జల కాలుష్య సవరణ చట్టాన్ని ఆమోదించిన ఏపీ అసెంబ్లీ
Source:The Hindu ↗
ఇది ఎందుకు ముఖ్యం
రాష్ట్ర శాసనసభలు కేంద్ర చట్టాలను ఆమోదించడాన్ని అర్థం చేసుకోవడం అనేది రాజ్యాంగం పరిధిలోని కేంద్ర-రాష్ట్ర శాసన సంబంధాల యొక్క కీలక అంశాలను నొక్కిచెబుతుంది. అంతేకాకుండా, 'సులభతర వ్యాపార నిర్వహణ' (ease of doing business) తో పర్యావరణ పరిరక్షణను సమతుల్యం చేసేలా పర్యావరణ జరిమానాలను హేతుబద్ధీకరించడం అనేది ప్రస్తుత పర్యావరణ పాలనలో ఒక పునరావృత అంశం మరియు ఇది GS2 (Polity) మరియు GS3 (Environment) లకు నేరుగా సంబంధితమైనది.
సారాంశం
కేంద్ర ప్రభుత్వ నీటి (కాలుష్య నివారణ మరియు నియంత్రణ) సవరణ చట్టం, 2024ను ఆంధ్రప్రదేశ్ శాసనసభ అధికారికంగా ఆమోదించింది. పర్యావరణ పరిరక్షణతో రాజీ పడకుండా, వ్యాపార నిర్వహణను సులభతరం చేయడానికి ఈ ముఖ్యమైన శాసనపరమైన చర్య చిన్నపాటి పర్యావరణ ఉల్లంఘనలను కఠినమైన క్రిమినల్ బాధ్యతల నుండి క్రమబద్ధమైన ఆర్థిక జరిమానాలుగా మారుస్తుంది. తీర్పునిచ్చే అధికారులను నియమించడానికి, పర్యావరణ పరిరక్షణ నిధిని నిర్వహించడానికి మరియు పరిశ్రమల అనుమతి మార్గదర్శకాలను ప్రామాణీకరించడానికి ఈ సవరణ కేంద్ర ప్రభుత్వానికి అధికారం ఇస్తుంది. తీవ్రమైన నేరాలకు క్రిమినల్ బాధ్యతలు అలాగే కొనసాగుతాయి మరియు ఫిర్యాదుల పరిష్కారానికి జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్ (NGT) నిర్దేశిత అప్పీలేట్ అథారిటీగా కొనసాగుతుంది.
ముఖ్య అంశాలు
- కేంద్ర ప్రభుత్వ 'నీటి (కాలుష్య నివారణ మరియు నియంత్రణ) సవరణ చట్టం, 2024'ను స్వీకరించేందుకు ఆంధ్రప్రదేశ్ శాసనసభ ఒక శాసనబద్ధమైన తీర్మానాన్ని ఆమోదించింది.
- సులభతర వాణిజ్యాన్ని ప్రోత్సహించేందుకు, చిన్నపాటి సాంకేతిక ఉల్లంఘనలకు క్రిమినల్ నిబంధనల స్థానంలో ఆర్థిక జరిమానాలను (₹10,000 నుండి ₹15 లక్షలు) ప్రవేశపెట్టడం ద్వారా ఈ సవరణ జరిమానాలను హేతుబద్ధం చేస్తుంది.
- తీవ్రమైన పర్యావరణ నేరాలు మరియు 90 రోజులకు పైగా జరిమానాలు చెల్లించడంలో విఫలం కావడం వంటి వాటికి, ఒకటి నుండి ఏడు సంవత్సరాల జైలు శిక్షతో కూడిన క్రిమినల్ చర్యలు వర్తిస్తూనే ఉంటాయి.
- పారిశ్రామిక సంస్థల అనుమతులపై జరిమానాలు విధించడానికి మరియు బైండింగ్ మార్గదర్శకాలను జారీ చేయడానికి సీనియర్ అధికారులను అడ్జుడికేటింగ్ అధికారులుగా నియమించే అధికారాన్ని ఈ చట్టం కేంద్ర ప్రభుత్వానికి కల్పిస్తుంది.
- జరిమానాలు పర్యావరణ పరిరక్షణ నిధికి జమ చేయబడతాయి మరియు ఈ తీర్పులపై 60 రోజుల్లోగా నేషనల్ గ్రీన్ ట్రిబ్యునల్‌కు అప్పీల్ చేసుకోవచ్చు.
ముఖ్యమైన పదాలు
జల (కాలుష్య నివారణ మరియు నియంత్రణ) సవరణ చట్టం, 2024
1974 Water Act ను ఆధునీకరించడానికి AP వంటి రాష్ట్ర శాసనసభలు ఆమోదించిన 2024 నాటి కేంద్ర చట్టం. పర్యావరణ ప్రమాణాలను కాపాడుతూనే, సులభతర వాణిజ్యాన్ని ప్రోత్సహించడానికి ఇది చిన్నపాటి కాలుష్య నేరాలను నేరరహితం చేస్తుంది మరియు వాటి స్థానంలో క్రమబద్ధమైన ఆర్థిక జరిమానాలను ప్రవేశపెడుతుంది.
UPSC context
GS Paper III (పర్యావరణం) కి అత్యంత కీలకమైనది. భారతదేశ కాలుష్య పాలనా చట్రంలో కఠినమైన క్రిమినల్ బాధ్యత నుండి ఆర్థిక జరిమానాల వైపునకు వచ్చిన మార్పును ఇది తెలియజేస్తుంది.
పర్యావరణ పరిరక్షణ నిధి
భారత ప్రభుత్వ ఖాతా (Public Account of India) కింద గల ఒక కేంద్రీకృత నిధి, ఇక్కడ సవరించిన నీరు, గాలి మరియు పర్యావరణ చట్టాల కింద వసూలు చేసిన జరిమానాలు జమ చేయబడతాయి. పర్యావరణ పునరుద్ధరణ, కాలుష్య నియంత్రణ మరియు పరిశోధనల కోసం ఈ నిధులను రాష్ట్రాలకు పంపిణీ చేస్తారు.
UPSC context
GS Paper III (పర్యావరణం/ఆర్థిక వ్యవస్థ) కు సంబంధించింది. 'polluter pays' (కాలుష్యకారకుడే చెల్లించాలి) సూత్రం యొక్క కార్యాచరణను మరియు పర్యావరణ నిబంధనల అనువర్తనం కోసం సంస్థాగత నిధుల సమకూర్పును ఇది ప్రస్ఫుటం చేస్తుంది.
జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్ (NGT)
భారతదేశంలో పర్యావరణ వివాదాల సమర్థవంతమైన మరియు వేగవంతమైన పరిష్కారం కోసం 2010 లో స్థాపించబడిన ఒక ప్రత్యేక న్యాయ సంస్థ. ఇది నీటి చట్టం (Water Act) వంటి చట్టాల కింద జారీ చేయబడిన ఉత్తర్వులకు అప్పీలేట్ అథారిటీగా వ్యవహరిస్తుంది.
UPSC context
GS Paper II (శాసనబద్ధ/పాక్షిక-న్యాయ సంస్థలు) కు ముఖ్యమైనది. ప్రత్యేక పర్యావరణ న్యాయ యంత్రాంగాలు మరియు వాటి అప్పీలేట్ అధికార పరిధులపై జ్ఞానాన్ని పరీక్షిస్తుంది.
ప్రిలిమ్స్ ఉచ్చు
జల సవరణ చట్టం 2024, పార్లమెంటు ఆమోదించిన వెంటనే భారతదేశంలోని అన్ని రాష్ట్రాలకు ఏకరీతిగా వర్తిస్తుంది.
నీరు రాష్ట్ర జాబితాలోని అంశం. ఆర్టికల్ 252 కింద రూపొందించబడిన ఈ సవరణ అమలులోకి రావడానికి ముందు, ఆయా రాష్ట్ర శాసనసభలు దీనిని స్వీకరిస్తూ శాసనబద్ధమైన తీర్మానాలను ఆమోదించాల్సి ఉంటుంది.
అనుసంధానమైన స్థిర భావనలు
ఆర్టికల్ 252 కేంద్ర-రాష్ట్ర శాసన అధికారాలను ఎలా ప్రభావితం చేస్తుంది?
- రాష్ట్ర సమ్మతి: రాష్ట్ర జాబితాలో పేర్కొనబడిన ఒక అంశంపై పార్లమెంటు చట్టాలు చేయడానికి ముందు, రెండు లేదా అంతకంటే ఎక్కువ రాష్ట్ర శాసనసభల తీర్మానాలు అవసరమవుతాయి.
- దత్తత యంత్రాంగం: ఆమోదించబడిన ఈ చట్టం ప్రారంభంలో అంగీకారం తెలిపిన రాష్ట్రాలకు మాత్రమే వర్తిస్తుంది; ఇతర రాష్ట్రాలు ఆ తర్వాత తమ సొంత అసెంబ్లీ తీర్మానాల ద్వారా దీనిని స్వీకరించవచ్చు.
- సవరణ అధికారం: కీలకమైన విషయమేమిటంటే, ఆర్టికల్ 252 కింద ఆమోదించబడిన ఏ చట్టాన్నయినా పార్లమెంటు మాత్రమే సవరించగలదు లేదా రద్దు చేయగలదు, రాష్ట్ర శాసనసభ కాదు.
జాతీయ హరిత ట్రైబ్యునల్ (NGT) యొక్క ఆదేశం ఏమిటి?
- ప్రధాన కర్తవ్యం: పర్యావరణ పరిరక్షణ మరియు అడవుల సంరక్షణకు సంబంధించిన కేసుల పరిష్కారాన్ని వేగవంతం చేయడానికి 2010లో ఏర్పాటు చేయబడిన ఒక శాసనబద్ధమైన సంస్థ.
- అప్పీలేట్ అధికార పరిధి: ఇది 7 కీలక పర్యావరణ చట్టాలకు అప్పీలేట్ అథారిటీగా వ్యవహరిస్తుంది, ప్రస్తుతం సవరించిన నీటి చట్టం కింద అడ్జూడికేటింగ్ అధికారులకు వ్యతిరేకంగా వచ్చే అప్పీళ్లను 60 రోజుల్లోగా విచారిస్తుంది.
అంతర-అంశ నమూనాలు
సులభతర వ్యాపార నిర్వహణ కోసం నేరరహితీకరణ
జైలు శిక్ష స్థానంలో క్రమబద్ధీకరించిన ఆర్థిక జరిమానాలను (₹10k-₹15L) ప్రవేశపెట్టడం జన్ విశ్వాస్ చట్టం (Jan Vishwas Act) రూపకల్పనను ప్రతిబింబిస్తుంది, ఇది పారిశ్రామిక సమ్మతిని మరియు 'ఈజ్ ఆఫ్ డూయింగ్ బిజినెస్' (ease of doing business) సాధించే విస్తృత ప్రయత్నాన్ని సమతుల్యం చేస్తుంది.
పర్యావరణ జరిమానా నిధుల కేంద్రీకరణ
జరిమానా వసూళ్లను కేంద్ర ప్రభుత్వ పర్యావరణ పరిరక్షణ నిధికి బదిలీ చేయడం, రాష్ట్ర కాలుష్య నియంత్రణ మండళ్లు మరియు కేంద్రం మధ్య ఆర్థిక మరియు పరిపాలనాపరమైన సమీకరణాలను మారుస్తుంది.
ఆర్టికల్ 252 శాసన నిర్మాణ యంత్రాంగాన్ని, నీటి చట్టం (Water Act) యొక్క నిర్దిష్ట డీక్రిమినలైజేషన్ (నేరరహితం చేసే) నిబంధనలతో అనుసంధానించే బహుళ-ప్రకటనల ప్రశ్నలను ఆశించవచ్చు.
అనుసంధాన PYQలు · 2
అనుసంధాన PYQలు · 2
- 2023APPSC_PRELIMSGS1
Which of the following statements is/are correct about the National Green Tribunal? I. It was set up under the National Green Tribunal Act, 2010 II. NGT is bound by the procedure laid down under the Code of Civil Procedure, 1908. III. NGT has six places of sitting throughout the country. Choose the correct answer using the codes given below:
- 2019APPSC_PRELIMSGS1
Parliament has the power to enact laws with respect to a matter in the State list in the national interest. In this regard choose the wrong answer.
