दिल्ली वायु प्रदूषण जनस्वास्थ्य संकट और नीतिगत प्राथमिकताएं
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
दिल्ली का वायु प्रदूषण UPSC परीक्षाओं में बार-बार दोहराया जाने वाला विषय है, जो GS3 (पर्यावरण, बुनियादी ढांचा) और GS2 (शहरी शासन, सार्वजनिक स्वास्थ्य) के दायरे में आता है। बुनियादी ढांचे में निवेश बनाम लोकलुभावन सब्सिडी पर बहस, शासन और आर्थिक प्राथमिकताओं पर मुख्य परीक्षा (Mains) के प्रश्नों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
यह लेख दिल्ली में वायु प्रदूषण से उत्पन्न गंभीर सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट को रेखांकित करता है, जिसे एक कांग्रेस नेता ने "धीमा जहर" (slow poison) बताया है जो जीवन प्रत्याशा (life expectancy) को काफी कम कर रहा है। यह आलोचना वर्तमान AAP और BJP सरकारों को लक्षित करती है, उन पर प्रदूषण से निपटने के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण ढांचागत निवेश के बजाय लोकलुभावन "मुफ्त सुविधाओं" (freebies) को प्राथमिकता देने का आरोप लगाती है। इसमें तर्क दिया गया है कि पराली जलाने जैसे मौसमी मुद्दों के बजाय वाहनों का उत्सर्जन, औद्योगिक कचरा और कूड़ा जलाना मुख्य कारक हैं। सुझाए गए दीर्घकालिक समाधानों में सार्वजनिक परिवहन (बसें और मेट्रो) का बड़े पैमाने पर विस्तार, सड़क रखरखाव का आधुनिकीकरण (वैक्यूम क्लीनिंग), लैंडफिल के स्थान पर वेस्ट-टू-एनर्जी प्लांट अपनाना और इस संकट के व्यापक समाधान के लिए एक द्विपक्षीय सांसद-स्तरीय (MP-level) समिति की स्थापना शामिल है।
मुख्य बिंदु
- दिल्ली के गंभीर वायु प्रदूषण को एक 'धीमा जहर' (slow poison) बताया गया है, जो औसत जीवन प्रत्याशा को 6-7 वर्ष कम करने के लिए जिम्मेदार है।
- कांग्रेस नेता संदीप दीक्षित का कहना है कि वाहनों से होने वाला उत्सर्जन (लगभग 35%), औद्योगिक प्रदूषण और कचरा जलाना इसके मुख्य कारण हैं, जबकि वे पराली जलाने और पटाखों के प्रभाव को कम करके आंकते हैं।
- प्रस्तावित उपायों में सार्वजनिक बस बेड़े को दोगुना कर 15,000-20,000 करना, मेट्रो नेटवर्क का विस्तार करना और लैंडफिल में कचरा डंप करने के बजाय वेस्ट-टू-एनर्जी (waste-to-energy) प्लांट को अपनाना शामिल है।
- दीक्षित ने सभी हितधारकों को शामिल करते हुए एक सांसद-स्तरीय समिति बनाने का आह्वान किया ताकि इस पर्यावरणीय संकट का समाधान सामूहिक रूप से और गैर-पक्षपातपूर्ण तरीके से किया जा सके।
- यह लेख शासन की प्राथमिकताओं के बीच के तनाव को रेखांकित करता है और दीर्घकालिक बुनियादी ढांचे के निवेश के बजाय 'लोकलुभावन राजनीति' और मुफ्त की सौगातों (freebies) को प्राथमिकता देने के लिए AAP और BJP की आलोचना करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
पराली जलाना
अगली बुवाई के मौसम के लिए खेतों को जल्दी साफ़ करने के उद्देश्य से किसानों द्वारा फसल अवशेष (धान की पराली) को जानबूझकर जलाना, विशेष रूप से पंजाब और हरियाणा में।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण/कृषि); उत्तर भारत में मौसमी वायु प्रदूषण और फसल अवशेष प्रबंधन को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
PM 2.5 (पार्टिकुलेट मैटर)
सूक्ष्म श्वसन योग्य कण (व्यास ≤ 2.5 माइक्रोमीटर) जो फेफड़ों और रक्तप्रवाह में गहराई तक प्रवेश कर जाते हैं, जिससे गंभीर श्वसन और हृदय संबंधी स्वास्थ्य समस्याएं पैदा होती हैं।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) के लिए प्रमुख संकेतक और प्रदूषण का सार्वजनिक स्वास्थ्य पर प्रभाव।
अपशिष्ट-से-ऊर्जा (WTE) संयंत्र
ऐसी सुविधाएं जो भस्मीकरण (incineration), गैसीकरण (gasification) या बायोमेथेनेशन (biomethanation) जैसी प्रक्रियाओं के माध्यम से गैर-पुनर्चक्रण योग्य ठोस अपशिष्ट को बिजली या ऊष्मा में परिवर्तित करती हैं।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण/SWM); वैज्ञानिक अपशिष्ट निपटान और नवीकरणीय ऊर्जा समाधानों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (SWM)
ठोस अपशिष्ट के संग्रहण, (स्रोत पर) पृथक्करण और उपचार की व्यवस्थित प्रक्रिया, जिसका उद्देश्य पर्यावरणीय प्रभाव और लैंडफिल (landfill) के उपयोग को न्यूनतम करना है।
UPSC context
GS Paper III (पर्यावरण); SWM नियम 2016/2026 के तहत शहरी शासन और संधारणीयता के लिए महत्वपूर्ण।
राजकोषीय लोकलुभावनवाद (फ्रीबीज़)
ऐसी आर्थिक नीतियां जो वोट हासिल करने के लिए दीर्घकालिक बुनियादी ढांचे और राजकोषीय अनुशासन की कीमत पर तत्काल राहत (जैसे, नकद हस्तांतरण, मुफ्त सुविधाएं) को प्राथमिकता देती हैं।
UPSC context
GS Paper II/III (शासन/अर्थव्यवस्था); कल्याणकारी खर्च बनाम विकासात्मक पूंजीगत व्यय के बीच की बहस का विश्लेषण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
पड़ोसी राज्यों में पराली जलाना दिल्ली के साल भर रहने वाले PM2.5 प्रदूषण का मुख्य कारण है।
पराली जलाना एक गंभीर लेकिन मौसमी कारक (अक्टूबर-नवंबर) है। साल भर रहने वाला आधारभूत प्रदूषण मुख्य रूप से स्थानीय है, जो वाहनों के उत्सर्जन, सड़क की धूल और औद्योगिक गतिविधियों के कारण होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
बढ़ता हुआ राजस्व व्यय पर्यावरणीय शासन को कैसे प्रभावित करता है?
- राजस्व ओवररन: गैर-लक्षित सब्सिडी (फ्रीबीज) राज्य के राजस्व व्यय को तेजी से बढ़ाती हैं, जिससे अक्सर राज्यों की वित्तीय स्थिति अनिवार्य FRBM ऋण सीमाओं के करीब पहुंच जाती है।
- कैपिटल क्राउडिंग आउट: उच्च राजस्व व्यय, विस्तारित मेट्रो नेटवर्क और सार्वजनिक बसों जैसी दीर्घकालिक हरित अवसंरचना के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण पूंजीगत व्यय को काफी हद तक विस्थापित (crowd out) कर देता है।
वेस्ट-टू-एनर्जी (WtE) संयंत्रों के मुख्य तंत्र और प्रभाव क्या हैं?
- तापीय रूपांतरण: WtE बिजली और ऊष्मा उत्पन्न करने के लिए नगर निगम के ठोस अपशिष्ट का दहन करता है, जिससे लैंडफिल कचरे की मात्रा प्रभावी रूप से 80 प्रतिशत तक कम हो जाती है।
- मीथेन शमन: पारंपरिक लैंडफिल से कचरे को डाइवर्ट करने से कार्बनिक पदार्थों का अवायवीय अपघटन (anaerobic decomposition) रुकता है, जिससे शक्तिशाली मीथेन गैस के उत्सर्जन का सीधे तौर पर शमन होता है।
- विषाक्त उपोत्पाद: भस्मीकरण (Incineration) से बॉटम ऐश और जहरीली फ्लाई ऐश उत्पन्न होती है, जिसके लिए कड़े उत्सर्जन स्क्रबर और विशेष खतरनाक अपशिष्ट निपटान प्रोटोकॉल की आवश्यकता होती है।
अंतर-विषय पैटर्न
NCR प्रबंधन में संघीय टकराव
दिल्ली का प्रदूषण सातवीं अनुसूची (7th Schedule) के ओवरलैप को रेखांकित करता है। परिवहन और नगर निगम प्रशासन राज्य के अधिकार क्षेत्र में आते हैं, जबकि NCR वायु गुणवत्ता प्रबंधन में केंद्र शामिल है, जिससे जवाबदेही की निरंतर रिक्तता बनी रहती है।
शहरी राजकोषीय घाटा और गतिशीलता
भारत में सार्वजनिक बसों की अत्यधिक कमी (1.2 प्रति 1000 व्यक्ति) एक व्यापक संकट को दर्शाती है, जहाँ शहरी स्थानीय निकायों के पास पूंजी-गहन 'green mobility' को वित्तपोषित करने के लिए वित्तीय स्वायत्तता का अभाव है।
2026 की Mains परीक्षा में राज्य के राजकोषीय घाटे (freebies बनाम capex) को शहरी पर्यावरणीय बुनियादी ढांचे की पुरानी विफलता से जोड़ने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
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- 2020MainsGS3
What are the key features of the National Clean Air Programme (NCAP) initiated by the Government of India?
- 2021MainsGS3
Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?
- 2018MainsGS3
What are the impediments in disposing the huge quantities of discarded solid wastes which are continuously being generated? How do we remove safely the toxic wastes that have been accumulating in our habitable environment?
- 2022PrelimsGS1
In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?
- 2019PrelimsGS1
As per the Solid Waste Management Rules, 2016 in India, which one of the following statements is correct?
