भारत-कनाडा राजनयिक और आर्थिक संबंधों की बहाली
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
भारत-कनाडा संबंधों की बहाली UPSC उम्मीदवारों के लिए इस बात पर एक महत्वपूर्ण केस स्टडी के रूप में कार्य करती है कि कैसे राष्ट्र घरेलू राजनीतिक बाधाओं (जैसे प्रवासी चरमपंथ) को रणनीतिक और आर्थिक अनिवार्यताओं के साथ संतुलित करते हैं। यह 'मध्यम शक्तियों' (middle powers) के बढ़ते महत्व को भी दर्शाता है जो बड़ी शक्तियों की संरक्षणवादी नीतियों का मुकाबला करने के साथ-साथ महत्वपूर्ण संसाधनों (जैसे नागरिक परमाणु ऊर्जा) को सुरक्षित करने के लिए बहुपक्षीय गठबंधन बना रही हैं।
सारांश
संपादकीय में कनाडा के प्रधानमंत्री मार्क कार्नी की भारत यात्रा के बाद भारत-कनाडा द्विपक्षीय संबंधों की महत्वपूर्ण राजनयिक और आर्थिक बहाली पर प्रकाश डाला गया है। हरदीप सिंह निज्जर की हत्या से जुड़े कनाडा के सार्वजनिक आरोपों के कारण 2023 में संबंधों में भारी गिरावट आई थी, जिसके परिणामस्वरूप राजनयिकों को निष्कासित कर दिया गया था। NSA अजीत डोभाल की ओटावा में हालिया व्यस्तताओं के माध्यम से एक महत्वपूर्ण मोड़ आया, जिससे खालिस्तान उग्रवाद के मुद्दे से निपटने के लिए एक रूपरेखा तैयार की गई। महत्वपूर्ण रूप से, दोनों देश व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (CEPA) को आगे बढ़ा रहे हैं और भारत के परमाणु क्षेत्र के लिए 10 साल के कनाडाई यूरेनियम आपूर्ति सौदे को सुरक्षित किया है। यह समय व्यापक भू-राजनीतिक पुनर्मूल्यांकन को दर्शाता है, क्योंकि दोनों देश नए अमेरिकी प्रशासन की संभावित संरक्षणवादी नीतियों के जवाब में बहुपक्षवाद का समर्थन करने और व्यापार में विविधता लाने की कोशिश कर रहे हैं।
मुख्य बिंदु
- कनाडा के प्रधानमंत्री मार्क कार्नी की भारत यात्रा और PM मोदी के साथ उनकी मुलाकात के बाद भारत-कनाडा संबंध एक रणनीतिक 'रीबूट' (reboot) का अनुभव कर रहे हैं।
- हरदीप सिंह निज्जर की हत्या के संबंध में कनाडा सरकार के आरोपों और उसके बाद राजनयिक संबंधों में आई गिरावट के कारण 2023 में संबंध पहले ही टूट चुके थे।
- हाल ही में ओटावा में NSA अजीत डोभाल द्वारा एक महत्वपूर्ण सफलता हासिल की गई, जिससे खालिस्तान मुद्दे को सुलझाने और विदेशी हस्तक्षेप संबंधी चिंताओं को दूर करने पर आपसी समझ विकसित हुई।
- आर्थिक स्तर पर, व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (CEPA) के लिए वार्ता फिर से शुरू हो गई है, साथ ही भारतीय परमाणु रिएक्टरों के लिए कनाडाई यूरेनियम आपूर्ति सुनिश्चित करने हेतु एक नया 10-वर्षीय समझौता भी किया गया है।
- यह संबंधों में सुधार मुख्य रूप से बदलती भू-राजनीति से प्रेरित है; भारत और कनाडा जैसी 'मिडल पावर्स' अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप से अपेक्षित एकतरफा व्यापार और टैरिफ नीतियों को संतुलित करने के लिए आपसी सहयोग बढ़ा रही हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (CEPA)
देशों के बीच एक गहन मुक्त व्यापार समझौता जिसमें वस्तुओं, सेवाओं और निवेश को शामिल किया जाता है। यह एक मानक मुक्त व्यापार समझौते (FTA) की तुलना में अधिक व्यापक होता है।
UPSC context
GS2 (द्विपक्षीय समझौते) एवं GS3 (अर्थव्यवस्था); यह व्यापार कूटनीति और द्विपक्षीय व्यापार को दोगुना करने के भारत के लक्ष्य के ज्ञान का परीक्षण करता है।
फाइव आइज
संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड का एक खुफिया जानकारी साझा करने वाला गठबंधन, जो मुख्य रूप से सिग्नल्स इंटेलिजेंस (SIGINT) पर केंद्रित है।
UPSC context
GS2 (वैश्विक समूह); अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा संरचनाओं की समझ और भारत के राजनयिक एवं सुरक्षा हितों पर उनके प्रभाव का परीक्षण करता है।
खालिस्तान आंदोलन
भारत के पंजाब क्षेत्र में खालिस्तान नामक एक संप्रभु सिख राज्य की स्थापना की मांग करने वाला एक अलगाववादी आंदोलन।
UPSC context
GS3 (आंतरिक सुरक्षा); अलगाववाद, प्रवासी कट्टरपंथ, और भारत की क्षेत्रीय अखंडता तथा विदेशी संबंधों के लिए चुनौतियों पर केंद्रित है।
यूरेनियम आपूर्ति समझौता
भारत और कनाडा (Cameco) के बीच भारत के नागरिक परमाणु रिएक्टरों के लिए लगभग 10,000 टन यूरेनियम की आपूर्ति हेतु एक 10-वर्षीय, $1.9 बिलियन का अनुबंध।
UPSC context
GS3 (ऊर्जा सुरक्षा) और GS2 (द्विपक्षीय संबंध); भारत के परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम और ईंधन स्रोतों के विविधीकरण के लिए महत्वपूर्ण।
पार-राष्ट्रीय दमन
किसी देश द्वारा अंतरराष्ट्रीय सीमाओं के पार अपने नागरिकों या प्रवासी समुदाय के सदस्यों को चुप कराने या उन पर दबाव डालने के लिए की गई कार्रवाइयां।
UPSC context
GS2 (International Relations); संप्रभुता, अंतरराष्ट्रीय कानून और प्रवासी समुदायों के साथ व्यवहार से जुड़े राजनयिक विवादों से संबंधित है।
बहुपक्षवाद
वैश्विक चुनौतियों के समाधान के लिए तीन या अधिक राष्ट्रों के अंतरराष्ट्रीय समूहों के माध्यम से राष्ट्रीय नीतियों में समन्वय करने की पद्धति।
UPSC context
GS2 (वैश्विक समूह); एक बहुध्रुवीय विश्व में भारत की रणनीतिक स्थिति और वैश्विक शासन में इसकी भागीदारी पर चर्चा करने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत के घरेलू यूरेनियम अयस्क उच्च श्रेणी के हैं, जो आयात को केवल भविष्य के क्षमता विस्तार के लिए ही आवश्यक बनाते हैं।
भारत के घरेलू यूरेनियम अयस्क (जादुगुड़ा, तुम्मलपल्ले) अत्यंत निम्न-श्रेणी (0.02%–0.45%) के हैं। भारत अपने मौजूदा IAEA-सुरक्षित नागरिक रिएक्टरों को चलाने के लिए आयातित यूरेनियम पर भारी निर्भर है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत अपने नागरिक परमाणु रिएक्टरों के लिए यूरेनियम कैसे प्राप्त करता है?
- घरेलू भंडार: जादूगोड़ा (झारखंड) और तुम्मलपल्ले (आंध्र प्रदेश) जैसी खदानें अयस्क उपलब्ध कराती हैं, लेकिन इसकी कम सांद्रता (0.02-0.45%) घरेलू ईंधन आत्मनिर्भरता को गंभीर रूप से सीमित करती है।
- विदेशी आपूर्तिकर्ता: कज़ाकिस्तान, कनाडा, रूस और ऑस्ट्रेलिया भारत के IAEA-संरक्षित प्रेशराइज्ड हैवी वॉटर रिएक्टर्स (PHWRs) के प्रमुख वैश्विक आपूर्तिकर्ता हैं।
- NSG छूट: 2008 के NSG वेवर ने भारत को द्विपक्षीय नागरिक परमाणु सहयोग समझौतों पर हस्ताक्षर करने की अनुमति दी, जिससे NPT का हस्ताक्षरकर्ता न होने के बावजूद इन महत्वपूर्ण आयातों को संभव बनाया जा सका।
CEPA अन्य अंतर्राष्ट्रीय व्यापार समझौतों से किस प्रकार भिन्न है?
- PTA: तरजीही व्यापार समझौते (PTAs) निर्दिष्ट वस्तुओं की एक सीमित, सकारात्मक सूची (positive list) पर टैरिफ कम करते हैं।
- FTA / CECA: मुक्त व्यापार समझौते और व्यापक आर्थिक सहयोग समझौते (CECAs) मुख्य रूप से वस्तुओं पर टैरिफ को समाप्त करने पर केंद्रित होते हैं।
- व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (CEPA): सबसे व्यापक समझौता, जिसमें वस्तुएं, सेवाएं, निवेश, बौद्धिक संपदा अधिकार और विनियामक सहयोग शामिल हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
ऊर्जा सुरक्षा और मध्य-शक्ति कूटनीति
भारत राजनीतिक रूप से अस्थिर द्विपक्षीय संबंधों को स्थिर करने के लिए स्वच्छ ऊर्जा निर्भरताओं—जैसे कि 10-वर्षीय कनाडाई यूरेनियम समझौता—का उपयोग करता है, जो ऑस्ट्रेलिया के साथ उसके पिछले रणनीतिक जुड़ाव (strategic bridging) को दर्शाता है।
अमेरिकी संरक्षणवाद के विरुद्ध भू-राजनीतिक हेजिंग
CEPA वार्ताओं का पुनरारंभ 'मध्यम शक्तियों' द्वारा अपनी अर्थव्यवस्थाओं को अमेरिका की प्रत्याशित एकतरफा टैरिफ वृद्धि से सुरक्षित रखने के लिए सक्रिय रूप से वैकल्पिक आपूर्ति श्रृंखलाओं के निर्माण को दर्शाता है।
2026 प्रीलिम्स के भूगोल/IR खंड में वैश्विक यूरेनियम स्रोतों (कनाडा) को घरेलू भारतीय खानों (तुम्मलपल्ले) के साथ सुमेलित करने (match-the-following) वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2025MainsGS2
"With the waning of globalization, post-Cold War world is becoming a site of sovereign nationalism.” Elucidate.
- 2020MainsGS2
Indian diaspora has a decisive role to play in the politics and economy of America and European Countries'. Comment with examples.
- 2018MainsGS3
“Access to affordable, reliable, sustainable and modern energy is the sine qua non to achieve Sustainable Development Goals (SDGs).” Comment on the progress made in India in this regard.
