भारत की रणनीतिक स्वायत्तता और अमेरिकी शांति बोर्ड के प्रस्ताव
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह भारत की रणनीतिक स्वायत्तता की तलाश, फिलिस्तीनी मुद्दे पर इसके ऐतिहासिक सिद्धांतों और बहुपक्षवाद बनाम अमेरिकी नेतृत्व वाले एकपक्षवाद को लेकर प्रमुख वैश्विक एवं क्षेत्रीय साझेदारों के व्यावहारिक दबावों के बीच के तनाव को रेखांकित करता है।
सारांश
संपादकीय का तर्क है कि भारत को अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के 'बोर्ड ऑफ पीस' (BoP) में शामिल होने के निमंत्रण को अस्वीकार कर देना चाहिए, जो गाज़ा की सुरक्षा और पुनर्निर्माण की देखरेख के लिए बनाया गया एक एकतरफा तंत्र है। हालांकि इसमें शामिल होने से अमेरिका और पश्चिम एशियाई साझेदारों को संतुष्ट किया जा सकता है, लेकिन BoP मौलिक रूप से UN को कमजोर करता है, फिलिस्तीनी नेतृत्व को बाहर रखता है, एक 'पे-टू-प्ले' (pay-to-play) सदस्यता मॉडल पेश करता है, और भारत को गैर-UN शांति अभियानों के लिए मजबूर करने के साथ-साथ कश्मीर जैसे मुद्दों को बाहरी मध्यस्थता के प्रति संवेदनशील बना सकता है।
मुख्य बिंदु
- अमेरिका के नेतृत्व वाला 'Board of Peace' (BoP), ट्रंप के गाज़ा शांति प्रस्ताव का हिस्सा है जिसका उद्देश्य गाज़ा में सुरक्षा और पुनर्निर्माण की निगरानी करना है, हालांकि इसके जनादेश को अमेरिका द्वारा एकतरफा रूप से बदल दिया गया है ताकि यह संभावित रूप से UN की जगह ले सके।
- US और UAE तथा सऊदी अरब जैसी क्षेत्रीय शक्तियों के दबाव के बावजूद, भारत को अपनी रणनीतिक स्वायत्तता और फिलिस्तीन के प्रति अपने सैद्धांतिक समर्थन से जुड़ी चिंताओं के कारण इसमें शामिल होने से बचना चाहिए।
- BoP की संरचनात्मक चिंताओं (structural red flags) में ट्रंप का अपने परिवार के साथ अध्यक्ष के रूप में कार्य करना, स्थायी सदस्यता के लिए $1 बिलियन का शुल्क, और इजराइल के नेतन्याहू को शामिल करते हुए फिलिस्तीनी नेतृत्व को बाहर रखना शामिल है।
- BoP में शामिल होने से भारतीय सैनिकों को एक गैर-संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय स्थिरीकरण बल (ISF) में शामिल होने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है और पाकिस्तान की भागीदारी के कारण यह कश्मीर विवाद में बाहरी हस्तक्षेप का जोखिम पैदा कर सकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
शांति बोर्ड (BoP)
अमेरिका के नेतृत्व वाला एक अंतर्राष्ट्रीय निकाय, जिसकी अध्यक्षता डोनाल्ड ट्रंप द्वारा की जाती है, जिसे गाजा के युद्धोत्तर शासन और पुनर्निर्माण की निगरानी के लिए स्थापित किया गया है। यह व्यक्तिगत नेतृत्व मॉडल (personal leadership model) के तहत संचालित होता है और इसे UNSC प्रस्ताव 2803 द्वारा अधिदेशित किया गया था।
UPSC context
GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। यह उभरती वैश्विक शासन संरचनाओं और पारंपरिक बहुपक्षवाद पर उनके प्रभाव से संबंधित ज्ञान का परीक्षण करता है।
अंतरराष्ट्रीय स्थिरीकरण बल (ISF)
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UN Security Council) द्वारा अधिकृत एक बहुराष्ट्रीय शांति सेना, जिसका उद्देश्य गाजा को सुरक्षित और विसैन्यीकृत (demilitarize) करना है। यह 'Board of Peace' के तहत फिलिस्तीनी पुलिस को प्रशिक्षित करने और हथियारों को निष्क्रिय (decommission) करने के लिए कार्य करती है।
UPSC context
GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। गैर-UN-नेतृत्व वाले शांति अभियानों में भागीदारी से संबंधित भारत की नीति के लिए प्रासंगिक।
गज़ा शांति प्रस्ताव
'गज़ा संघर्ष को समाप्त करने की व्यापक योजना' (Comprehensive Plan to End the Gaza Conflict) के रूप में भी जाना जाने वाला यह 20-सूत्रीय ढांचा, युद्धविराम, बंधकों की अदला-बदली और 'बोर्ड ऑफ पीस' (Board of Peace) के नेतृत्व में एक संक्रमणकालीन शासन मॉडल का प्रस्ताव करता है।
UPSC context
GS पेपर II: द्विपक्षीय और वैश्विक समूह। यह पश्चिम एशियाई भू-राजनीति और अमेरिका के नेतृत्व वाली शांति पहलों की समझ का परीक्षण करता है।
द्वि-राष्ट्र समाधान
इज़राइल-फिलिस्तीन संघर्ष को सुलझाने के लिए एक पारंपरिक राजनयिक ढांचा, जिसके तहत इज़राइल के साथ-साथ एक स्वतंत्र फिलिस्तीन राज्य की स्थापना का प्रावधान है, जो आमतौर पर 1967 की सीमाओं पर आधारित है।
UPSC context
GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। भारतीय विदेश नीति और वैश्विक संघर्ष समाधान में एक मूल अवधारणा।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC)
अंतरराष्ट्रीय शांति बनाए रखने के लिए जिम्मेदार संयुक्त राष्ट्र का प्राथमिक अंग। इसने प्रस्ताव 2803 के माध्यम से विवादास्पद रूप से ट्रम्प के नेतृत्व वाले Board of Peace का समर्थन किया, जो एकपक्षीय-बहुपक्षीय हाइब्रिड (unilateral-multilateral hybrids) की ओर बदलाव का संकेत है।
UPSC context
GS पेपर II: महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थान। संयुक्त राष्ट्र (UN) सुधारों और सुरक्षा परिषद की प्रभावशीलता के लिए प्रासंगिक।
हमास
वह फिलिस्तीनी चरमपंथी समूह जिसने 2007 से गाजा पर शासन किया है। 'Board of Peace' फ्रेमवर्क का लक्ष्य इसका निरस्त्रीकरण और इसके स्थान पर एक संक्रमणकालीन टेक्नोक्रेटिक सरकार की स्थापना करना है।
UPSC context
GS पेपर II: पश्चिम एशिया भू-राजनीति। क्षेत्रीय सुरक्षा गतिशीलता और गैर-राज्य अभिनेताओं को समझने के लिए आवश्यक।
UNRWA
फिलिस्तीनी शरणार्थियों को मानवीय सहायता और सामाजिक सेवाएँ प्रदान करने वाली प्रमुख UN एजेंसी। BoP जैसे नए शांति ढांचों के भीतर इसकी भूमिका और फंडिंग पर अक्सर चर्चा की जाती है।
UPSC context
GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संस्थान। मानवीय मुद्दों और वैश्विक शरणार्थी संकट के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
'बोर्ड ऑफ पीस' गाजा पुनर्निर्माण की निगरानी के लिए एक UN-समर्थित बहुपक्षीय तंत्र है।
BoP कोई UN निकाय नहीं है; यह एक एकपक्षीय, US-led तंत्र है जिसे UN को दरकिनार करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिसमें $1 बिलियन का 'pay-to-play' स्थायी सदस्यता मॉडल शामिल है।
संबंधित अवधारणाएँ
विदेशों में सैन्य तैनाती पर भारत का ऐतिहासिक रुख क्या है?
- संयुक्त राष्ट्र अधिदेश: भारत सख्ती से केवल संयुक्त राष्ट्र के जनादेश के तहत ही सैन्य टुकड़ियों की तैनाती करता है और एकतरफा या पश्चिमी देशों के नेतृत्व वाले अंतरराष्ट्रीय स्थिरता बलों में शामिल होने से लगातार इनकार करता रहा है।
- रणनीतिक स्वायत्तता: यह दृष्टिकोण महाशक्ति प्रतिद्वंद्विता में उलझने से बचाता है और केवल व्यापक, बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय वैधता वाले हस्तक्षेपों में भागीदारी सुनिश्चित करता है।
पश्चिम एशिया में भारत की 'डी-हाइफनेशन' नीति क्या है?
- स्वतंत्र संबंध: भारत इजरायल और फिलिस्तीन के साथ स्वतंत्र रूप से जुड़ाव रखता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि एक राष्ट्र के साथ उसके रणनीतिक संबंध दूसरे राष्ट्र के साथ संबंधों द्वारा निर्देशित या उससे जुड़े न हों।
- द्वि-राष्ट्र प्रतिबद्धता: यह व्यावहारिक नीति भारत को एक संप्रभु द्वि-राष्ट्र समाधान (Two-State Solution) के प्रति अपने ऐतिहासिक और सैद्धांतिक समर्थन को बरकरार रखते हुए इज़राइल के साथ रक्षा संबंधों को और मजबूत करने में सक्षम बनाती है।
अंतर-विषय पैटर्न
संयुक्त राष्ट्र को दरकिनार करते हुए 'मिनिलैट्रल्स' का उदय
BoP एक ऐसी प्रवृत्ति को दर्शाता है जहां प्रमुख शक्तियां पंगु हो चुके UN ढांचों को दरकिनार कर तदर्थ (ad-hoc) गठबंधन बना रही हैं, जो समावेशी और UN-नेतृत्व वाले वैश्विक शासन पर भारत की पारंपरिक निर्भरता को चुनौती देता है।
कश्मीर और तीसरे पक्ष की मध्यस्थता की आशंकाएं
भारत पाकिस्तान से जुड़े UN से इतर विवाद समाधान तंत्रों से सख्ती से बचता है। BoP में भाग लेने से एक ऐसा उदाहरण बनने का जोखिम है जो द्विपक्षीय कश्मीर विवाद में तीसरे पक्ष की मध्यस्थता को वैधता प्रदान करता है।
प्रीलिम्स (Prelims) में 'Board of Peace' को UN-नेतृत्व वाली पहल के रूप में दर्शाने वाले 'ट्रैप्स' (traps), या मेन्स (Mains) में इस पर एक प्रश्न की अपेक्षा करें कि कैसे US plurilateralism भारत की UN पर निर्भरता को चुनौती देता है।
संबद्ध PYQ · 3
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"The reform process in the United Nations remains unresolved, because of the delicate imbalance of East and West and entanglement of the USA vs. Russo-Chinese alliance.” Examine and critically evaluate the East-West policy confrontations in this regard.
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"Energy security constitutes the dominant kingpin of India's foreign policy, and is linked with India's overarching influence in Middle Eastern countries.” How would you integrate energy security with India's foreign policy trajectories in the coming years?
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“India’s relations with Israel have, of late, acquired a depth and diversity, which cannot be rolled back.” Discuss.
