जलवायु संकट सहयोग और दक्षिण-दक्षिण रणनीति में भारत और ब्राजील
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
भारत-ब्राजील संबंध दक्षिण-दक्षिण सहयोग की एक महत्वपूर्ण धुरी का प्रतिनिधित्व करते हैं। उनका सहयोगात्मक रुख वैश्विक जलवायु एजेंडा को आकार देता है, ग्लोबल नॉर्थ द्वारा असमान उत्सर्जन बोझ थोपे जाने को रोकता है, और वैश्विक इथेनॉल सम्मिश्रण जैसे व्यावहारिक हरित संक्रमण समाधानों को संचालित करता है।
सारांश
यह लेख वैश्विक जलवायु संकट से निपटने में भारत और ब्राजील के बीच गहरी समानताओं और बढ़ते सहयोग पर प्रकाश डालता है। ग्लोबल साउथ के प्रमुख नेताओं के रूप में, दोनों राष्ट्रों के सामने तीव्र आर्थिक विकास और गरीबी उन्मूलन के साथ-साथ महत्वपूर्ण पर्यावरणीय प्रतिबद्धताओं के बीच संतुलन बनाए रखने की जटिल चुनौती है। बहुपक्षीय रूप से, वे BRICS, IBSA और BASIC समूह जैसे मंचों के भीतर एकजुट होकर UNFCCC वार्ताओं में न्यायसंगत जलवायु वित्त, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और साझा लेकिन भिन्न जिम्मेदारियों (CBDR) के सिद्धांत की वकालत करते हैं। द्विपक्षीय रूप से, उनकी एकजुटता ऊर्जा संक्रमण (energy transition) के क्षेत्र में सबसे स्पष्ट है, विशेष रूप से भारत की G20 अध्यक्षता के दौरान शुरू किए गए Global Biofuels Alliance के माध्यम से, जहाँ गन्ना आधारित इथेनॉल में ब्राजील की व्यापक विशेषज्ञता भारत को उसके जैव ईंधन सम्मिश्रण लक्ष्यों और ऊर्जा सुरक्षा को प्राप्त करने में मदद कर रही है।
मुख्य बिंदु
- साझा सामाजिक-आर्थिक संदर्भ: भारत और ब्राज़ील दोनों बड़ी विकासशील अर्थव्यवस्थाएं हैं जो वैश्विक जलवायु प्रतिबद्धताओं के साथ-साथ तीव्र आर्थिक विकास और गरीबी उन्मूलन की दोहरी जिम्मेदारी को संभाल रही हैं।
- बहुपक्षीय वकालत: वे 'ग्लोबल साउथ' की आवाज़ बुलंद करने के लिए BRICS, IBSA और G20 Troika जैसे समूहों में गहराई से सहयोग करते हैं, तथा जलवायु न्याय और न्यायसंगत जलवायु वित्त की वकालत करते हैं।
- जलवायु वार्ता: UNFCCC ढांचे के भीतर, दोनों देश BASIC समूह का नेतृत्व करते हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि 'साझा लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियों' (Common but Differentiated Responsibilities - CBDR) के सिद्धांत का ग्लोबल नॉर्थ (Global North) द्वारा सम्मान किया जाए।
- ऊर्जा संक्रमण और जैव ईंधन: गन्ना आधारित इथेनॉल के साथ ब्राजील का व्यापक अनुभव भारत के लिए एक प्रमुख टेम्पलेट है; दोनों देश टिकाऊ वैकल्पिक ईंधनों को बढ़ावा देने वाले ग्लोबल बायोफ्यूल्स अलायंस (GBA) के संस्थापक स्तंभ हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
समान लेकिन विभेदित जिम्मेदारियां (CBDR)
UNFCCC के अंतर्गत एक सिद्धांत जो यह स्वीकार करता है कि यद्यपि पर्यावरण के लिए सभी राष्ट्र जिम्मेदार हैं, लेकिन ऐतिहासिक उत्सर्जन और अधिक वित्तीय एवं तकनीकी क्षमता के कारण विकसित देश अधिक जिम्मेदारी वहन करते हैं।
UPSC context
GS Paper III (पर्यावरण)। जलवायु न्याय और वैश्विक जलवायु शिखर सम्मेलनों में भारत के बातचीत के रुख को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
वैश्विक जैव ईंधन गठबंधन (GBA)
2023 के G20 शिखर सम्मेलन में बायोफ्यूल (जैव ईंधन) को अपनाने और इसके व्यापार को बढ़ावा देने के लिए लॉन्च किया गया भारत के नेतृत्व वाला एक अंतर्राष्ट्रीय मंच। भारत, ब्राजील और USA इसके संस्थापक सदस्य और प्रमुख उत्पादक हैं।
UPSC context
GS पेपर II/III (द्विपक्षीय/ऊर्जा)। भारत के ऊर्जा संक्रमण, इथेनॉल सम्मिश्रण लक्ष्यों और दक्षिण-दक्षिण तकनीकी सहयोग के लिए महत्वपूर्ण।
बेसिक
ब्राजील, दक्षिण अफ्रीका, भारत और चीन का एक जलवायु वार्ता समूह। 2009 में गठित, यह जलवायु शिखर सम्मेलनों में न्यायसंगत परिणाम सुनिश्चित करने के लिए प्रमुख उभरती अर्थव्यवस्थाओं के रुख में समन्वय करता है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय समूह)। ग्लोबल साउथ (Global South) की सामूहिक सौदेबाजी की शक्ति और एकजुट आवाज़ के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
इब्सा
भारत, ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका का एक त्रिपक्षीय मंच, जो व्यापार, विकास और सुरक्षा के क्षेत्रों में विभिन्न महाद्वीपों के तीन प्रमुख और विविध लोकतंत्रों के बीच दक्षिण-दक्षिण सहयोग (South-South cooperation) को बढ़ावा देने पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। यह लोकतांत्रिक दक्षिण-दक्षिण साझेदारी और इस त्रिपक्षीय के रणनीतिक महत्व के ज्ञान का परीक्षण करता है।
ब्रिक्स
प्रमुख उभरती अर्थव्यवस्थाओं (ब्राजील, रूस, भारत, चीन, दक्षिण अफ्रीका) का एक प्रभावशाली समूह जो एक बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था और IMF जैसे वैश्विक वित्तीय संस्थानों के सुधार की वकालत करता है।
UPSC context
GS पेपर II (वैश्विक समूह)। वैश्विक शासन सुधार और ग्लोबल साउथ में भारत के नेतृत्व पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।
जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC)
1992 की अंतर्राष्ट्रीय संधि जिसका उद्देश्य ग्रीनहाउस गैस सांद्रता को स्थिर करना है। यह क्योटो प्रोटोकॉल और पेरिस समझौता जैसे प्रमुख जलवायु समझौतों के लिए मूल ढांचे (parent framework) के रूप में कार्य करती है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण)। सभी अंतर्राष्ट्रीय जलवायु संधियों और वार्षिक COP वार्ताओं को समझने के लिए मौलिक विधिक ढांचा।
पेरिस समझौता
UNFCCC के तहत 2015 की एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय संधि। इसका लक्ष्य ग्लोबल वार्मिंग को पूर्व-औद्योगिक स्तरों की तुलना में 2°C से काफी नीचे, अधिमानतः 1.5°C तक सीमित करना है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण)। राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) और वैश्विक जलवायु शमन लक्ष्यों से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
G20
अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सहयोग का प्रमुख मंच। भारत और ब्राजील दोनों ने हाल ही में इसकी अध्यक्षता संभाली है, और इस मंच का उपयोग विकसित और विकासशील देशों के बीच की खाई को पाटने के लिए किया है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय मंच)। भारत की बहुपक्षीय कूटनीति और वैश्विक विकास एजेंडे को आकार देने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
ग्लोबल बायोफ्यूल्स अलायंस (GBA) भारत और ब्राजील के नेतृत्व में ग्लोबल साउथ के देशों की एक विशिष्ट पहल है।
उम्मीदवार अक्सर यह मान लेते हैं कि GBA विशुद्ध रूप से विकासशील देशों की एक पहल है। हालांकि, USA इसके तीन प्राथमिक संस्थापक सदस्यों में से एक है।
संबंधित अवधारणाएँ
BASIC समूह क्या है और जलवायु वार्ताओं में इसकी क्या भूमिका है?
- उत्पत्ति: 2009 में गठित (कोपेनहेगन समझौता), जिसमें ब्राजील, दक्षिण अफ्रीका, भारत और चीन शामिल हैं।
- मुख्य उद्देश्य: उभरती अर्थव्यवस्थाओं के विकासात्मक स्थान को सुरक्षित रखने और न्यायसंगत जलवायु वित्त एवं प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए जोर देना।
- मार्गदर्शक सिद्धांत: साझा लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों (CBDR) का पुरजोर समर्थन, यह सुनिश्चित करते हुए कि विकसित देश शमन (mitigation) में नेतृत्व करें।
जैव ईंधन की पीढ़ियाँ अपनी स्रोत सामग्री (source material) के आधार पर किस प्रकार भिन्न होती हैं?
- प्रथम पीढ़ी (1G): खाद्य फसलों जैसे कि गन्ना (ब्राजील की विशेषता), मक्का या वनस्पति तेलों से निर्मित। अक्सर "खाद्य बनाम ईंधन" (food vs fuel) की दुविधा के लिए इसकी आलोचना की जाती है।
- दूसरी पीढ़ी (2G): गैर-खाद्य बायोमास और कृषि अपशिष्ट (cellulosic ethanol) से प्राप्त, जो खाद्य उत्पादन के साथ प्रतिस्पर्धा से बचाता है।
- तीसरी और चौथी (3G/4G): शैवाल (3G) या उच्च पैदावार और कार्बन कैप्चर के लिए डिज़ाइन की गई आनुवंशिक रूप से संशोधित फसलों/सूक्ष्मजीवों (4G) से निकाला गया।
अंतर-विषय पैटर्न
जैव ईंधन, एथेनॉल ब्लेंडिंग और गन्ना मूल्य निर्धारण
ब्राजील का इथेनॉल टेम्पलेट भारत के E20 ब्लेंडिंग के प्रयासों के अनुरूप है, जो सीधे तौर पर गन्ने के लिए भारत के FRP (Fair and Remunerative Price) और भारतीय चीनी सब्सिडी पर WTO विवादों से जुड़ा है।
BASIC बनाम ग्लोबल नॉर्थ क्लाइमेट क्लब
जैसे-जैसे G7 कार्बन बॉर्डर टैक्स (जैसे EU का CBAM) के साथ विशिष्ट "Climate Clubs" का प्रस्ताव कर रहा है, जलवायु कार्रवाई की आड़ में गैर-टैरिफ व्यापार बाधाओं का मुकाबला करने के लिए BASIC समूह की भूमिका महत्वपूर्ण हो जाती है।
ग्लोबल बायोफ्यूल्स अलायंस (Global Biofuels Alliance) के संस्थापक सदस्यों (भारत, ब्राजील, अमेरिका) और CBDR सिद्धांतों से 2026 की प्रिलिम्स (Prelims) में एक मिश्रित प्रश्न बनने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2012MainsGS2
Compare the significance of IBSA and BRICS in the context of India's multilateral diplomacy.
- 2021MainsGS3
Describe the major outcomes of the 26th session of the Conference of the Parties (COP) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). What are the commitments made by India in this conference?
- 2025PrelimsGS1
Consider the following statements : Statement I: Of the two major ethanol producers in the world, i.e., Brazil and the United States of America, the former produces more ethanol than the latter. Statement II: Unlike in the United States of America where corn is the principal feedstock for ethanol production, sugarcane is the principal feedstock for ethanol production in Brazil. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
- 2009PrelimsGS1
In the context of alternative sources of energy, ethanol as a viable bio-fuel can be obtained from
