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मुंबई कंजेशन टैक्स प्रस्ताव पर शहरी परिवहन और AQI विवाद

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

महानगरों में उच्च वाहन घनत्व 'कंजेशन प्राइसिंग' जैसी ट्रैफ़िक डिमांड मैनेजमेंट रणनीतियों को आवश्यक बनाता है। हालांकि, यह बहस दर्शाती है कि ऐसी नीतियों को न्यायसंगत बनाने के लिए मजबूत सार्वजनिक परिवहन विकल्पों का होना अनिवार्य है। यह नगर निगम प्रशासन और सार्वजनिक नीति में शहरी वायु प्रदूषण (AQI, PM2.5/PM10) की बढ़ती प्रासंगिकता को भी रेखांकित करता है।

सारांश

शिवसेना (UBT) नेता आदित्य ठाकरे ने मुंबई के चुनिंदा सेंट्रल बिजनेस डिस्ट्रिक्ट्स में "कंजेशन टैक्स" लगाने के भाजपा के प्रस्ताव की आलोचना की। ठाकरे ने तर्क दिया कि शहर के गिरते सार्वजनिक परिवहन बुनियादी ढांचे—विशेष रूप से निजी ठेकेदारों को लाभ पहुँचाने के लिए BEST बसों में की गई कमी का हवाला देते हुए—और इसकी बिगड़ती वायु गुणवत्ता को देखते हुए इस तरह का अधिभार लगाना अनुचित है। उन्होंने उल्लेख किया कि सस्पेंडेड पर्टिकुलेट मैटर (SPM) के कारण हाल ही में मुंबई का AQI अस्वास्थ्यकर स्तर पर दर्ज किया गया था। यह बहस कंजेशन प्राइसिंग जैसी ट्रैफिक डिमांड मैनेजमेंट रणनीतियों और सुदृढ़ सार्वजनिक परिवहन विकल्पों की पूर्व-आवश्यकता के बीच के तनाव को उजागर करती है।

मुख्य बिंदु

  • भाजपा के एक पार्षद ने मुंबई के सेंट्रल बिजनेस डिस्ट्रिक्ट्स (CBDs) में वाहनों के ट्रैफिक को कम करने के लिए 'कंजेशन टैक्स' लागू करने का प्रस्ताव दिया।
  • शिव सेना (UBT) नेता आदित्य ठाकरे ने शहर की खराब वायु गुणवत्ता और बुनियादी सुविधाओं की कमी का हवाला देते हुए इस प्रस्ताव का विरोध किया।
  • ठाकरे ने रेखांकित किया कि मुंबई का वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) 117 (संवेदनशील समूहों के लिए अस्वस्थ) पर था, जो मुख्य रूप से निलंबित पर्टिकुलेट मैटर (SPM) के कारण था।
  • उन्होंने शहर के सार्वजनिक परिवहन बेड़े (BEST बसों) में भारी कमी की ओर इशारा किया और आरोप लगाया कि यह निजी ठेकेदारों को फायदा पहुँचाने के लिए किया गया है, जिससे कंजेशन टैक्स यात्रियों के लिए अनुचित हो जाता है।
  • कंजेशन टैक्स (Congestion tax) पीक आवर्स के दौरान घनी आबादी वाले क्षेत्रों में प्रवेश करने वाले वाहनों पर लगाया जाने वाला एक सरचार्ज है, जो लंदन और स्टॉकहोम जैसे शहरों में अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उपयोग किया जाने वाला एक मॉडल है।

महत्वपूर्ण शब्द

कंजेशन टैक्स

निजी वाहनों के उपयोग को हतोत्साहित करने और शहरी यातायात को कम करने के लिए व्यस्त घंटों (peak hours) के दौरान निर्धारित उच्च-यातायात क्षेत्रों में प्रवेश करने वाले वाहनों पर लगाया जाने वाला एक बाजार-आधारित अधिभार (surcharge)।

UPSC context

GS Paper 1 एवं 3: शहरीकरण की चुनौतियाँ, बुनियादी ढाँचा, और भारतीय शहरों में यातायात मांग प्रबंधन रणनीतियाँ।

Source
राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI)

CPCB द्वारा 2014 में लॉन्च किया गया 'एक संख्या-एक रंग-एक विवरण' (One Number-One Color-One Description) टूल, जिसका उद्देश्य आठ प्रमुख प्रदूषकों के आधार पर जनता के लिए वायु गुणवत्ता डेटा को सरल बनाना है।

UPSC context

GS पेपर 3: पर्यावरण प्रदूषण निगरानी, सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्वच्छ भारत अभियान जैसी सरकारी पहलें।

Source
परिवहन मांग प्रबंधन (TDM)

एक नीतिगत ढांचा जो निजी वाहनों पर निर्भरता कम करने और परिवहन दक्षता में सुधार के लिए 'पुश' (जैसे टैक्स जैसे निरुत्साहित करने वाले कारक) और 'पुल' (जैसे सार्वजनिक परिवहन में सुधार जैसे आकर्षक कारक) रणनीतियों का उपयोग करता है।

UPSC context

GS पेपर 3: बुनियादी ढांचा विकास और सतत शहरी परिवहन प्रबंधन नीतियां।

Source
पर्टिकुलेट मैटर (PM)

हवा में निलंबित सूक्ष्म श्वास लेने योग्य कण (PM10) और सूक्ष्म कण (PM2.5), जो मुख्य रूप से दहन और धूल से उत्पन्न होते हैं और गंभीर श्वसन तथा हृदय संबंधी प्रभावों के लिए जाने जाते हैं।

UPSC context

GS पेपर 3: पर्यावरण, विशेष रूप से स्वास्थ्य संबंधी खतरे और वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS)।

Source
केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB)

पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के तहत एक सांविधिक संगठन, जो पर्यावरणीय कानूनों को लागू करने और राष्ट्रीय वायु तथा जल गुणवत्ता की निगरानी के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

GS पेपर 2 और 3: पर्यावरण संरक्षण के लिए वैधानिक निकाय और संस्थागत ढाँचे।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) नेशनल एयर क्वालिटी इंडेक्स (NAQI) के तहत मापा जाने वाला एक प्रमुख वाहन प्रदूषक है।

अभ्यर्थी अक्सर कार्बन मोनोऑक्साइड (CO, जो NAQI में शामिल है) और कार्बन डाइऑक्साइड (CO2, जो एक प्रमुख ग्रीनहाउस गैस है लेकिन NAQI में नहीं मापी जाती है) के बीच भ्रमित हो जाते हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment

राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक (NAQI) के तहत मापे जाने वाले 8 प्रदूषक कौन से हैं?

  • कणकीय पदार्थ: PM10 और PM2.5, जो सूक्ष्म होते हैं और श्वसन सुरक्षा तंत्र को पार कर रक्तप्रवाह में प्रवेश कर सकते हैं।
  • विषाक्त गैसें: नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (NO2), सल्फर डाइऑक्साइड (SO2), कार्बन मोनोऑक्साइड (CO), ओजोन (O3), अमोनिया (NH3)।
  • भारी धातुएं: लेड (Pb)। ध्यान दें कि कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) को स्पष्ट रूप से इस सूचकांक से बाहर रखा गया है।
Economy and Infrastructure

राष्ट्रीय शहरी परिवहन नीति (NUTP) के मुख्य सिद्धांत क्या हैं?

  • मूल दर्शन: निजी कार बुनियादी ढांचे के बजाय मास ट्रांजिट (बस, मेट्रो) में निवेश को प्राथमिकता देकर "वाहनों के बजाय लोगों की आवाजाही" पर ध्यान केंद्रित करता है।
  • ट्रांजिट ओरिएंटेड डेवलपमेंट: भूमि उपयोग और परिवहन नियोजन को एकीकृत करना ताकि यात्रा की दूरी को कम किया जा सके और पैदल चलने तथा साइकिल चलाने जैसे गैर-मोटर चालित परिवहन (NMT) को बढ़ावा दिया जा सके।

अंतर-विषय पैटर्न

  • कन्जेशन प्राइसिंग बनाम स्थानिक समानता

    किफायती सार्वजनिक परिवहन के बिना, कंजेशन टैक्स प्रतिगामी शुल्क (regressive levies) के रूप में कार्य करते हैं। यह GS3 बुनियादी ढांचा नीतियों को सीधे GS1 शहरी सामाजिक भूगोल (exclusionary urbanization) से जोड़ता है।

  • ULB वित्त और हरित कराधान

    शहरी स्थानीय निकाय (ULBs) न केवल यातायात नियंत्रण के लिए, बल्कि 74वें संशोधन के हस्तांतरण (devolution) में मौजूद संरचनात्मक कमियों को दूर करते हुए अपने स्वयं के राजस्व स्रोतों को बढ़ाने के लिए कंजेशन टैक्स (congestion taxes) का प्रस्ताव कर रहे हैं।

GS3 मुख्य परीक्षा में अपर्याप्त सार्वजनिक परिवहन की पृष्ठभूमि में भारतीय महानगरों में 'कन्जेशन टैक्स' (Congestion Tax) की व्यवहार्यता का आकलन करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2014MainsGS3

    National Urban Transport Policy emphasises on 'moving people' instead of 'moving vehicles'. Discuss critically the success of the various strategies of the Government in this regard.

  • 2020MainsGS3

    What are the key features of the National Clean Air Programme (NCAP) initiated by the Government of India?

  • 2022PrelimsGS1

    In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?