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सरकार ने परिसीमन अभ्यास को लेकर संघीय चिंताओं को संबोधित किया

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

महिला आरक्षण, आगामी निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन और संघीय संबंधों के बीच का अंतर्संबंध प्रीलिम्स और मेन्स दोनों के लिए एक अत्यंत संभावित विषय है। यह आनुपातिक प्रतिनिधित्व के संवैधानिक सिद्धांतों, उत्तर और दक्षिण भारत के बीच संघीय समानता, और जनसांख्यिकीय लाभांश/दंड (demographic dividends/penalties) से संबंधित पहलुओं को स्पर्श करता है।

सारांश

केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने लोकसभा में 131वें संशोधन विधेयक (महिला आरक्षण विधेयक) का बचाव किया और विपक्ष के उन दावों का खंडन किया कि 33% कोटे को परिसीमन (delimitation) से जोड़ना इसे एक 'पोस्ट-डेटेड चेक' बनाता है। महत्वपूर्ण रूप से, शाह ने आगामी परिसीमन प्रक्रिया को लेकर दक्षिण भारतीय राज्यों के बीच बढ़ती चिंताओं को संबोधित किया। दक्षिणी राज्यों को डर है कि वर्तमान जनसंख्या डेटा के आधार पर लोकसभा निर्वाचन क्षेत्रों की पुनर्गणना करने से उन्हें उनके सफल परिवार नियोजन और जनसंख्या नियंत्रण उपायों के लिए दंडित किया जाएगा। इन संघीय चिंताओं को दूर करते हुए, शाह ने कहा कि परिसीमन प्रक्रिया किसी भी राज्य के लिए सीटों की पूर्ण संख्या को कम नहीं करेगी; इसके बजाय, सभी राज्यों में सीटों में 50% की वृद्धि होने का अनुमान है। उन्होंने संघीय ढांचे और 'एक व्यक्ति, एक वोट, एक मूल्य' (one person, one vote, one value) के मूल लोकतांत्रिक सिद्धांत के बीच संतुलन बनाने पर जोर दिया।

मुख्य बिंदु

  • केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने लोकसभा में 131वें संशोधन विधेयक (महिला आरक्षण विधेयक) का बचाव किया और विपक्ष को चेतावनी दी कि यदि वे इसका विरोध करते हैं, तो उन्हें महिला मतदाताओं के कड़े आक्रोश का सामना करना पड़ेगा।
  • कांग्रेस के नेतृत्व में विपक्ष ने इस विधेयक की आलोचना 'पोस्ट-डेटेड चेक' के रूप में की, क्योंकि इसका कार्यान्वयन आगामी परिसीमन प्रक्रिया पर निर्भर है।
  • दक्षिण भारतीय राज्यों ने यह आशंका व्यक्त की है कि जनसंख्या आधारित परिसीमन उनके संसदीय प्रतिनिधित्व को कम कर देगा, जिससे उन्हें सफल जनसांख्यिकीय नियंत्रण के लिए दंडित किया जाएगा।
  • इन आशंकाओं को दूर करने के लिए, शाह ने आश्वासन दिया कि परिसीमन (delimitation) के बाद किसी भी दक्षिणी राज्य की सीटें कम नहीं होंगी। उन्होंने कहा कि सभी राज्यों में सीटों की संख्या में 50% की वृद्धि की जाएगी, जिससे प्रतिनिधित्व की वास्तविक संख्या बनी रहे।
  • शाह ने क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व संबंधी चिंताओं को संतुलित करते हुए 'एक व्यक्ति, एक वोट, एक मूल्य' के मौलिक लोकतांत्रिक सिद्धांत पर भी बल दिया।

महत्वपूर्ण शब्द

नारी शक्ति वंदन अधिनियम

106वें संविधान संशोधन अधिनियम का आधिकारिक नाम, जो लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% सीटें आरक्षित करता है।

UPSC context

GS पेपर II: शासन व्यवस्था और सामाजिक न्याय। लैंगिक समानता और राजनीतिक सशक्तिकरण के उद्देश्य से लाए गए ऐतिहासिक कानूनों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
106वां संविधान संशोधन अधिनियम

विधायी निकायों में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण प्रदान करने हेतु संविधान में संशोधन करने वाला 2023 का अधिनियम, जो अगली जनगणना और परिसीमन प्रक्रिया के बाद प्रभावी होगा।

UPSC context

GS पेपर II: संविधान। हालिया संवैधानिक सुधारों और उनके कार्यान्वयन की समयसीमा को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
परिसीमन

संविधान द्वारा अनिवार्य रूप से, प्रत्येक सीट के लिए लगभग समान जनसंख्या प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं के पुनर्निर्धारण की प्रक्रिया।

UPSC context

GS Paper II: संसद और राज्य विधानमंडल। यह चुनावी भूगोल और संघीय प्रतिनिधित्व की चुनौतियों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
131वाँ संशोधन विधेयक

2026 का एक विधायी प्रस्ताव जिसका उद्देश्य 2011 की जनगणना के आंकड़ों का उपयोग करके परिसीमन करने और लोकसभा सीटों की संख्या को 815 तक बढ़ाकर महिला आरक्षण को कार्यान्वित करना है।

UPSC context

GS पेपर II: संघवाद के मुद्दे। जनसंख्या-आधारित प्रतिनिधित्व और उत्तर-दक्षिण जनसांख्यिकीय विभाजन पर बहस को रेखांकित करता है।

Source
अनुच्छेद 82

संवैधानिक प्रावधान जो प्रत्येक जनगणना के बाद लोकसभा सीटों के पुनर्समायोजन (readjustment) के लिए कानून बनाने हेतु संसद को सशक्त बनाता है।

UPSC context

GS Paper II: संविधान। चुनावी सीटों के आवंटन को नियंत्रित करने वाले कानूनी ढांचे के विशिष्ट ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
एक व्यक्ति, एक वोट, एक मूल्य

लोकतांत्रिक सिद्धांत जो यह सुनिश्चित करता है कि निर्वाचन क्षेत्र के आकार या स्थान के बावजूद, प्रत्येक नागरिक के मत का मूल्य समान हो।

UPSC context

GS पेपर II: राजव्यवस्था। चुनावी सुधारों और प्रतिनिधि लोकतंत्र की वैधता पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।

Source
संघीय ढांचा

एक संवैधानिक व्यवस्था जहाँ केंद्र और क्षेत्रीय सरकारों के बीच शक्तियों का विभाजन होता है; वर्तमान में उत्तर और दक्षिण के राज्यों के बीच जनसंख्या-आधारित प्रतिनिधित्व की चिंताओं के कारण इसकी परीक्षा हो रही है।

UPSC context

GS पेपर II: संघवाद। जनसंख्या नियंत्रण और सीटों के वितरण के संबंध में "सफलता के लिए दंड" (penalty for success) की बहस पर केंद्रित है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

106वाँ संशोधन 18वीं लोकसभा में महिलाओं के लिए तत्काल 33% आरक्षण प्रदान करता है।

इस अधिनियम का कार्यान्वयन संवैधानिक रूप से इसके अधिनियमन के बाद आयोजित होने वाली पहली जनगणना के प्रकाशन और उसके बाद होने वाले एक नए परिसीमन अभ्यास पर निर्भर है।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity - Legislature

भारतीय संविधान के तहत परिसीमन आयोग कैसे कार्य करता है?

  • राष्ट्रपति द्वारा नियुक्ति: अनुच्छेद 82 के तहत, संसद एक परिसीमन अधिनियम पारित करती है, और राष्ट्रपति सीटों के आवंटन को पुनः समायोजित करने के लिए परिसीमन आयोग की नियुक्ति करते हैं।
  • न्यायिक उन्मुक्ति: इसके आदेशों को कानून की शक्ति प्राप्त है और इन्हें किसी भी न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती या इन पर सवाल नहीं उठाया जा सकता, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि चुनाव प्रक्रिया में देरी न हो।
  • विधायी वीटो नहीं: आदेश लोकसभा और संबंधित राज्य विधानसभाओं के समक्ष रखे जाते हैं, लेकिन विधायिकाएं आयोग के आदेशों में संशोधन नहीं कर सकती हैं।
Indian Constitution - Amendments

84वें संविधान संशोधन अधिनियम (2001) ने निर्वाचन क्षेत्रों के आकार के संबंध में क्या प्रावधान किया था?

  • रोक की अवधि बढ़ाई गई: इसने राज्यों को आवंटित लोकसभा सीटों की कुल संख्या (1971 की जनगणना के आधार पर) पर लगी रोक को 2026 के बाद प्रकाशित होने वाली पहली जनगणना तक बढ़ा दिया।
  • आंतरिक पुनर्समायोजन: इसने राज्य की सीटों की कुल पूर्ण संख्या में बदलाव किए बिना, नवीन जनगणना आंकड़ों के आधार पर राज्य के भीतर प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्रों के युक्तिकरण (rationalization) की अनुमति दी।

अंतर-विषय पैटर्न

  • वित्त आयोग बनाम परिसीमन की आशंकाएं

    परिसीमन संबंधी चिंताओं के समान ही, दक्षिणी राज्यों ने कर हस्तांतरण के लिए 1971 के आंकड़ों के बजाय 2011 के जनगणना आंकड़ों के उपयोग पर 15वें वित्त आयोग का विरोध किया, क्योंकि उन्हें सफल जनसांख्यिकीय नियंत्रण के लिए भारी वित्तीय दंड का डर था।

  • जनसांख्यिकीय लाभांश बनाम प्रतिनिधित्व

    भारत के असमान जनसांख्यिकीय संक्रमण का अर्थ है कि उत्तर भारतीय राज्यों की जनसंख्या में भारी वृद्धि हो रही है (जो 'एक व्यक्ति, एक वोट' के दावों को बढ़ावा दे रही है), जबकि वृद्ध होती आबादी वाले दक्षिण भारतीय राज्य राष्ट्रीय आर्थिक विकास को गति देने के बावजूद राजनीतिक हाशिए पर जाने का सामना कर रहे हैं।

106वें CAA (महिला आरक्षण) के कार्यान्वयन को आगामी उत्तर-दक्षिण परिसीमन विवाद से जोड़ते हुए 2026 की Mains परीक्षा में एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2023MainsGS2

    Discuss the contribution of civil society groups for women's effective and meaningful participation and representation in state legislatures in India.

  • 2019MainsGS2

    “The reservation of seats for women in the institutions of local self-government has had a limited impact on the patriarchal character of the Indian Political Process.” Comment.

  • 2024PrelimsGS1

    How many Delimitation Commissions have been constituted by the Government of India till December 2023?