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राजव्यवस्था और शासनGS2
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कार्यकर्ताओं ने महिला आरक्षण अधिनियम को तुरंत लागू करने की मांग की

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

नारी शक्ति वंदन अधिनियम के कार्यान्वयन में देरी और इसे परिसीमन से जोड़ना GS2 Polity के लिए एक महत्वपूर्ण समसामयिक मुद्दा है। यह महिलाओं के राजनीतिक सशक्तीकरण को जनसंख्या-आधारित राजनीतिक प्रतिनिधित्व और निर्वाचन क्षेत्रों के पुनर्निर्धारण पर विवादास्पद संघीय बहस के साथ जोड़ता है।

सारांश

महिला अधिकार संगठन और राजनीतिक प्रतिनिधि महिला आरक्षण अधिनियम, 2023 (नारी शक्ति वंदन अधिनियम) को तत्काल लागू करने की वकालत कर रहे हैं, जो महिलाओं के लिए 33% विधायी कोटा सुनिश्चित करता है। वे सरकार द्वारा इस अधिनियम को जनगणना और परिसीमन (delimitation) अभ्यासों से जोड़ने का विरोध कर रहे हैं, उनका तर्क है कि इससे महिलाओं के राजनीतिक सशक्तीकरण में देरी होती है। इसके अतिरिक्त, वे चेतावनी देते हैं कि आगामी परिसीमन से संसद का ऐसा विस्तार हो सकता है जो जनसंख्या नियंत्रण के सफल उपायों के लिए दक्षिणी राज्यों को दंडित करेगा, जिससे भारत के संघीय ढांचे पर दबाव बढ़ सकता है। अन्य मांगों में आरक्षण के लिए 15 वर्ष के 'सनसेट क्लॉज' (sunset clause) को समाप्त करना और हाशिए पर रहने वाले समूहों के लिए न्यायसंगत प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना शामिल है।

मुख्य बिंदु

  • कार्यकर्ता और राजनीतिक नेता विधायी निकायों में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण प्रदान करने हेतु महिला आरक्षण अधिनियम (नारी शक्ति वंदन अधिनियम) को तत्काल लागू करने की मांग कर रहे हैं।
  • वे सरकार की उस शर्त का कड़ा विरोध करते हैं जो अधिनियम के कार्यान्वयन को जनगणना के पूरा होने और उसके बाद की परिसीमन प्रक्रिया से जोड़ती है।
  • यह चिंता जताई जा रही है कि जनसंख्या के आधार पर संसदीय सीटों को बढ़ाने के लिए परिसीमन का उपयोग उन दक्षिणी राज्यों को दंडित कर सकता है जिन्होंने अपनी जनसंख्या को सफलतापूर्वक नियंत्रित किया है, जिससे संघीय संतुलन को खतरा पैदा हो सकता है।
  • मुख्य मांगों में आरक्षण से जुड़ी 15 वर्ष की 'सनसेट क्लॉज' (sunset clause) को हटाना और हाशिए पर मौजूद महिलाओं के लिए उचित प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना शामिल है।

महत्वपूर्ण शब्द

नारी शक्ति वंदन अधिनियम (महिला आरक्षण अधिनियम, 2023)

औपचारिक रूप से 106वां संविधान संशोधन अधिनियम, यह राजनीतिक प्रतिनिधित्व को बढ़ाने के लिए लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और दिल्ली विधानसभा में महिलाओं के लिए एक-तिहाई सीटें आरक्षित करता है।

UPSC context

GS Paper II (राजव्यवस्था/सामाजिक न्याय); महिला सशक्तिकरण और संवैधानिक संशोधनों से संबंधित विषयों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
परिसीमन आयोग

एक वैधानिक, उच्च-अधिकार प्राप्त निकाय (अनुच्छेद 82) जिसे जनसंख्या आंकड़ों के आधार पर निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं का पुनर्निर्धारण करने का कार्य सौंपा गया है ताकि 'एक व्यक्ति, एक वोट, एक मूल्य' सुनिश्चित किया जा सके।

UPSC context

GS पेपर II (चुनाव/राजव्यवस्था); अनुच्छेद 82 और संघीय प्रतिनिधित्व की चुनौतियों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
अनुच्छेद 334A

106वें संशोधन द्वारा पेश किया गया एक नया संवैधानिक प्रावधान जो यह निर्धारित करता है कि महिला आरक्षण 2023 के बाद होने वाली पहली जनगणना के बाद परिसीमन प्रक्रिया (delimitation exercise) के उपरांत ही शुरू होगा।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था); कार्यान्वयन की बाधाओं और अधिनियम के विशिष्ट कानूनी ट्रिगर्स को समझाने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
सनसेट क्लॉज (Sunset Clause)

एक विधायी प्रावधान जो यह निर्दिष्ट करता है कि कोई कानून एक निश्चित अवधि के बाद स्वतः समाप्त हो जाएगा; 2023 के अधिनियम में महिला आरक्षण के लिए 15 वर्ष का सनसेट क्लॉज (Sunset Clause) शामिल है।

UPSC context

GS पेपर II (शासन/राजव्यवस्था); भारतीय संविधान में सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) की अस्थायी प्रकृति से संबंधित है।

Source
संघवाद

संघ और राज्यों के बीच शक्तियों का संवैधानिक विभाजन; यहाँ, यह जनसांख्यिकी-आधारित सीटों के पुनर्वितरण और दक्षिणी राज्यों के राजनीतिक हितों के बीच के तनाव से संबंधित है।

UPSC context

GS पेपर II (संघीय ढांचा); संसदीय सीटों के विस्तार के संबंध में 'उत्तर-दक्षिण विभाजन' (North-South divide) की बहस के केंद्र में।

Source
जनगणना लिंकिंग

भारत की जनसंख्या की आधिकारिक दशकीय गणना; 106वां संशोधन महिला आरक्षण के कार्यान्वयन को अधिनियम के पारित होने के बाद आयोजित पहली जनगणना के प्रकाशन से जोड़ता है।

UPSC context

GS पेपर I और II; चुनावी सुधारों के लिए प्रशासनिक समय-सीमा और आवश्यकताओं को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

106वां संशोधन अधिनियम संसद और सभी राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण का प्रावधान करता है।

अभ्यर्थी अक्सर इस बात पर ध्यान नहीं देते कि 106वां संशोधन राज्यसभा और राज्य विधान परिषदों को बाहर रखता है, और यह केवल लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और दिल्ली विधानसभा पर लागू होता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity: Parliament and State Legislatures

संविधान निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन का अधिदेश कैसे देता है?

  • अनुच्छेद 82: अनुच्छेद 82 के तहत, संसद प्रत्येक जनगणना के बाद सीटों के आवंटन और क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों को पुनर्समायोजित करने के लिए एक परिसीमन अधिनियम (Delimitation Act) अधिनियमित करती है।
  • बाध्यकारी प्रकृति: परिसीमन आयोग के आदेशों में कानून की शक्ति होती है और उन्हें किसी भी न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती है।
  • पूर्व आयोग: अब तक केवल चार बार आयोगों का गठन किया गया है: 1952, 1963, 1973 और 2002।
Polity: Federalism

संसदीय सीटों पर वर्तमान संवैधानिक रोक (freeze) क्या है?

  • 84वां संशोधन (2001): लोक सभा और राज्य विधानसभाओं में सीटों की कुल संख्या पर लगी रोक को वर्ष 2026 के बाद होने वाली पहली जनगणना तक बढ़ा दिया गया।
  • औचित्य: इस रोक को परिवार नियोजन नीतियों को प्रोत्साहित करने और उन राज्यों को संसद में राजनीतिक प्रतिनिधित्व खोने से बचाने के लिए लागू किया गया था जिन्होंने अपनी जनसंख्या पर सफलतापूर्वक नियंत्रण किया था।

अंतर-विषय पैटर्न

  • महिला आरक्षण + परिसीमन + संघवाद

    महिला आरक्षण को 2026 के बाद के परिसीमन (delimitation) से जोड़ना, लैंगिक न्याय को सीधे तौर पर उत्तर-दक्षिण जनसांख्यिकीय विभाजन और वित्त आयोग (Finance Commission) के जनसंख्या भारांक (population weightages) से संबंधित जारी राजकोषीय संघवाद (fiscal federalism) की बहसों से जोड़ता है।

  • संवैधानिक आरक्षण में सनसेट क्लॉज

    अनुच्छेद 334 के तहत SC/ST राजनीतिक आरक्षण की मूल 10-वर्षीय सीमा (जिसे बार-बार बढ़ाया गया है) की तरह, 106वां संशोधन 15-वर्षीय सनसेट क्लॉज पेश करता है, जो इसके विस्तार पर भविष्य में संसदीय बहस की गारंटी देता है।

प्रीलिम्स में 106वें संशोधन के अपवादों (जैसे, राज्यसभा) और 84वें संशोधन के 2026 के परिसीमन फ्रीज (delimitation freeze) को जोड़कर पूछे जाने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2023MainsGS2

    Discuss the contribution of civil society groups for women's effective and meaningful participation and representation in state legislatures in India.

  • 2019MainsGS2

    “The reservation of seats for women in the institutions of local self-government has had a limited impact on the patriarchal character of the Indian Political Process.” Comment.

  • 2024PrelimsGS1

    How many Delimitation Commissions have been constituted by the Government of India till December 2023?