जल्द मानसून की बारिश और महानगरों की जल निकासी व्यवस्था की कमियां
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
शहरी बाढ़ एक आवर्ती और बढ़ती हुई समस्या है जो सीधे तौर पर लाखों लोगों के जीवन और अर्थव्यवस्था को प्रभावित कर रही है। यह लेख महत्वपूर्ण केस स्टडीज (मुंबई, दिल्ली, बेंगलुरु) और संरचनात्मक कारण (जल निकायों पर अतिक्रमण, पुरानी जल निकासी व्यवस्था, वर्षा के बदलते पैटर्न) प्रदान करता है जो GS1 (शहरीकरण), GS2 (स्थानीय शासन), और GS3 (आपदा प्रबंधन) के प्रश्नों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक हैं।
सारांश
यह संपादकीय भारत में मानसून के जल्दी आगमन के कारण मुंबई, बेंगलुरु और दिल्ली जैसे प्रमुख शहरों में आई अप्रत्याशित और भीषण बाढ़ द्वारा उजागर हुई शहरी नियोजन की गंभीर चुनौतियों पर चर्चा करता है। यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि जलवायु परिवर्तन के कारण उत्पन्न कम समय की तीव्र वर्षा के 'new normal' को संभालने के लिए पुरानी ड्रेनेज प्रणालियाँ अपर्याप्त हैं। इसके अलावा, ढांचागत उदासीनता—जैसे गाद निकालने (desilting) की समय सीमा का चूकना, BRIMSTOWAD जैसी अधूरी ओवरहाल परियोजनाएं और प्राकृतिक जल निकायों (जैसे मीठी नदी) पर रियल एस्टेट अतिक्रमण—ने इस संकट को और गहरा कर दिया है। यह लेख इन धनी नगर पालिकाओं की शासन विफलता की आलोचना करता है और शहरी नियोजकों से मौसम की विसंगतियों को एक स्थायी वास्तविकता के रूप में मानने का आग्रह करता है, जिसमें अर्थव्यवस्था और सार्वजनिक जीवन की सुरक्षा के लिए बाढ़ न्यूनीकरण (flood mitigation) को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
मुख्य बिंदु
- मानसून के समय से पहले आगमन, जिसकी विशेषता कम अवधि की तीव्र मूसलाधार बारिश रही, ने मुंबई जैसे प्रमुख शहरों में गंभीर व्यवधान पैदा किया और बुनियादी ढांचे की अपर्याप्त तैयारियों को उजागर किया।
- मुंबई और दिल्ली जैसे शहरों में पुरानी जल निकासी प्रणालियाँ (1976 से अपरिवर्तित) वर्तमान चरम मौसम पैटर्न के लिए अपर्याप्त हैं, और BRIMSTOWAD परियोजना जैसी प्रमुख ओवरहॉल पहलें अधूरी बनी हुई हैं।
- रियल एस्टेट द्वारा प्राकृतिक जल निकायों पर अतिक्रमण, जैसे कि मुंबई की मीठी नदी और बेंगलुरु की लुप्त झीलें, ने वर्षा जल की प्राकृतिक अवशोषण क्षमता को काफी कम कर दिया है।
- भारत की सबसे धनी नगर पालिकाओं का बार-बार जलमग्न होना एक गंभीर शासन संकट और जलवायु लचीलेपन (climate resilience) को प्राथमिकता देने में विफलता की ओर संकेत करता है।
- नगर नियोजकों को चरम मौसम की अनिश्चितताओं को 'न्यू नॉर्मल' के रूप में स्वीकार करना चाहिए और आर्थिक नुकसान को रोकने तथा जीवन की रक्षा के लिए जल निकासी बुनियादी ढांचे में तत्काल सुधार करना चाहिए।
महत्वपूर्ण शब्द
शहरी बाढ़
The inundation of property or land in a built-up environment caused by rainfall exceeding the capacity of drainage systems, often worsened by unplanned urbanization and loss of natural buffers.
UPSC context
GS पेपर 3 (आपदा प्रबंधन); मानवजनित कारणों, जलवायु परिवर्तन के प्रभावों और शहरी लचीलापन रणनीतियों (urban resilience strategies) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
BRIMSTOWAD परियोजना
बृहन्मुंबई स्टॉर्म वाटर डिस्पोजल सिस्टम; मुंबई के विक्टोरियन युग के ड्रेनेज नेटवर्क को अपग्रेड करने की एक प्रमुख परियोजना, जिसका लक्ष्य चौड़ीकरण और पंपिंग स्टेशनों के माध्यम से वर्षा जल निकासी क्षमता को बढ़ाकर 50 मिमी प्रति घंटे करना है।
UPSC context
GS Paper 3 (आपदा प्रबंधन/अवसंरचना); शहरी नियोजन में चुनौतियों, लागत में वृद्धि और जलवायु-अनुकूल अवसंरचना (climate-resilient infrastructure) की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।
बृहन्मुंबई नगर निगम (BMC)
भारत का सबसे अमीर नगर निगम जो मुंबई के नागरिक शासन के लिए जिम्मेदार है। यह 74वें संवैधानिक संशोधन के तहत शहरी नियोजन, सार्वजनिक स्वास्थ्य और आपदा प्रबंधन का प्रबंधन करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (शासन); शहरी स्थानीय निकायों (ULBs), उनकी प्रशासनिक भूमिकाओं और मेगासिटी प्रबंधन में राजकोषीय स्वायत्तता के लिए प्रासंगिक।
मिठी नदी
मुंबई की एक मौसमी नदी जो प्राकृतिक स्टॉर्मवाटर ड्रेन के रूप में कार्य करती है। अत्यधिक प्रदूषण, अतिक्रमण के कारण इसके संकुचित होने और भीषण बाढ़ में इसकी भूमिका के कारण यह एक महत्वपूर्ण केस स्टडी है।
UPSC context
GS Paper 3 (पर्यावरण/आपदा प्रबंधन); शहरी बाढ़ के जोखिमों पर नदी क्षरण और बाढ़ के मैदानों (floodplain) पर अतिक्रमण के प्रभाव को दर्शाता है।
गाद निकालना
नदी के तल और जल निकासी चैनलों से संचित गाद, रेत और मलबे को हटाना ताकि उनकी हाइड्रोलिक क्षमता को बहाल किया जा सके, जो मानसून-पूर्व बाढ़ की तैयारी के लिए अनिवार्य है।
UPSC context
GS Paper 2/3 (शासन/शहरी नियोजन); बुनियादी ढांचे से जुड़ी आपदाओं के कारण के रूप में नियमित रखरखाव की विफलताओं की समझ का परीक्षण करता है।
अतिक्रमण
फ्लडप्लेन, आर्द्रभूमि (wetlands) और प्राकृतिक जलमार्गों पर अनधिकृत निर्माण, जो जमीन की प्राकृतिक अवशोषण क्षमता को कम करता है और जल प्रवाह को बाधित करता है, जिससे शहरी बाढ़ का जोखिम काफी बढ़ जाता है।
UPSC context
GS Paper 1 (शहरीकरण/सामाजिक मुद्दे); विनियामक विफलताओं और अनियोजित विकास एवं पर्यावरणीय क्षरण के बीच के संबंध का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
शहरी बाढ़ मुख्य रूप से जलवायु परिवर्तन के कारण कुल वार्षिक मानसूनी वर्षा में होने वाली महत्वपूर्ण वृद्धि के कारण होती है।
जलवायु परिवर्तन वर्षा वितरण को कम अवधि की, उच्च-तीव्रता वाली मूसलाधार बारिश में बदल देता है। कुल वार्षिक मात्रा अक्सर स्थिर बनी रहती है, लेकिन अचानक होने वाली तीव्र बारिश बुनियादी ढांचे को चरमरा देती है।
संबंधित अवधारणाएँ
शहरी बाढ़ (Urban Flooding) के लिए विशिष्ट NDMA के मुख्य दिशानिर्देश क्या हैं?
- पृथक पहचान: शहरी बाढ़ को पारंपरिक नदीय बाढ़ से कानूनी और तकनीकी रूप से एक अलग आपदा के रूप में मानना।
- पूर्व चेतावनी: सूक्ष्म-स्तर की रियल-टाइम निगरानी के लिए ऑटोमैटिक रेन गेज (ARGs) और डॉप्लर रडार का एक स्थानीयकृत, सघन नेटवर्क स्थापित करना।
- जलसंभर पर ध्यान: प्रवाह में बाधा को रोकने के लिए सभी शहरी नालों के विस्तृत कंटूर मानचित्र और जल-संभर आधारित इन्वेंट्री तैयार करना।
शहरी बाढ़ प्रबंधन के 'स्पंज सिटी' (Sponge City) दृष्टिकोण में क्या शामिल है?
- पारगम्यता: स्थानीय भूजल पुनर्भरण को अधिकतम करने और अपवाह (runoff) को कम करने के लिए पारगम्य फुटपाथ (permeable pavements) और ग्रीन रूफ जैसी सरंध्र सतहों (porous surfaces) को बढ़ाना।
- ब्लू-ग्रीन इंफ्रा: परस्पर जुड़े प्राकृतिक जल निकायों (ब्लू) और शहरी पार्कों (ग्रीन) का पुनरुद्धार करना ताकि वे प्राकृतिक बाढ़ सिंक के रूप में कार्य कर सकें।
- विकेंद्रीकरण: केंद्रीकृत कंक्रीट स्टॉर्म ड्रेन्स से विकेंद्रीकृत, प्रकृति-आधारित वर्षा जल प्रतिधारण और अवशोषण प्रणालियों की ओर बदलाव।
अंतर-विषय पैटर्न
74वाँ संविधान संशोधन अधिनियम और पारास्टेटल एजेंसियां
संपन्न नगरपालिकाओं का 'गवर्नेंस डेफिसिट' 74वें CAA से जुड़ा है। परास्टेटल एजेंसियां अक्सर निर्वाचित ULBs को दरकिनार कर देती हैं, जिससे जल निकासी रखरखाव और शहरी नियोजन में खंडित जवाबदेही की स्थिति पैदा होती है।
आर्द्रभूमि नियम बनाम रियल एस्टेट अतिक्रमण
मुंबई की मीठी नदी और बेंगलुरु की झीलों पर अतिक्रमण, उच्च मूल्य वाले रियल एस्टेट क्षेत्रों में आर्द्रभूमि (संरक्षण और प्रबंधन) नियम, 2017 के कमजोर प्रवर्तन को उजागर करता है।
GS3 मुख्य परीक्षा में 'स्पंज सिटी' (Sponge City) की अवधारणाओं को शहरी सूक्ष्म-निकासी (urban micro-drainage) के प्रबंधन हेतु ULBs को सशक्त बनाने में 74वें CAA की विफलता से जोड़ने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2024MainsGS3
Flooding in urban areas is an emerging climate-induced disaster. Discuss the causes of this disaster. Mention the features of two such major floods in the last two decades in India. Describe the policies and frameworks in India that aim at tackling such floods.
- 2021MainsGS1
What are the environmental implications of the reclamation of water bodies into urban land use ? Explain with examples.
- 2020MainsGS1
Account for the huge flooding of million cities in India including the smart ones like Hyderabad and Pune. Suggest lasting remedial measures.
- 2015MainsGS1
How far do you agree that the behaviour of the Indian monsoon has been changing due to humanizing landscapes? Discuss.
