదానికి సంబంధించిన నిబంధనలను ప్రవేశపెడుతుంది, మరియు బాధితుల రక్షణపై దృష్టి సారిస్తుంది.
UPSC context
GS Paper 2 (పాలన, చట్టబద్ధమైన సంస్కరణలు). భారతదేశ క్రిమినల్ న్యాయ వ్యవస్థ యొక్క ఆధునీకరణ మరియు వలసవాద నిర్మూలనను అర్థం చేసుకోవడానికి అత్యంత కీలకం.
భారతీయ నాగరిక్ సురక్ష సంహిత (BNSS)
1973 నాటి క్రిమినల్ ప్రొసీజర్ కోడ్ (CrPC) స్థానంలో 2023 లో ప్రవేశపెట్టబడిన ప్రక్రియాత్మక చట్టం. ఇది కాలపరిమితితో కూడిన విచారణలను నిర్దేశిస్తుంది, తీవ్రమైన నేరాలకు ఫోరెన్సిక్ దర్యాప్తును తప్పనిసరి చేస్తుంది మరియు e-FIRల వంటి డిజిటల్ నిబంధనలను ప్రవేశపెడుతుంది.
UPSC context
GS Paper 2 (న్యాయవ్యవస్థ, నేర న్యాయ సంస్కరణలు). న్యాయ వితరణను వేగవంతం చేయడం మరియు పోలీస్ ప్రక్రియలను ఆధునీకరించడంపై జ్ఞానాన్ని పరీక్షిస్తుంది.
ఆంధ్రప్రదేశ్ ఆమ్నిబస్ (ఈజ్ ఆఫ్ డూయింగ్ బిజినెస్) చట్టం, 2026
ఆంధ్రప్రదేశ్ రాష్ట్రంలో కాలం చెల్లిన పద్ధతులను తొలగించడానికి, సమ్మతి అడ్డంకులను సరళీకరించడానికి మరియు పెట్టుబడిదారులకు అనుకూలమైన వాతావరణాన్ని కల్పించడానికి బహుళ నిబంధనలను ఒకే సమగ్ర చట్టంగా క్రోడీకరించే ఒక శాసనపరమైన చట్రం.
UPSC context
GS Paper 2 & 3 (పాలన, ఆర్థిక వృద్ధి). నియంత్రణ అతివ్యాప్తిని తగ్గించడానికి మరియు పెట్టుబడులను ఆకర్షించడానికి రాష్ట్ర స్థాయి పరిపాలనా సంస్కరణలను ఇది ప్రదర్శిస్తుంది.
ప్రిలిమ్స్ ఉచ్చు
ఉమ్మడి జాబితాలోని అంశాలపై కేంద్ర చట్టాలతో విభేదించే రాష్ట్ర చట్టాలు అన్ని పరిస్థితులలోనూ స్వయంచాలకంగా చెల్లకుండా పోతాయి.
ఆర్టికల్ 254(2) ప్రకారం, కేంద్ర చట్టంతో విభేదించే ఒక రాష్ట్ర చట్టం, రాష్ట్రపతి పరిశీలన కోసం రిజర్వ్ చేయబడి మరియు ఆయన ఆమోదం పొందినట్లయితే, ఆ నిర్దిష్ట రాష్ట్రంలో కేంద్ర చట్టాన్ని అధిగమించి చెల్లుబాటు కావచ్చు.
అనుసంధానమైన స్థిర భావనలు
ఉమ్మడి జాబితాపై రాష్ట్ర మరియు కేంద్ర చట్టాల మధ్య వైరుధ్యాలను ఆర్టికల్ 254 ఎలా పరిష్కరిస్తుంది?
- సాధారణ నిబంధన: ఉమ్మడి జాబితాలోని ఒక అంశంపై రాష్ట్ర చట్టం, కేంద్ర చట్టానికి విరుద్ధంగా ఉంటే, కేంద్ర చట్టమే నిలుస్తుంది మరియు రాష్ట్ర చట్టం చెల్లకుండా పోతుంది (అసంగతత్వ సిద్ధాంతం - Doctrine of Repugnancy).
- రాష్ట్రపతి ఆమోద మినహాయింపు: ఒకవేళ రాష్ట్ర చట్టం రాష్ట్రపతి పరిశీలన కోసం రిజర్వ్ చేయబడి, వారి ఆమోదం పొందితే, ఆ రాష్ట్రంలో కేంద్ర చట్టం కంటే ఆ రాష్ట్ర చట్టమే చెల్లుబాటు అవుతుంది.
- Parliamentary Override: ఆ నిర్దిష్ట రాష్ట్ర చట్టానికి చేర్పులు చేయడానికి, సవరించడానికి, మార్చడానికి లేదా దానిని రద్దు చేయడానికి తదుపరి చట్టాన్ని రూపొందించే అధికారాన్ని పార్లమెంటు కలిగి ఉంటుంది.
ప్రభుత్వ-ప్రైవేట్ భాగస్వామ్యాల (PPP) కొరకు వయబిలిటీ గ్యాప్ ఫండింగ్ (VGF) అంటే ఏమిటి?
- ప్రధాన ఉద్దేశం: ఆర్థికంగా సమర్థనీయమైనప్పటికీ, ఆర్థిక సాధ్యతకు స్వల్పంగా తక్కువగా ఉన్న మౌలిక సదుపాయాల ప్రాజెక్టులకు అందించే ఒకేసారి లేదా వాయిదా వేసిన మూలధన గ్రాంట్.
- లక్షిత రంగాలు: సాధారణంగా దీర్ఘకాలిక ప్రాజెక్టులను (రహదారులు, ఓడరేవులు, నీటి సరఫరా వంటివి) లక్ష్యంగా చేసుకుంటుంది, ఇక్కడ కేవలం వినియోగదారు రుసుములు మాత్రమే మూలధన వ్యయాలను మరియు పెట్టుబడిపై రాబడిని భరించలేవు.
- రాష్ట్రం వర్సెస్ కేంద్రం: కేంద్ర ప్రభుత్వం DEA ద్వారా ఒక నిర్దిష్ట VGF పథకాన్ని నిర్వహిస్తుండగా, స్థానిక ప్రాజెక్టుల కోసం రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు కూడా తమ సొంత VGF విధానాలను రూపొందించుకోవచ్చు.
అంతర-అంశ నమూనాలు
రాష్ట్ర PPPలు & ఆనుషంగిక బాధ్యతలు
VGF మరియు సార్వభౌమ హామీలపై ఎక్కువగా ఆధారపడే రాష్ట్ర PPPలు, బడ్జెట్ యేతర ఆకస్మిక బాధ్యతలను పెంచవచ్చు. RBI తన వార్షిక రాష్ట్ర ఆర్థిక నివేదికలలో వీటిని నిశితంగా పర్యవేక్షిస్తుంది.
రాష్ట్ర శిక్షా చట్టాలను అధిగమిస్తున్న BNS/BNSS
కేంద్ర కోడ్‌ల (BNS/BNSS) అమలు, రాష్ట్రాలు ఒకే విధమైన అంశాలతో కూడిన తమ స్థానిక క్రిమినల్ బిల్లులను (AP యొక్క 'దిశ' వంటివి) ఉపసంహరించుకునేలా చేస్తుంది. ఇది దేశవ్యాప్తంగా శిక్షాస్మృతి న్యాయశాస్త్రాన్ని ప్రామాణీకరిస్తుంది మరియు ద్వంద్వ శాసన ఘర్షణలను తొలగిస్తుంది.
కొత్త క్రిమినల్ కోడ్‌ల (BNS/BNSS) రాష్ట్ర స్థాయి అమలును ఆర్టికల్ 254 (Doctrine of Repugnancy - విరుద్ధత సిద్ధాంతం)తో అనుసంధానిస్తూ 2026 పాలిటీ విభాగం నుండి ఒక ప్రశ్నను ఆశించవచ్చు.
అనుసంధాన PYQలు · 3
అనుసంధాన PYQలు · 3
- 2024APPSC_PRELIMSGS1
The strategic objective of Asset Monetization Programme may be explained as :
- 2024APPSC_PRELIMSGS1
Which of the following statement/statements is/are valid regarding the National Infrastructure Pipeline (NIP)? I. NIP includes only economic infrastructure projects but not social infrastructure projects. II. NIP is aimed to focus on key greenfield projects alone. Brownfield projects are excluded from the NIP's coverage. III. NIP aims to offer investment opportunities in India's infrastructure sector, and to attract investments into India. IV. India Investment Grid (IIG) as a platform has ceased to facilitate the NIP and instead 'Invest India' is presently facilitating NIP. Select the correct answer using the codes given below:
- 2024APPSC_PRELIMSGS1
Which of the following State Bill/Bills will have to be mandatorily reserved for the President's consideration? I. A Bill that proposes to give effect to certain Directive Principles of State Policy. II. A Bill requiring prior Presidential sanction but which was however not obtained under Article 304. III. A Bill that attracts the provisions of Article 288. IV. A Bill seeking to operate a provision that belongs to one of the Concurrent List entries, but which is however repugnant to any Union law. Select the correct answer using the codes given below :
