नदियों को कानूनी व्यक्ति का दर्जा देना पर्यावरण न्यायशास्त्र में बदलाव
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
'प्रकृति के अधिकार' (Rights of Nature) पर्यावरण कानून और संवैधानिक न्यायशास्त्र का एक महत्वपूर्ण और उभरता हुआ क्षेत्र है। UPSC उम्मीदवारों के लिए, पर्यावरण संरक्षण में न्यायिक नवाचारों (GS2) पर प्रश्नों के उत्तर देने तथा औद्योगिक प्रदूषण के विरुद्ध संरक्षण कार्यक्रमों की प्रभावकारिता का विश्लेषण करने (GS3) के लिए इस वैचारिक बदलाव (paradigm shift) को समझना अत्यंत आवश्यक है।
सारांश
यह लेख नदियों को 'कानूनी व्यक्तित्व' (legal personhood) प्रदान करने की उभरती हुई कानूनी अवधारणा का विश्लेषण करता है, जिसे व्यापक रूप से 'प्रकृति के अधिकार' (Rights of Nature) के रूप में जाना जाता है। वैश्विक और भारतीय उदाहरणों—जैसे न्यूजीलैंड की व्हँगानूई (Whanganui) नदी और गंगा तथा यमुना पर उत्तराखंड उच्च न्यायालय के निर्णय—का विश्लेषण करते हुए, यह लेख मानव-केंद्रित (anthropocentric) पर्यावरण कानूनों से एक पारिस्थितिकी-केंद्रित (eco-centric) ढांचे की ओर हो रहे बदलाव को रेखांकित करता है। हालांकि नदियों को जीवित इकाइयों (living entities) के रूप में मान्यता देने से उनके संरक्षकों (guardians) को उन्हें प्रदूषण और शोषण से कानूनी रूप से बचाने की अनुमति मिलती है, फिर भी यह लेख इन अधिकारों को लागू करने, संरक्षकता (guardianship) को परिभाषित करने और पारिस्थितिक संरक्षण के साथ मानवीय विकासात्मक गतिविधियों के बीच संतुलन स्थापित करने की व्यावहारिक चुनौतियों को भी दर्शाता है।
मुख्य बिंदु
- नदियों को कानूनी व्यक्तित्व प्रदान करने से उन्हें मौलिक अधिकार प्राप्त होते हैं, जिससे उनके संरक्षकों को प्रदूषण और क्षरण के खिलाफ उनकी ओर से मुकदमा दायर करने की अनुमति मिलती है।
- यह मानव-केंद्रित (anthropocentric) कानूनी प्रणाली से पारिस्थितिकी-केंद्रित (eco-centric) दृष्टिकोण की ओर एक महत्वपूर्ण न्यायशास्त्रीय बदलाव को दर्शाता है।
- वैश्विक उदाहरणों में न्यूजीलैंड द्वारा व्हंगानुई नदी को विधिक व्यक्तित्व (personhood) प्रदान करना शामिल है; भारत में, उत्तराखंड उच्च न्यायालय ने गंगा और यमुना नदियों को जीवित संस्थाएं घोषित किया था (हालांकि सुप्रीम कोर्ट द्वारा इस पर रोक लगा दी गई थी)।
- व्यावहारिक अनुप्रयोग को चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जैसे कि यह निर्धारित करना कि 'लोको पेरेंटिस' (अभिभावक) के रूप में कौन कार्य करेगा और नदी के अधिकारों तथा मानवीय विकासात्मक आवश्यकताओं के बीच संघर्षों को सुलझाना।
- पारंपरिक पर्यावरणीय विनियमों और नमामि गंगे जैसी नदी सफाई पहलों के लिए एक वैकल्पिक या पूरक कानूनी मार्ग प्रदान करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986
भोपाल गैस त्रासदी के बाद अनुच्छेद 253 के तहत अधिनियमित भारत का एक व्यापक (अम्ब्रेला) पर्यावरण कानून, जो केंद्र सरकार को पर्यावरणीय गुणवत्ता की रक्षा करने, उत्सर्जन मानक निर्धारित करने और राष्ट्रीय प्रदूषण नियंत्रण में समन्वय स्थापित करने के लिए सशक्त बनाता है।
UPSC context
GS पेपर III: पर्यावरण। पर्यावरणीय शासन, नियामक ढांचे, पर्यावरण प्रभाव आकलन और विधायी शक्तियों का परीक्षण करता है।
नमामि गंगे
जल शक्ति मंत्रालय के तहत 2014 में एक प्रमुख कार्यक्रम के रूप में शुरू किया गया एक एकीकृत संरक्षण मिशन, जिसका उद्देश्य प्रदूषण को कम करना, राष्ट्रीय नदी गंगा और उसकी सहायक नदियों का संरक्षण और कायाकल्प करना है।
UPSC context
GS पेपर III: संरक्षण। जल संसाधन प्रबंधन, पारिस्थितिक बहाली पहलों और नदी बेसिन की सफाई में सहकारी संघवाद के लिए प्रासंगिक।
उत्तराखंड उच्च न्यायालय
राज्य का सर्वोच्च न्यायिक निकाय, जिसने 2017 में मोहम्मद सलीम मामले में ऐतिहासिक फैसला सुनाते हुए गंगा और यमुना नदियों को पर्यावरणीय क्षरण से बचाने के लिए उन्हें विधिक व्यक्तित्व प्रदान किया था।
UPSC context
GS पेपर II: न्यायपालिका, न्यायिक सक्रियता। न्यायिक हस्तक्षेपों, पर्यावरण न्यायशास्त्र के विकास और प्रकृति के अधिकारों के कानूनी ढांचे का विश्लेषण करता है।
भारत का सर्वोच्च न्यायालय
भारत का सर्वोच्च न्यायालय, जिसने नदियों को विधिक व्यक्ति घोषित करने की कानूनी, प्रशासनिक और बहु-राज्यीय दायित्व संबंधी चुनौतियों का हवाला देते हुए उत्तराखंड उच्च न्यायालय के 'जीवित इकाई' संबंधी फैसले पर रोक लगा दी थी।
UPSC context
GS पेपर II: संवैधानिक निकाय, संघवाद। शक्तियों के पृथक्करण, न्यायिक अतिरेक और न्यायालय-निर्देशित पर्यावरण नीतियों की प्रशासनिक सीमाओं का मूल्यांकन करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत के सुप्रीम कोर्ट ने गंगा और यमुना को जीवित कानूनी इकाई घोषित करने वाले उत्तराखंड हाई कोर्ट के फैसले को बरकरार रखा।
सुप्रीम कोर्ट ने 2017 में हाईकोर्ट के फैसले पर रोक लगा दी, जिसमें नदी में बाढ़ आने या उससे नुकसान होने पर सीमा-पार दायित्व जैसी प्रशासनिक जटिलताओं को रेखांकित किया गया था।
संबंधित अवधारणाएँ
मानव-केंद्रित और पारिस्थितिकी-केंद्रित पर्यावरणीय न्यायशास्त्र के बीच क्या अंतर है?
- मानवकेंद्रवाद: मानव उपयोगिता पर ध्यान केंद्रित करता है; प्रकृति का मानवीय आवश्यकताओं और विकास को पूरा करने के लिए केवल साधनात्मक मूल्य है।
- पारिस्थितिकी-केंद्रवाद: अंतर्निहित मूल्य पर ध्यान केंद्रित करता है; मानव उपयोगिता की परवाह किए बिना प्रकृति को अस्तित्व में रहने, कायम रहने और पुनर्जनन करने का अंतर्निहित अधिकार है।
भारतीय कानून में विधिक व्यक्ति क्या है?
- परिभाषा: एक गैर-मानवीय इकाई जिसे कानून द्वारा कानूनी अधिकार, कर्तव्य और मुकदमा करने या मुकदमा दायर किए जाने की क्षमता रखने के रूप में मान्यता प्राप्त है।
- पूर्वोदाहरण: भारतीय न्यायालयों ने लंबे समय से कॉर्पोरेट निकायों, सार्वजनिक ट्रस्टों और मंदिर के देवी-देवताओं को विधिक या कानूनी व्यक्तियों के रूप में मान्यता दी है।
- संरक्षकता: उन कानूनी अधिकारों का प्रयोग करने के लिए नामित मानव प्रतिनिधियों को 'इन लोको पेरेंटिस' (माता-पिता के स्थान पर) के रूप में कार्य करने की आवश्यकता होती है।
अंतर-विषय पैटर्न
संघवाद + सीमापार नदियां
किसी एक राज्य में सीमापार नदी को विधिक इकाई घोषित करने से उसी बेसिन को साझा करने वाले पड़ोसी राज्यों के साथ अत्यधिक क्षेत्राधिकार और दायित्व संबंधी विवाद उत्पन्न होते हैं।
देवता के अधिकार + हरित न्यायशास्त्र
हिंदू देवी-देवताओं को विधिक इकाइयों के रूप में मान्यता देने की विधिक कल्पना ने गंगा जैसी पवित्र नदियों को विधिक अधिकार प्रदान करने के लिए बुनियादी विधिशास्त्रीय ढांचा प्रदान किया।
GS-2/GS-3 Mains में पारिस्थितिकी-केंद्रित न्यायिक सक्रियता बनाम कार्यपालिका के नदी मिशनों (NMCG) के विश्लेषण की अत्यधिक संभावना है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2022MainsGS2
“The most significant achievement of modern law in India is the constitutionalization of environmental problems by the Supreme Court.” Discuss this statement with the help of relevant case laws.
- 2024MainsGS3
Industrial pollution of river water is a significant environmental issue in India. Discuss the various mitigation measures to deal with this problem and also the government's initiatives in this regard.
- 2015MainsGS3
Discuss the Namami Gange and National Mission for Clean Ganga (NMCG) programmes and causes of mixed results from the previous schemes. What quantum leaps can help preserve the river Ganga better than incremental inputs?
