वैश्विक महामारी संधि वार्ता और स्वास्थ्य समानता की चुनौतियां
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह वैश्विक शासन (WHO), अंतरराष्ट्रीय वार्ताओं और स्वास्थ्य सुरक्षा को बौद्धिक संपदा (intellectual property), प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और विकसित एवं विकासशील दुनिया के बीच समानता के महत्वपूर्ण मुद्दों के साथ जोड़ता है, जो इसे GS2 (अंतरराष्ट्रीय संस्थान) और GS3 (IPR एवं विज्ञान व तकनीक) दोनों के लिए एक महत्वपूर्ण विषय बनाता है।
सारांश
WHO द्वारा प्रस्तावित 'ड्राफ्ट पैन्डेमिक ट्रीटी' का उद्देश्य भविष्य के प्रकोपों का मुकाबला करने के लिए एक मजबूत और न्यायसंगत वैश्विक स्वास्थ्य संरचना स्थापित करना है, लेकिन इसे महत्वपूर्ण भू-राजनीतिक बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। हालांकि यह जूनोटिक रोगों के प्रबंधन के लिए 'One Health' दृष्टिकोण को एकीकृत करने का प्रयास करता है, लेकिन 'ग्लोबल साउथ' और विकसित राष्ट्रों के बीच मतभेदों के कारण बातचीत रुकी हुई है। इस विभाजन के केंद्र में बौद्धिक संपदा अधिकार (IPR), चिकित्सा उपायों तक न्यायसंगत पहुंच, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और वैज्ञानिक डेटा को साझा करने जैसे विवाद हैं। अमेरिका की संभावित गैर-भागीदारी इस संधि के वैश्विक बहुपक्षीय स्वास्थ्य सुरक्षा के उद्देश्य के लिए और अधिक खतरा पैदा करती है।
मुख्य बिंदु
- WHO आगामी विश्व स्वास्थ्य सभा (World Health Assembly) में एक मसौदा महामारी संधि (Draft Pandemic Treaty) प्रस्तुत करने की तैयारी कर रहा है, ताकि COVID-19 संकट के दौरान उजागर हुई प्रणालीगत असमानताओं का समाधान किया जा सके।
- यह संधि 'One Health' दृष्टिकोण पर जोर देती है, जो ज़ूनोटिक रोगजनकों के प्रसार (spillover) को रोकने के लिए मानव और पशु स्वास्थ्य के बीच महत्वपूर्ण कड़ी को मान्यता देती है।
- ग्लोबल साउथ और विकसित देशों के बीच डायग्नोस्टिक्स, थेरेप्यूटिक्स और टीकों तक समान पहुंच के बदले पैथोजन नमूनों (pathogen samples) को साझा करने को लेकर एक बड़ी दरार उभर कर सामने आई है।
- ग्लोबल साउथ स्वास्थ्य आपातकाल के दौरान बौद्धिक संपदा अधिकारों (IPR) पर स्वचालित छूट और अनिवार्य प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की वकालत कर रहा है, जिसका अपने फार्मास्युटिकल उद्योगों की रक्षा करने वाले विकसित देशों द्वारा विरोध किया जा रहा है।
- संयुक्त राज्य अमेरिका की संभावित अनुपस्थिति संधि के सार्वभौमिक कार्यान्वयन और प्रभावशीलता के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती पेश करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
WHO महामारी समझौता
2025 में वर्ल्ड हेल्थ असेंबली द्वारा अपनाया गया एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय उपकरण, जिसका उद्देश्य बहुपक्षीय सहयोग और साझा निगरानी के माध्यम से भविष्य की महामारियों के प्रति वैश्विक तैयारियों और न्यायसंगत प्रतिक्रिया को मजबूत करना है।
UPSC context
GS पेपर 2: अंतर्राष्ट्रीय संबंध और वैश्विक शासन; बहुपक्षवाद और वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा ढांचे की समझ का परीक्षण करता है।
वन हेल्थ दृष्टिकोण
एक एकीकृत ढांचा जो यह स्वीकार करता है कि मानव, पशु और पारिस्थितिकी तंत्र का स्वास्थ्य एक-दूसरे पर निर्भर है, जिसका उद्देश्य जूनोटिक (zoonotic) खतरों का मुकाबला करने के लिए इन क्षेत्रों के बीच सहयोग के माध्यम से स्वास्थ्य परिणामों को अनुकूलित (optimize) करना है।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी; जूनोटिक रोग प्रबंधन और जैव विविधता से जुड़े स्वास्थ्य जोखिमों के लिए प्रासंगिक।
विश्व स्वास्थ्य सभा (WHA)
विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) का सर्वोच्च निर्णय लेने वाला निकाय, जो सभी 194 सदस्य देशों के प्रतिनिधियों से बना है, और वैश्विक स्वास्थ्य नीतियां निर्धारित करने, महानिदेशक की नियुक्ति करने तथा बजट को मंजूरी देने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर 2: महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थान; संयुक्त राष्ट्र की विशिष्ट एजेंसियों की शासन संरचना के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पैथोजन एक्सेस एंड बेनिफिट-शेयरिंग (PABS)
महामारी समझौते (Pandemic Agreement) के तहत एक ऐसी व्यवस्था, जिसे यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है कि पैथोजन (pathogen) डेटा साझा करने वाले देशों को वैक्सीन और डायग्नोस्टिक्स जैसे परिणामी चिकित्सा उपायों (medical countermeasures) तक निष्पक्ष और न्यायसंगत पहुंच प्राप्त हो सके।
UPSC context
GS पेपर 2: स्वास्थ्य और ग्लोबल साउथ से संबंधित मुद्दे; वैश्विक स्वास्थ्य में समता और उत्तर-दक्षिण विभाजन पर केंद्रित।
ज़ूनोटिक रोग
ऐसे संक्रामक रोग जो जानवरों से मनुष्यों में फैलते हैं, जो उभरते संक्रामक रोगों का लगभग 60-75% हिस्सा हैं और 'वन हेल्थ' (One Health) निगरानी मॉडल का एक प्राथमिक लक्ष्य हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी (सार्वजनिक स्वास्थ्य); आधुनिक महामारियों की उत्पत्ति और निवारक स्वास्थ्य रणनीतियों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
बिग फार्मा
बड़ी, प्रभावशाली बहुराष्ट्रीय दवा कंपनियों के लिए एक सामूहिक शब्द, जो अक्सर बौद्धिक संपदा अधिकारों (IPR) और विकासशील देशों में आवश्यक दवाओं की वहनीयता से जुड़ी बहसों के केंद्र में रहती हैं।
UPSC context
जीएस पेपर 2: सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप; वैश्विक स्वास्थ्य समानता और IPR व्यवस्थाओं पर कॉर्पोरेट प्रभाव की जागरूकता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
WHO महामारी संधि एक कानूनी रूप से बाध्यकारी ढांचा है जो वर्तमान में सभी सदस्य देशों के लिए लागू है।
वर्तमान में यह बातचीत के अधीन एक मसौदा है। भले ही इसे अपना लिया जाए, अंतरराष्ट्रीय संधियाँ केवल उन्हीं देशों के लिए बाध्यकारी होती हैं जो औपचारिक रूप से उन पर हस्ताक्षर करते हैं और उनकी पुष्टि (ratify) करते हैं, न कि सभी WHO सदस्यों पर स्वतः।
संबंधित अवधारणाएँ
सार्वजनिक स्वास्थ्य में 'वन हेल्थ' (One Health) दृष्टिकोण क्या है?
- अंतर्संबंध: मानव, पशु और पारिस्थितिकी तंत्र के स्वास्थ्य को एक एकल, एकीकृत सहयोगात्मक दृष्टिकोण में एकीकृत करता है।
- ज़ूनोटिक रोकथाम: वन्यजीवों और पशुधन से मनुष्यों में रोगजनकों (pathogens) के प्रसार (spillover) की निगरानी करने और उसे रोकने का लक्ष्य रखता है (जैसे- निपाह, COVID-19)।
- AMR प्रबंधन: पशु चिकित्सा, कृषि और मानव चिकित्सा में एंटीबायोटिक के दुरुपयोग के कारण होने वाले एंटी-माइक्रोबियल रेजिस्टेंस (AMR) से निपटने के लिए महत्वपूर्ण।
WTO TRIPS समझौता सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकालों का समाधान कैसे करता है?
- दोहा घोषणा: 2001 में इस बात की पुष्टि की गई कि TRIPS को सदस्यों को सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा करने और दवाओं तक पहुंच को बढ़ावा देने के लिए उपाय करने से नहीं रोकना चाहिए।
- अनिवार्य लाइसेंसिंग: राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान पेटेंट मालिक की सहमति के बिना सरकारों को पेटेंट उत्पाद के उत्पादन को अधिकृत करने की अनुमति देता है।
- समांतर आयात: देशों को पेटेंट धारक की अनुमति के बिना अन्य देशों से सस्ती, कानूनी रूप से निर्मित पेटेंट वाली दवाओं का आयात करने की अनुमति देता है।
अंतर-विषय पैटर्न
TRIPS वेवर + उत्तर-दक्षिण विभाजन
यह गतिरोध जलवायु प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर WTO वार्ताओं को दर्शाता है। विकसित देश कॉर्पोरेट IP की रक्षा करते हैं, जबकि ग्लोबल साउथ न्यायसंगत पहुंच की मांग करता है, जो वैश्विक शासन और समानता में एक व्यापक संकट को दर्शाता है।
वनोन्मूलन + जूनोटिक स्पिलओवर
'वन हेल्थ' (One Health) अधिदेश पर्यावरण संरक्षण को सीधे वैश्विक आर्थिक स्थिरता से जोड़ता है, यह स्वीकार करते हुए कि प्राकृतिक आवासों का विनाश उन जूनोटिक स्पिलओवर (zoonotic spillovers) को बढ़ावा देता है जिन्हें यह संधि रोकने का लक्ष्य रखती है।
2026 की Prelims परीक्षा में TRIPS फ्लेक्सिबिलिटी (अनिवार्य लाइसेंसिंग) और WHO के पैथोजन एक्सेस एंड बेनिफिट-शेयरिंग (PABS) के समन्वय पर आधारित एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2020MainsGS2
Critically examine the role of WHO in providing global health security during the Covid-19 pandemic.
- 2016MainsGS2
The broader aims and objectives of WTO are to manage and promote international trade in the era of globalization. But the Doha round of negotiations seem doomed due to differences between the developed and the developing countries." Discuss in the Indian perspective.
- 2014MainsGS3
In a globalized world, Intellectual Property Rights assume significance and are a source of litigation. Broadly distinguish between the terms-Copyrights, Patents and Trade Secrets.
- 2024MainsGS3
What is the present world scenario of intellectual property rights with respect to life materials? Although, India is second in the world to file patents, still only a few have been commercialized. Explain the reasons behind this less commercialization.
