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विस्फोटक इकाइयों में औद्योगिक सुरक्षा के लिए PESO दिशानिर्देशों में संशोधन

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

औद्योगिक आपदाएं PESO दिशानिर्देशों जैसे नियामक ढांचों की खामियों को उजागर करती हैं। यह घटना GS3 आपदा प्रबंधन और GS1/GS2 के जेंडर और रोजगार से संबंधित विषयों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, जो यह दर्शाती है कि कैसे आर्थिक संकट महिलाओं को पर्याप्त सुरक्षा नियमों के अभाव वाले खतरनाक कार्यों में जाने के लिए मजबूर करता है।

सारांश

नागपुर के काटोल में एक विस्फोटक निर्माण इकाई में हुए दुखद विस्फोट के बाद, जिसमें 19 लोगों की जान चली गई, महाराष्ट्र सरकार केंद्र सरकार से 2008 के पेट्रोलियम एंड एक्सप्लोसिव्स सेफ्टी ऑर्गनाइजेशन (PESO) के दिशा-निर्देशों में संशोधन करने का आग्रह कर रही है। राज्य सरकार मानवीय भूल को समाप्त करने के लिए विस्फोटक निर्माण के अंतिम चरणों में स्वचालन (automation) को अनिवार्य बनाना चाहती है। यह घटना उन सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं की ओर भी ध्यान आकर्षित करती है जो ग्रामीण महिलाओं को खतरनाक श्रम के लिए मजबूर करती हैं, क्योंकि मृतकों में 17 महिलाएं थीं जिन्हें उनकी एकाग्रता और समय की पाबंदी के कारण प्राथमिकता के आधार पर काम पर रखा गया था।

मुख्य बिंदु

  • नागपुर के काटोल में SBL एनर्जी लिमिटेड में हुए विस्फोट के परिणामस्वरूप 19 श्रमिकों की मृत्यु हो गई, जो औद्योगिक सुरक्षा में गंभीर चूक को उजागर करता है।
  • महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस ने केंद्र से 2008 के PESO दिशा-निर्देशों में संशोधन करने का आग्रह करने की योजना की घोषणा की है, ताकि खतरनाक विस्फोटक निर्माण प्रक्रियाओं में ऑटोमेशन (स्वचालन) को अनिवार्य किया जा सके।
  • यह त्रासदी जेंडर-विशिष्ट व्यावसायिक खतरों को उजागर करती है, क्योंकि 19 पीड़ितों में से 17 महिलाएं थीं, जिन्हें ग्रामीण आर्थिक संकट के चलते उच्च जोखिम वाले कार्यों में उनके कथित "फोकस" के लिए काम पर रखा गया था।
  • पुलिस ने लापरवाही के लिए फैक्ट्री प्रबंधन के खिलाफ FIR दर्ज की है, और पीड़ितों के परिवारों के लिए सरकारी मुआवजे की घोषणा की गई है।

महत्वपूर्ण शब्द

पेट्रोलियम और विस्फोटक सुरक्षा संगठन (PESO)

भारत की वह नोडल एजेंसी जो खतरनाक पदार्थों (विस्फोटक, संपीड़ित गैसों, पेट्रोलियम) की सुरक्षा का विनियमन करती है। यह वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के DPIIT के तहत कार्य करती है और इसका मुख्यालय नागपुर में है।

UPSC context

GS पेपर III: औद्योगिक सुरक्षा और आपदा प्रबंधन; GS पेपर II: वैधानिक और नियामक निकाय। जोखिम-नियंत्रण ढांचे (hazard-control frameworks) की समझ का परीक्षण करता है।

Source
विस्फोटक नियम, 2008

विस्फोटक अधिनियम, 1884 के तहत तैयार किए गए नियमों का एक व्यापक समूह, जो दुर्घटनाओं को रोकने और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विस्फोटकों के लाइसेंसिंग, निर्माण, भंडारण, परिवहन और उपयोग को नियंत्रित करता है।

UPSC context

GS पेपर III: आपदा प्रबंधन। औद्योगिक दुर्घटना निवारण और त्रासदियों के बाद हुए हालिया नीतिगत संशोधनों पर चर्चा के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक।

Source
विस्फोटक अधिनियम, 1884

ब्रिटिश काल के दौरान अधिनियमित (और समय-समय पर संशोधित) वह मूल विधान जो भारत में विस्फोटकों के निर्माण, अधिपत्य, बिक्री और परिवहन के विनियमन हेतु कानूनी ढांचा प्रदान करता है।

UPSC context

GS पेपर II: महत्वपूर्ण अधिनियम और नीतियां। भारत में औद्योगिक सुरक्षा नियमों के ऐतिहासिक और कानूनी आधार के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
DPIIT (उद्योग संवर्धन और आंतरिक व्यापार विभाग)

वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के तहत एक विभाग जो औद्योगिक नीति, निवेश सुविधा और ईज ऑफ डूइंग बिजनेस (Ease of Doing Business) के लिए उत्तरदायी है। यह PESO का प्रशासनिक मूल विभाग है।

UPSC context

GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था और औद्योगिक विकास। औद्योगिक विनिमयन के पीछे की प्रशासनिक संरचना को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
खतरनाक प्रक्रियाएँ

विनिर्माण गतिविधियाँ जिनमें जहरीले या ज्वलनशील पदार्थों का उपयोग होता है, जो स्वास्थ्य जोखिम या पर्यावरणीय क्षति का कारण बन सकते हैं। इनके लिए Factories Act और PESO दिशा-निर्देशों के तहत सख्त निगरानी की आवश्यकता होती है।

UPSC context

जीएस पेपर III: आपदा प्रबंधन; जीएस पेपर II: सामाजिक न्याय (श्रम अधिकार)। औद्योगिक सुरक्षा चूक और श्रमिक सुरक्षा के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।

Source
भेद्यता का नारीकरण

ग्रामीण गरीबी और वैकल्पिक रोजगार की कमी जैसे सामाजिक-आर्थिक कारकों के कारण कम वेतन वाले, अनिश्चित या खतरनाक श्रम क्षेत्रों में महिलाओं की अत्यधिक उपस्थिति का वर्णन करने वाला एक शब्द।

UPSC context

GS पेपर I: सामाजिक मुद्दे; GS पेपर II: महिलाओं से संबंधित मुद्दे। खतरनाक ग्रामीण उद्योगों में महिलाओं की प्रधानता के कारणों का आलोचनात्मक विश्लेषण।

Source
SBL एनर्जी लिमिटेड

नागपुर के काटोल में स्थित औद्योगिक विस्फोटक निर्माता, जहाँ 2024 में हुए एक विस्फोट ने सुरक्षा ऑटोमेशन (safety automation) और ग्रामीण श्रम की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में मौजूद महत्वपूर्ण कमियों को उजागर किया।

UPSC context

GS पेपर III (आपदा प्रबंधन) और GS पेपर IV (औद्योगिक सुरक्षा में नैतिकता और कॉर्पोरेट उत्तरदायित्व) के लिए केस स्टडी।

प्रारंभिक ट्रैप

औद्योगिक विस्फोटकों को विनियमित करने के लिए PESO गृह मंत्रालय या श्रम मंत्रालय के अधीन कार्य करता है।

PESO वास्तव में वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के अंतर्गत आने वाले उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) के तहत कार्य करता है, न कि MHA या श्रम मंत्रालय के।

संबंधित अवधारणाएँ

Governance & Regulatory Bodies

PESO का प्रशासनिक नियंत्रण और वैधानिक अधिदेश क्या है?

  • नोडल मंत्रालय: यह वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) के तहत कार्य करता है।
  • शासी अधिनियम: यह विस्फोटक अधिनियम, 1884 और पेट्रोलियम अधिनियम, 1934 को लागू करने के लिए नोडल एजेंसी है।
  • प्रमुख अधिदेश: यह विस्फोटक, पेट्रोलियम और अन्य खतरनाक पदार्थों के विनिर्माण, आयात, निर्यात, परिवहन और भंडारण को विनियमित करता है।
Labour Laws & Industrial Safety

OSH कोड, 2020 खतरनाक उद्योगों को कैसे विनियमित करता है?

  • सार्वभौमिक अनुप्रयोग: यह संहिता खतरनाक प्रक्रियाओं या जीवन के लिए घातक गतिविधियों से जुड़े किसी भी प्रतिष्ठान पर लागू होती है, चाहे वहां नियोजित श्रमिकों की कुल संख्या कितनी भी हो।
  • सुरक्षा समितियां: यह खतरनाक इकाइयों में व्यावसायिक सुरक्षा प्रोटोकॉल में श्रमिकों को शामिल करने के लिए द्विपक्षीय सुरक्षा समितियों के गठन को अनिवार्य करता है।
  • नियोक्ता का उत्तरदायित्व: यह ऑन-साइट आपातकालीन योजनाओं (on-site emergency plans) का मसौदा तैयार करने और सुरक्षा सुनिश्चित करने की पूर्ण जिम्मेदारी पूरी तरह से नियोक्ता/अधिभोगी (employer/occupier) पर स्थानांतरित करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • खतरनाक अनौपचारिक श्रम का महिलाकरण

    कृषि संकट और ग्रामीण रोजगार की कमी महिलाओं को उच्च जोखिम वाले औद्योगिक क्षेत्रों की ओर धकेलती है। यह आर्थिक भूगोल को सीधे व्यावसायिक खतरों से जोड़ता है, जो 'गरीबी के स्त्रीकरण' (feminization of poverty) को रेखांकित करता है।

  • NDMA के दिशा-निर्देश और औद्योगिक आपदा ढाँचा

    भोपाल गैस त्रासदी से लेकर OSH Code 2020 तक का विकासक्रम Mains के एक निरंतर विषय को रेखांकित करता है: खतरनाक इकाइयों में वैधानिक सुरक्षा ढांचों और जमीनी स्तर के प्रवर्तन के बीच का अंतराल।

PESO, NDMA और CPCB जैसे नियामक निकायों को उनके नोडल मंत्रालयों और संबंधित वैधानिक अधिनियमों के साथ सुमेलित करने वाले प्रीलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2020MainsGS3

    Discuss the recent measures initiated in disaster management by the Government of India departing from the earlier reactive approach.

  • 2021MainsGS1

    Examine the role of 'Gig Economy' in the process of empowerment of women in India.

  • 2019MainsGS3

    Disaster preparedness is the first step in any disaster management process. Explain how hazard zonation mapping will help disaster mitigation in the case of landslides.