विमान दुर्घटनाओं में आपातकालीन प्रतिक्रिया और जांच
स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है
यह दुखद घटना भारत के आपदा प्रतिक्रिया ढांचे के लिए एक व्यावहारिक केस स्टडी के रूप में कार्य करती है, जो सामूहिक हताहत परिवहन आपात स्थितियों के दौरान अंतर-एजेंसी समन्वय (NDRF, राज्य और विमानन निकायों) की महत्वपूर्ण आवश्यकता पर प्रकाश डालती है। यह नागरिक उड्डयन सुरक्षा नियमों और विदेशी नागरिकों के शामिल होने पर आवश्यक राजनयिक प्रोटोकॉल की ओर भी ध्यान आकर्षित करती है।
सारांश
अहमदाबाद से प्रस्थान करने के कुछ ही समय बाद लंदन जा रही एयर इंडिया की एक बोइंग 787-8 उड़ान दुर्घटनाग्रस्त हो गई, जिससे विभिन्न राष्ट्रीयताओं के 242 यात्रियों से जुड़ी एक दुखद जनहानि की घटना हुई। इस घटना के बाद NDRF, राज्य पुलिस और विशेष विमानन एवं रेलवे बचाव दलों सहित एक व्यापक बहु-एजेंसी आपदा प्रतिक्रिया शुरू की गई। नागरिक उड्डयन मंत्रालय, DGCA और AAI के साथ मिलकर इस राहत कार्य और जांच की निगरानी कर रहा है, जबकि विदेशी नागरिकों की सहायता के लिए अंतरराष्ट्रीय राजनयिक चैनलों को सक्रिय कर दिया गया है।
मुख्य बिंदु
- एयर इंडिया की उड़ान AI171 (अहमदाबाद से लंदन) उड़ान भरने के कुछ ही समय बाद दुर्घटनाग्रस्त हो गई, जिसके परिणामस्वरूप बड़े पैमाने पर जनहानि हुई और 200 से अधिक शव बरामद किए गए।
- इस उड़ान में विभिन्न राष्ट्रीयताओं के 242 व्यक्ति सवार थे, जिनमें भारतीय, ब्रिटिश, पुर्तगाली और कनाडाई नागरिक शामिल थे, जिससे तत्काल राजनयिक और कांसुलर समन्वय की आवश्यकता उत्पन्न हुई।
- NDRF, CISF, RAF, राज्य पुलिस, दमकल विभाग और पश्चिम रेलवे की आपदा प्रबंधन टीमों को शामिल करते हुए एक त्वरित बहु-एजेंसी बचाव अभियान शुरू किया गया।
- नागरिक उड्डयन मंत्रालय ने एक ऑपरेशनल कंट्रोल रूम सक्रिय किया, जबकि DGCA और AAI ने विमानन आपदा की जांच के लिए समन्वय शुरू किया।
महत्वपूर्ण शब्द
विमान दुर्घटना जांच ब्यूरो (AAIB)
नागरिक उड्डयन मंत्रालय के तहत एक वैधानिक निकाय जो नागरिक उड्डयन दुर्घटनाओं और गंभीर घटनाओं की जांच के लिए जिम्मेदार है। नियामक निकाय (DGCA) से जांच की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए इसे 2012 में स्थापित किया गया था।
UPSC context
GS पेपर 3 (बुनियादी ढांचा और विमानन सुरक्षा) के लिए दुर्घटना जांच हेतु संस्थागत ढांचे के संदर्भ में प्रासंगिक।
नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (DGCA)
भारत में नागरिक उड्डयन के लिए सांविधिक नियामक प्राधिकरण, जो सुरक्षा निरीक्षण, विमान योग्यता (airworthiness) मानकों और लाइसेंसिंग के लिए उत्तरदायी है। यह नागरिक उड्डयन मंत्रालय के एक संबद्ध कार्यालय के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
इसके नियामक और सुरक्षा कार्यों के लिए GS पेपर 2 (सांविधिक निकाय) और GS पेपर 3 (बुनियादी ढांचा/सुरक्षा) में परीक्षण किया गया।
भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण (AAI)
नागरिक उड्डयन मंत्रालय के तहत एक वैधानिक निकाय जो भारतीय हवाई क्षेत्र में हवाई अड्डों और हवाई यातायात प्रबंधन (ATM) सेवाओं सहित विमानन अवसंरचना के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
हवाई अड्डा विकास, एयर ट्रैफिक कंट्रोल और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी के संबंध में GS पेपर 3 (अवसंरचना) के लिए महत्वपूर्ण।
राष्ट्रीय आपदा मोचन बल (NDRF)
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत स्थापित एक विशेष बल, जो प्राकृतिक और मानव-निर्मित आपदाओं के प्रति समर्पित प्रतिक्रिया के लिए गठित किया गया है। यह गृह मंत्रालय के तहत कार्य करता है।
UPSC context
GS Paper 3 (आपदा प्रबंधन) और DM Act, 2005 के तहत कानूनी ढांचे के लिए महत्वपूर्ण।
नागरिक उड्डयन मंत्रालय (MoCA)
नागरिक उड्डयन के विकास और विनियमन के लिए राष्ट्रीय नीतियों और कार्यक्रमों को तैयार करने, तथा सुरक्षा, बुनियादी ढांचे और अंतर्राष्ट्रीय समन्वय की निगरानी के लिए जिम्मेदार नोडल मंत्रालय।
UPSC context
विमानन क्षेत्र की वृद्धि के संबंध में GS पेपर 2 (शासन/नीति) और GS पेपर 3 (इन्फ्रास्ट्रक्चर) के लिए प्रासंगिक।
केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (CISF)
गृह मंत्रालय के अधीन एक केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (CAPF), जो भारत भर के प्रमुख वाणिज्यिक हवाई अड्डों सहित महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे को सुरक्षा प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (आंतरिक सुरक्षा) और महत्वपूर्ण प्रतिष्ठानों की सुरक्षा में विशेष बलों की भूमिका के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत में विमानन दुर्घटनाओं की प्राथमिक जाँच नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (DGCA) द्वारा की जाती है।
विमान दुर्घटना जांच ब्यूरो (AAIB), न कि DGCA, स्वतंत्र जांच सुनिश्चित करने के लिए नागरिक उड्डयन दुर्घटनाओं की जांच हेतु उत्तरदायी सांविधिक निकाय है।
संबंधित अवधारणाएँ
नागरिक उड्डयन सुरक्षा और देयता (liability) को नियंत्रित करने वाले प्रमुख अंतरराष्ट्रीय अभिसमय कौन-से हैं?
- शिकागो कन्वेंशन: मुख्य हवाई क्षेत्र के नियमों को स्थापित करता है; एनेक्स 13 (Annex 13) दुर्घटना जांच की प्राथमिक जिम्मेदारी 'State of Occurrence' को सौंपता है।
- मॉन्ट्रियल कन्वेंशन: यह यात्री की मृत्यु या चोट के मामले में एयरलाइन की देयता और मुआवजे के दावों को मानकीकृत करने हेतु एक एकीकृत कानूनी ढांचा तैयार करता है।
विमान दुर्घटना जांच ब्यूरो (AAIB), DGCA से कैसे अलग है?
- नियामक ध्यान: DGCA सुरक्षा मानकों, लाइसेंसिंग और विमानन नियमों को लागू करने के लिए उत्तरदायी शीर्ष नियामक है।
- स्वतंत्र जांच: AAIB, जिसे 2020 में वैधानिक दर्जा दिया गया था, नियामक के साथ हितों के टकराव से बचने के लिए दुर्घटनाओं की स्वतंत्र रूप से जांच करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
आपदा प्रतिक्रिया में कॉन्सुलर एक्सेस
वियना कन्वेंशन मेज़बान देशों को मौतों के बारे में विदेशी वाणिज्य दूतावासों को सूचित करने के लिए बाध्य करता है, जिससे घरेलू आपदा प्रबंधन प्रोटोकॉल का अंतरराष्ट्रीय राजनयिक कानून के साथ विलय होता है।
अंतरराष्ट्रीय अभिसमयों (शिकागो, मॉन्ट्रियल) पर एक मिलान-युग्म (matched-pair) प्रीलिम्स प्रश्न या DGCA और AAIB के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले कथन की अपेक्षा करें।
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