वायु गुणवत्ता जीवन सूचकांक और पार्टिकुलेट प्रदूषण संकट
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
वायु प्रदूषण UPSC परीक्षाओं (प्रारंभिक और मुख्य दोनों) में एक आवर्ती विषय है। AQLI रिपोर्ट National Clean Air Programme (NCAP) की प्रभावशीलता, जीवन प्रत्याशा पर पर्यावरणीय क्षरण के प्रभाव और राष्ट्रीय मानकों एवं WHO दिशानिर्देशों के बीच के अंतर से संबंधित प्रश्नों के उत्तर देने के लिए महत्वपूर्ण डेटा बिंदु प्रदान करती है।
सारांश
AQLI 2025 रिपोर्ट भारत में एक गंभीर सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट का खुलासा करती है, जिसमें यह रेखांकित किया गया है कि पूरी आबादी ऐसे क्षेत्रों में रहती है जहाँ वार्षिक PM2.5 स्तर WHO की 5 µg/m³ की सुरक्षित सीमा से अधिक है। यह गंभीर पार्टिकुलेट प्रदूषण औसत भारतीय की जीवन प्रत्याशा को महत्वपूर्ण रूप से कम कर देता है, और इसका प्रभाव घनी आबादी वाले भारत-गंगा के मैदानी इलाकों (Indo-Gangetic Plain) में सबसे अधिक है। ये निष्कर्ष उत्सर्जन को कम करने और घरेलू वायु गुणवत्ता को अंतरराष्ट्रीय स्वास्थ्य मानकों के करीब लाने के लिए राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) के सख्त कार्यान्वयन के महत्वपूर्ण महत्व पर जोर देते हैं।
मुख्य बिंदु
- EPIC की AQLI 2025 रिपोर्ट के अनुसार, भारत की 100% जनसंख्या ऐसी हवा में सांस लेती है जो WHO के 5 µg/m³ के वार्षिक PM2.5 दिशानिर्देश से अधिक है।
- गंभीर पर्टिकुलेट मैटर प्रदूषण का सार्वजनिक स्वास्थ्य पर गहरा प्रभाव पड़ता है, जिससे भारतीयों की औसत जीवन प्रत्याशा में महत्वपूर्ण कमी आती है।
- भारत-गंगा का मैदान देश का सबसे प्रदूषित क्षेत्र बना हुआ है, जहाँ जहरीली हवा के कारण निवासियों के जीवन के सबसे अधिक वर्ष कम होने की आशंका है।
- राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) के तहत निर्धारित उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों को प्राप्त करने से जीवन प्रत्याशा में महत्वपूर्ण सुधार हो सकता है और सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट को कम किया जा सकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP)
भारत की 2019 की प्रमुख पहल जिसका लक्ष्य शहर-विशिष्ट कार्य योजनाओं और बेहतर निगरानी के माध्यम से 131 'नॉन-अटेनमेंट' (non-attainment) शहरों में 2026 तक पार्टिकुलेट मैटर (PM10 और PM2.5) की सांद्रता को 40% तक कम करना है।
UPSC context
GS-III (पर्यावरण); वायु प्रदूषण से निपटने के लिए सरकारी रणनीतियों और राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (National Ambient Air Quality Standards) को प्राप्त करने से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
वायु गुणवत्ता जीवन सूचकांक (AQLI)
UChicago के एनर्जी पॉलिसी इंस्टीट्यूट (Energy Policy Institute) की एक वार्षिक रिपोर्ट जो पार्टिकुलेट प्रदूषण और जीवन प्रत्याशा के बीच के संबंध को मापती है, और वायु गुणवत्ता के आंकड़ों को जीवन के संभावित खोए हुए वर्षों में परिवर्तित करती है।
UPSC context
GS-III (पर्यावरण); मुख्य परीक्षा (Mains) के लिए स्वास्थ्य पर पड़ने वाले प्रभावों के महत्वपूर्ण डेटा प्रदान करता है और प्रदूषण शमन की तात्कालिकता को रेखांकित करता है।
PM2.5
सूक्ष्म श्वसन योग्य कण (2.5 माइक्रोमीटर या उससे छोटे) जो फेफड़ों और रक्तप्रवाह में प्रवेश कर जाते हैं और गंभीर श्वसन एवं हृदय संबंधी समस्याओं का कारण बनते हैं; यह जहरीली हवा को मापने का प्राथमिक मानक है।
UPSC context
GS-III (प्रदूषण/स्वास्थ्य); वायु गुणवत्ता निगरानी के लिए मुख्य संकेतक और विज्ञान एवं पर्यावरण में अक्सर पूछा जाने वाला विषय।
विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO)
UN की एक विशेष एजेंसी जो वैश्विक स्वास्थ्य मानक निर्धारित करती है; इसके 2021 के वायु गुणवत्ता दिशानिर्देशों ने सुरक्षित वार्षिक PM2.5 एक्सपोजर सीमा को घटाकर कड़े 5 µg/m³ कर दिया।
UPSC context
GS-II (अंतर्राष्ट्रीय संगठन) और GS-III; घरेलू और वैश्विक पर्यावरणीय स्वास्थ्य मानकों के बीच तुलनात्मक विश्लेषण के लिए उपयोग किया जाता है।
शिकागो विश्वविद्यालय का एनर्जी पॉलिसी इंस्टीट्यूट (EPIC)
यूनिवर्सिटी ऑफ शिकागो का एक अनुसंधान संस्थान जिसने AQLI विकसित किया है, जो ऊर्जा और पर्यावरण नीतियों के सामाजिक और आर्थिक प्रभावों पर साक्ष्य-आधारित अंतर्दृष्टि प्रदान करता है।
UPSC context
GS-III (पर्यावरण); उन आधिकारिक अंतर्राष्ट्रीय स्रोतों की पहचान के लिए महत्वपूर्ण जो घरेलू पर्यावरणीय विमर्श को प्रभावित करते हैं।
सिंधु-गंगा का मैदान (IGP)
उत्तर भारत का एक विशाल, उपजाऊ क्षेत्र जिसमें वैश्विक स्तर पर सर्वाधिक प्रदूषित क्षेत्र शामिल हैं; इसका उच्च जनसंख्या घनत्व और भौगोलिक विशेषताएं पर्टिकुलेट उत्सर्जन (particulate emissions) को रोक लेती हैं, जिससे जीवन प्रत्याशा (longevity) पर गंभीर प्रभाव पड़ता है।
UPSC context
GS-I (भूगोल) और GS-III; क्षेत्रीय प्रदूषण पैटर्न, पराली जलाने और वायु गुणवत्ता पर जलवायु प्रभावों पर चर्चा करने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
एयर क्वालिटी लाइफ इंडेक्स WHO द्वारा प्रकाशित किया जाता है, और NCAP के 'नॉन-अटेनमेंट' (non-attainment) शहर वे हैं जो WHO के वायु गुणवत्ता दिशा-निर्देशों को पूरा करने में विफल रहते हैं।
AQLI University of Chicago (EPIC) द्वारा प्रकाशित किया जाता है। इसके अतिरिक्त, NCAP non-attainment शहरों की पहचान भारत के घरेलू NAAQS के आधार पर की जाती है, न कि WHO के अधिक सख्त दिशानिर्देशों के आधार पर।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत-गंगा का मैदान (IGP) सर्दियों के गंभीर स्मॉग के प्रति अत्यधिक संवेदनशील क्यों है?
- तापमान का व्युत्क्रमण: शीतकाल के दौरान, सतह के निकट ठंडी हवा की एक परत अपने ऊपर की गर्म हवा को रोक लेती है, जिससे प्रदूषकों का ऊर्ध्वाधर प्रसार (vertical dispersion) बाधित होता है।
- स्थलाकृतिक अवरोध: उत्तर में हिमालय एक विशाल भौतिक बाधा के रूप में कार्य करते हैं, जो हवाओं को फंसे हुए प्रदूषकों को बाहर निकालने से रोकते हैं, जिससे एक स्थिर 'वैली इफेक्ट' (valley effect) की स्थिति उत्पन्न होती है।
- मानवजनित भार: वाहनों के आवागमन, निर्माण कार्यों की धूल, औद्योगिक उत्सर्जन और मौसमी कृषि अवशेष (पराली) जलाने का सघन संकेंद्रण इस स्थिर वायु राशि को अत्यधिक भारी बना देता है।
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) के मुख्य परिचालन मानदंड क्या हैं?
- नॉन-अटेनमेंट शहर (Non-Attainment Cities): NCAP 'नॉन-अटेनमेंट शहरों' को लक्षित करता है—ऐसे शहर जो लगातार पांच वर्षों तक नेशनल एम्बिएंट एयर क्वालिटी स्टैंडर्ड्स (NAAQS) को पूरा करने में विफल रहे हैं।
- संशोधित कटौती लक्ष्य: सरकार ने शुरुआती लक्ष्य को संशोधित किया है, और अब इन लक्षित शहरों में वर्ष 2025-26 तक PM2.5 और PM10 की पार्टिकुलेट सांद्रता में 40% की कमी लाने का लक्ष्य रखा गया है।
- डेटा और निगरानी: यह कार्यक्रम मुख्य रूप से सतत परिवेशी वायु गुणवत्ता निगरानी केंद्रों (CAAQMS) के विस्तार और शहर-विशिष्ट स्रोत प्रभाजन अध्ययन (source apportionment studies) संचालित करने पर अत्यधिक निर्भर है।
अंतर-विषय पैटर्न
राजकोषीय संघवाद + शहरी वायु गुणवत्ता अनुदान
15वें वित्त आयोग ने दस लाख से अधिक आबादी वाले शहरों (million-plus cities) के लिए विशिष्ट शहरी अनुदानों को वायु गुणवत्ता में सुधार के उनके प्रदर्शन से जोड़ा, जिससे राजकोषीय संघवाद (GS2) का पर्यावरणीय परिणामों (GS3) के साथ समन्वय किया गया।
प्रदूषण + पराली जलाना + फसल विविधीकरण
IGP वायु संकट GS3 Agriculture से जुड़ा है, जो मौसमी पराली दहन और भूजल की कमी को कम करने के लिए जल-गहन धान से हटकर फसल विविधीकरण की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करता है।
2026 Prelims में WHO की 5 µg/m³ PM2.5 सीमा, EPIC के AQLI और NCAP non-attainment शहरों को परिभाषित करने वाले NAAQS मानदंडों को मिलाकर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2022PrelimsGS1
In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?
- 2020MainsGS3
What are the key features of the National Clean Air Programme (NCAP) initiated by the Government of India?
- 2021MainsGS3
Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?
