पहली ही बारिश के बाद दिल्ली-देहरादून एक्सप्रेसवे पर बने गड्ढे
स्रोत:timesofindia ↗

क्यों मायने रखता है
उत्तराखंड को NCR से जोड़ने वाले परिवहन गलियारे (transport corridors) पर्यटन, व्यावसायिक व्यापार और स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। बुनियादी ढांचे की बाधाओं, प्रशासनिक निरीक्षण और मानसून के दौरान निर्माण गुणवत्ता को समझना क्षेत्रीय विकास की चुनौतियों को समझने के लिए आवश्यक है।
सारांश
उत्तर प्रदेश के शामली में 12,000 करोड़ रुपये की लागत से बने 212 किमी लंबे दिल्ली-देहरादून एक्सप्रेसवे के एक नवनिर्मित हिस्से में सीजन की पहली भारी बारिश के बाद बड़े-बड़े गड्ढे हो गए, जिससे सुरक्षा को लेकर चिंताएं बढ़ गई हैं और NHAI के निर्माण कार्य की गुणवत्ता पर सवाल खड़े हो गए हैं।
मुख्य बिंदु
- लगभग 12,000 करोड़ रुपये की अनुमानित लागत से निर्मित एक प्रमुख राजमार्ग परियोजना, 212 किमी लंबे दिल्ली-देहरादून एक्सप्रेसवे को सीजन की पहली भारी बारिश के बाद गंभीर गुणवत्ता जांच का सामना करना पड़ा।
- उत्तर प्रदेश के शामली में एक्सप्रेसवे के एक नवनिर्मित हिस्से पर लगभग 1.5 फीट गहरे और 3.5 फीट चौड़े दो बड़े गड्ढे उभर आए, जिससे यात्रियों के लिए गंभीर सुरक्षा जोखिम पैदा हो गया है।
- उत्तराखंड (देहरादून और मसूरी सहित) जाने वाले कई यात्रियों ने वाहन का संतुलन बिगड़ने की सूचना दी, जिसमें कई कारों के एलॉय व्हील (alloy wheels) मुड़ गए और वे पलटने से बाल-बाल बचीं।
- इसके बाद NHAI के रखरखाव दल ने सड़क के क्षतिग्रस्त हिस्से की मरम्मत की, और अचानक हुए इस कटाव तथा सड़क के नुकसान के लिए रात में हुई भारी बारिश को जिम्मेदार ठहराया।
- यह मुद्दा मानसून के प्रति लचीलेपन (monsoon resilience), इंजीनियरिंग सुरक्षा मानकों और उत्तर भारत में प्रमुख राष्ट्रीय परिवहन गलियारों के गुणवत्ता नियंत्रण के संबंध में महत्वपूर्ण प्रश्न खड़ा करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
दिल्ली-देहरादून एक्सप्रेसवे परियोजना
दिल्ली और देहरादून को जोड़ने वाला एक 210 किमी लंबा, छह लेन का एक्सेस-नियंत्रित आर्थिक गलियारा (economic corridor), जिसे यात्रा के समय को घटाकर 2.5 घंटे करने के लिए डिज़ाइन किया गया है और इसे पर्यावरण-अनुकूल बुनियादी ढांचे का उपयोग करके बनाया गया है, जिसमें एशिया का सबसे लंबा एलिवेटेड वन्यजीव गलियारा (wildlife corridor) भी शामिल है।
UPSC context
GS3: बुनियादी ढांचा (Infrastructure); यह कनेक्टिविटी, क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण और टिकाऊ बुनियादी ढांचा मॉडलों का परीक्षण करता है।
भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI)
सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के तहत एक स्वायत्त वैधानिक निकाय, जिसे NHAI अधिनियम, 1988 के तहत स्थापित किया गया है, जो भारत के राष्ट्रीय राजमार्ग नेटवर्क के विकास, रखरखाव और प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS2: वैधानिक निकाय और GS3: बुनियादी ढांचा; शासन संरचना, राष्ट्रीय बुनियादी ढांचा निष्पादन और सड़क परिसंपत्ति प्रबंधन का परीक्षण करता है।
एलिवेटेड वाइल्डलाइफ कॉरिडोर
एक पर्यावरण अनुकूल बुनियादी ढांचा (infrastructure) डिजाइन, जहां किसी राजमार्ग को संवेदनशील वन क्षेत्रों के ऊपर (आमतौर पर 6-7 मीटर) ऊंचा (elevated) किया जाता है, ताकि वन्यजीवों को नीचे से स्वतंत्र रूप से आवागमन करने की अनुमति मिल सके और मानव-वन्यजीव संघर्ष को कम किया जा सके।
UPSC context
GS3: पर्यावरण और संरक्षण; यह संधारणीय बुनियादी ढांचे (sustainable infrastructure), पारिस्थितिक-संवेदनशील क्षेत्र प्रबंधन (eco-sensitive zone management) और मानव-वन्यजीव संघर्ष न्यूनीकरण (human-wildlife conflict mitigation) का परीक्षण करता है।
अभियांत्रिकी, खरीद और निर्माण (EPC) मॉडल
एक बुनियादी ढांचा (इन्फ्रास्ट्रक्चर) अनुबंध मॉडल जिसमें सरकार किसी परियोजना का पूर्ण वित्तपोषण करती है, जबकि एक निजी ठेकेदार दीर्घकालिक स्वामित्व या टोल अधिकारों के बिना, संपत्ति को सरकार को सौंपने से पहले उसका डिजाइन तैयार करता है, सामग्री खरीदता है और उसका निर्माण करता है।
UPSC context
GS3: निवेश मॉडल; सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP), परियोजना वितरण तंत्र और सरकार द्वारा वित्त पोषित विकास जोखिमों का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
राजाजी राष्ट्रीय उद्यान (Rajaji National Park) जैसे संरक्षित क्षेत्रों के आसपास के पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों (ESZs) को वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 (Wildlife (Protection) Act, 1972) के तहत अधिसूचित किया जाता है।
संरक्षण के उद्देश्य के बावजूद, ESZs को पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 3 के तहत अधिसूचित किया जाता है, न कि वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 के तहत।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI) को नियंत्रित करने वाला वैधानिक ढांचा क्या है?
- उत्पत्ति और जनादेश (mandate): NHAI अधिनियम, 1988 द्वारा स्थापित, यह सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के तहत एक स्वायत्त वैधानिक निकाय के रूप में कार्य करता है।
- भूमि और यातायात: राष्ट्रीय राजमार्ग (भूमि और यातायात) नियंत्रण अधिनियम, 2002 के तहत अतिक्रमण को रोकने और राजमार्ग यातायात को विनियमित करने के लिए अधिकृत।
राजाजी राष्ट्रीय उद्यान की प्रमुख पारिस्थितिक विशेषताएं क्या हैं?
- भौगोलिक परिदृश्य: उत्तराखंड की शिवालिक पहाड़ियों की तलहटी में स्थित, जो देहरादून, हरिद्वार और पौड़ी गढ़वाल जिलों में फैला हुआ है।
- संरक्षण स्थिति: 2015 में टाइगर रिजर्व घोषित, इसमें हाथियों और बाघों के प्रवास के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण एक वन्यजीव गलियारा शामिल है।
अंतर-विषय पैटर्न
बुनियादी ढांचे का विस्तार बनाम पारिस्थितिक अखंडता
ग्रीनफील्ड परियोजनाओं में एनिमल अंडरपास जैसे शमन उपायों को शामिल करना, तेजी से चलने वाले लॉजिस्टिक्स और पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) के जनादेशों के बीच कानूनी तनाव को रेखांकित करता है।
EPC अनुबंध और सार्वजनिक दायित्व
अभियांत्रिकी, खरीद और निर्माण (EPC) मॉडलों के तहत तेजी से होने वाला निर्माण, तीसरे पक्ष (थर्ड-पार्टी) के गुणवत्ता ऑडिट, सड़क सुरक्षा देनदारियों और सार्वजनिक संपत्ति के रखरखाव में संरचनात्मक कमियों को उजागर करता है।
GS-3 के परिवहन/इन्फ्रास्ट्रक्चर (transport/infra) खंड में 2002 के भूमि अधिनियम (Land Act) के तहत NHAI की वैधानिक शक्तियों के साथ-साथ EPA 1986 के पारिस्थितिकी-संवेदनशील क्षेत्रों (eco-sensitive zones) से जुड़े विषय शामिल होने की संभावना है।
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