शासन में प्रशासनिक सहानुभूति और दिव्यांग अधिकार
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह वास्तविक घटना GS4 के लिए एक उत्कृष्ट केस स्टडी है, जो यह दर्शाती है कि कैसे एक संवेदनशील सिविल सेवक तकनीकी प्रक्रियाओं (जैसे अनिवार्य बायोमेट्रिक स्कैनिंग) के कठोर 'स्वरूप' (form) की तुलना में जन कल्याण के 'सार' (substance) को प्राथमिकता दे सकता है। यह ई-गवर्नेंस से जुड़ी बाधाओं (exclusion) और दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकारों जैसे GS2 के विषयों पर भी प्रकाश डालती है।
सारांश
आंखों की पुतलियों (iris) को स्कैन करने में असमर्थता के कारण आधार कार्ड प्राप्त करने के लिए वर्षों तक संघर्ष करने के बाद, कर्नाटक की एक 16 वर्षीय दृष्टिबाधित लड़की को अंततः यह दस्तावेज़ मिल गया। यह समाधान चामराजनगर के डिप्टी कमिश्नर के मानवीय हस्तक्षेप के माध्यम से आया, जिन्होंने ई-गवर्नेंस (e-Governance) अनुभाग को उनके नामांकन को एक विशेष मामले के रूप में मानने और मानक बायोमेट्रिक बाधाओं को दरकिनार करने का निर्देश दिया। आधार की कमी के कारण वह पहले सरकारी कल्याणकारी योजनाओं का लाभ उठाने से वंचित रह गई थी। हस्तक्षेप के बाद, अधिकारियों ने उन्हें यूनिक डिसेबिलिटी आईडी (UDID) परियोजना में भी नामांकित किया। यह घटना ई-गवर्नेंस में प्रशासनिक सहानुभूति और लचीलेपन के महत्व को रेखांकित करती है ताकि कमजोर समूहों, विशेष रूप से दिव्यांग व्यक्तियों के प्रौद्योगिकी-जनित बहिष्कार (technology-induced exclusion) को रोका जा सके।
मुख्य बिंदु
- कर्नाटक की एक 16-वर्षीय दृष्टिबाधित लड़की को बार-बार आधार कार्ड देने से इनकार कर दिया गया क्योंकि बायोमेट्रिक मशीनों द्वारा उसकी आइरिस (irises) को स्कैन नहीं किया जा सका था।
- आधार कार्ड न होने के कारण वह वर्षों तक कई सरकारी कल्याणकारी योजनाओं और लाभों से वंचित रहीं।
- इस मुद्दे का समाधान तब हुआ जब चामराजनगर के जिला उपायुक्त ने मानवीय आधार पर हस्तक्षेप किया और ई-गवर्नेंस (e-Governance) अनुभाग को इस नामांकन को एक विशेष मामले के रूप में संसाधित (process) करने का निर्देश दिया।
- प्रशासन ने इसके साथ ही उसका विकलांगता प्रमाणपत्र और भविष्य के लाभ सुनिश्चित करने के लिए यूनिक डिसेबिलिटी आईडी (UDID) परियोजना में उसका नामांकन कराने में भी मदद की।
- यह मामला इस बात का एक व्यावहारिक उदाहरण है कि कैसे तकनीक पर कठोर निर्भरता कमजोर वर्गों को बाहर कर सकती है, और समावेशी शासन सुनिश्चित करने के लिए प्रशासनिक सहानुभूति की आवश्यकता को रेखांकित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
आधार
भारतीय निवासियों को UIDAI द्वारा जारी 12-अंकों की एक विशिष्ट पहचान संख्या, जो उनके बायोमेट्रिक (फिंगरप्रिंट, आइरिस) और जनसांख्यिकीय डेटा पर आधारित होती है।
UPSC context
GS-II/III: कल्याणकारी योजनाएं, प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT), और डिजिटल वंचना एवं निजता के मुद्दे।
UIDAI (भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण)
इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्रालय (MeitY) के तहत एक सांविधिक प्राधिकरण, जिसे आधार जीवनचक्र और प्रमाणीकरण के प्रबंधन के लिए आधार अधिनियम 2016 द्वारा स्थापित किया गया है।
UPSC context
GS-II: सांविधिक निकाय और शासन तथा डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर में उनकी भूमिका।
विशिष्ट दिव्यांगता पहचान (UDID) परियोजना
दिव्यांगजनों (PwD) के लिए एक राष्ट्रीय डेटाबेस बनाने और लाभों तक सुव्यवस्थित पहुंच सुनिश्चित करने हेतु एक एकल पहचान पत्र जारी करने की सामाजिक न्याय मंत्रालय की एक पहल।
UPSC context
GS-II: संवेदनशील वर्गों का कल्याण और सामाजिक समावेशन के लिए तकनीक का उपयोग।
दिव्यांगजन अधिकार (RPwD) अधिनियम, 2016
2016 का कानून जो दिव्यांगजनों (PwDs) को भेदभाव से सुरक्षा प्रदान करता है, मान्यता प्राप्त दिव्यांगता की श्रेणियों को 7 से बढ़ाकर 21 करता है और नौकरियों एवं शिक्षा में आरक्षण को अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
GS-II: कमजोर वर्गों के संरक्षण और बेहतरी के लिए कानून; अधिकार-आधारित बनाम कल्याण-आधारित मॉडल।
ई-गवर्नेंस
सरकारी सेवाओं को प्रदान करने के लिए सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का अनुप्रयोग, जो पारदर्शिता, जवाबदेही और सरलीकृत नागरिक-केंद्रित प्रशासन सुनिश्चित करता है।
UPSC context
GS-II: 'न्यूनतम सरकार, अधिकतम शासन' और डिजिटल डिवाइड को पाटने के लिए आवश्यक।
बायोमेट्रिक अपवाद नामांकन
UIDAI के दिशा-निर्देश जो शारीरिक विकलांगता या चोट के कारण विशिष्ट बायोमेट्रिक्स (iris या उंगलियों के निशान) प्रदान करने में असमर्थ व्यक्तियों के लिए Aadhaar नामांकन की अनुमति देते हैं।
UPSC context
GS-II/IV: प्रशासनिक विवेक, सिविल सेवाओं में समानुभूति और तकनीक-प्रेरित बहिष्करण को रोकना।
प्रारंभिक ट्रैप
आधार नामांकन के लिए फिंगरप्रिंट और आइरिस स्कैन दोनों को सफलतापूर्वक कैप्चर करना अनिवार्य है।
UIDAI के पास स्पष्ट बायोमेट्रिक अपवाद दिशानिर्देश (Biometric Exception Guidelines) हैं, जो उन व्यक्तियों के लिए नामांकन की अनुमति देते हैं जो शारीरिक या चिकित्सीय स्थितियों के कारण मानक बायोमेट्रिक्स प्रदान करने में असमर्थ हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
यूनिक डिसेबिलिटी आईडी (UDID) परियोजना की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?
- नोडल प्राधिकरण: दिव्यांगजनों (PwDs) के लिए एक केंद्रीकृत राष्ट्रीय डेटाबेस बनाने के लिए दिव्यांगजन सशक्तिकरण विभाग (MoSJE के तहत) द्वारा कार्यान्वित।
- अखिल भारतीय वैधता: पूरे भारत में कल्याणकारी योजनाओं तक पहुंच को सुव्यवस्थित करने के लिए राज्यों द्वारा जारी कई प्रमाणपत्रों को एक एकल, सार्वभौमिक रूप से स्वीकृत पहचान पत्र से प्रतिस्थापित करता है।
लोक प्रशासन में समानुभूति ई-गवर्नेंस की बहिष्करण त्रुटियों (exclusion errors) का समाधान कैसे करती है?
- विवेकाधीन न्याय: यह सिविल सेवकों को हाशिए पर रहने वाले नागरिकों को आँख मूंदकर अस्वीकार करने के बजाय, सक्रिय रूप से अपवाद प्रोटोकॉल (जैसे UIDAI के बायोमेट्रिक अपवाद) का उपयोग करने के लिए निर्देशित करता है।
- प्रक्रिया से ऊपर भावना: यह कठोर और विचारहीन बैक-एंड तकनीकी प्रक्रियाओं के अनुपालन के बजाय वास्तविक कल्याण वितरण—'कानून की भावना'—को प्राथमिकता देता है।
अंतर-विषय पैटर्न
नीतिशास्त्र में ई-गवर्नेंस वंचना
आधार-आधारित लाभों से वंचना GS4 केस स्टडी का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। नौकरशाही की कठोरता के स्थान पर प्रशासनिक करुणा को दर्शाने के लिए इस वास्तविक उदाहरण का उपयोग करें।
UDID + दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम, 2016
UDID केंद्रीकृत और सत्यापन योग्य दिव्यांगता प्रमाणन तैयार करके सीधे RPwD अधिनियम 2016 का समर्थन करता है, जिससे कल्याणकारी योजनाओं का लाभ उठाने वाले लाभार्थियों के लिए अंतर-राज्यीय आवाजाही की बाधाएं दूर होती हैं।
तकनीक-जनित बहिष्करण पर एक GS4 केस स्टडी या UIDAI के बायोमेट्रिक अपवाद दिशा-निर्देशों का परीक्षण करने वाला एक प्रीलिम्स कथन पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।
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