आर्थिक सर्वेक्षण वृष्टिगत सुभेद्यता मूल्यांकन और राजकोषीय संघवाद
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
भारत की वर्तमान व्यापक आर्थिक (macroeconomic) चुनौतियों का एक आधिकारिक अवलोकन प्रदान करता है, जो विकास, संवर्धन, रोजगार और समावेशी विकास पर GS3 पाठ्यक्रम के विषयों के साथ सीधे मेल खाता है। राज्य-स्तरीय राजकोषीय लोकलुभावनवाद (fiscal populism) की आलोचना और इथेनॉल सम्मिश्रण (ethanol blending) में शामिल ट्रेड-ऑफ (trade-offs) मुख्य परीक्षा (Mains) के प्रश्नों के लिए उच्च-संभाव्यता वाले विषय हैं।
सारांश
यह संपादकीय आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 की समीक्षा करता है और सामान्य आत्म-प्रशंसा के लहजे के बजाय भारत के व्यापक आर्थिक परिदृश्य के वस्तुनिष्ठ और आलोचनात्मक मूल्यांकन की सराहना करता है। यह मुख्य आर्थिक सलाहकार (Chief Economic Adviser) द्वारा मुद्रा के अवमूल्यन, आयात निर्भरता और उन्नत AI केंद्रों की ओर पूंजी के पलायन (capital flight) जैसी संरचनात्मक कमजोरियों से निपटने के लिए एक "उद्यमशील राज्य" (entrepreneurial state) के आह्वान पर प्रकाश डालता है। सर्वेक्षण वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में भारत द्वारा "रणनीतिक अपरिहार्यता" (strategic indispensability) प्राप्त करने की आवश्यकता पर जोर देता है। इसके अलावा, यह केंद्र के राजकोषीय विवेक (fiscal prudence) के विपरीत, राज्यों में राजकोषीय लोकलुभावनवाद (fiscal populism) और बढ़ते राजस्व घाटे की तीखी आलोचना करता है। सर्वेक्षण नवीन सामाजिक-आर्थिक और पर्यावरणीय चुनौतियों की ओर भी ध्यान आकर्षित करता है, जिसमें इथेनॉल सम्मिश्रण (ethanol blending) और खाद्य सुरक्षा के बीच संघर्ष, नवीकरणीय ऊर्जा संक्रमण (renewable energy transition) की वास्तविक लागत और स्मार्टफोन की लत के उत्पादकता पर पड़ने वाले नकारात्मक प्रभाव शामिल हैं।
मुख्य बिंदु
- सर्वेक्षण एक गतिशील "उद्यमी राज्य" की परिकल्पना करता है जो आर्थिक अनिश्चितताओं से निपटने के लिए जोखिम लेने और प्रयोग करने में सक्षम हो।
- समष्टि आर्थिक (macroeconomic) कमजोरियों को रेखांकित करता है, जिसमें रुपये का मूल्यह्रास, उच्च आयात निर्भरता और AI विकास से प्रेरित विकसित अर्थव्यवस्थाओं की ओर पूंजी का पलायन (capital flight) शामिल है।
- वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में केवल भागीदारी करने के बजाय "रणनीतिक अपरिहार्यता" (strategic indispensability) हासिल करने की दिशा में बदलाव का आग्रह करता है।
- यह केंद्र के सफल राजकोषीय समेकन (fiscal consolidation) की तुलना राज्यों के बढ़ते राजस्व घाटे से करता है, जो बिना शर्त नकद हस्तांतरण और राजकोषीय लोकलुभावनवाद (fiscal populism) द्वारा संचालित है।
- उभरती हुई अंतर-क्षेत्रीय चुनौतियों को रेखांकित करता है, जैसे इथेनॉल उत्पादन और खाद्य सुरक्षा के बीच संतुलन, अक्षय ऊर्जा की छिपी हुई लागत और स्मार्टफोन की लत का सामाजिक-आर्थिक प्रभाव।
महत्वपूर्ण शब्द
आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26
भारतीय अर्थव्यवस्था के प्रदर्शन की समीक्षा करने वाला वित्त मंत्रालय का प्रमुख वार्षिक दस्तावेज़। 2025-26 का संस्करण अपना ध्यान "लचीलेपन" (resilience) से बदलकर "रणनीतिक अपरिहार्यता" (strategic indispensability) पर केंद्रित करता है और एक "उद्यमी राज्य" (entrepreneurial state) का समर्थन करता है।
UPSC context
GS Paper III: मैक्रोइकोनॉमिक्स। आधिकारिक आर्थिक आंकड़ों और भविष्य की संवृद्धि के लिए सरकार के रणनीतिक नीतिगत रोडमैप का विश्लेषण करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
रणनीतिक अपरिहार्यता
एक ऐसी स्थिति जहाँ कोई अर्थव्यवस्था वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं (global value chains) में एक अपरिहार्य और आवश्यक केंद्र (essential node) बन जाती है। यह रणनीतिक क्षेत्रों (जैसे सेमीकंडक्टर) में गहन एकीकरण सुनिश्चित करती है ताकि प्रभाव (leverage) हासिल किया जा सके और बाहरी दबाव (external coercion) को रोका जा सके।
UPSC context
GS पेपर III: औद्योगिक नीति और वैश्विक व्यापार। खंडित वैश्विक आर्थिक व्यवस्था में भारत की बदलती भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।
उद्यमशील राज्य
एक शासन मॉडल जिसमें राज्य मात्र एक नियामक के बजाय एक सक्रिय जोखिम लेने वाले और सुगमकर्ता के रूप में कार्य करता है। यह संरचनात्मक बाधाओं से निपटने के लिए दीर्घकालिक क्षमताओं के निर्माण और नवाचार के समन्वय पर ध्यान केंद्रित करता है।
UPSC context
GS पेपर II/III: शासन व्यवस्था और औद्योगिक विकास। यह 'शासक के राज' (Ruler’s Raj) से आर्थिक गतिशीलता के सुगमकर्ता के रूप में राज्य की बदलती भूमिका का मूल्यांकन करता है।
राजकोषीय लोकलुभावनवाद
अल्पकालिक सार्वजनिक आकर्षण को प्राथमिकता देने वाली आर्थिक नीतियां, जैसे कि बिना शर्त नकद हस्तांतरण, जो अक्सर दीर्घकालिक राजकोषीय स्वास्थ्य और विकास को बढ़ावा देने वाले पूंजीगत व्यय की कीमत पर अपनाई जाती हैं।
UPSC context
GS पेपर III: राजकोषीय नीति। सामाजिक कल्याण व्यय और सतत पूंजी निर्माण के बीच के ट्रेड-ऑफ की समझ का परीक्षण करता है।
राजस्व घाटा
ऐसी स्थिति जिसमें सरकार का राजस्व व्यय उसकी राजस्व प्राप्तियों से अधिक हो जाता है। समीक्षा (Survey) राज्यों में बढ़ते राजस्व घाटे को समग्र राष्ट्रीय राजकोषीय विश्वसनीयता के लिए एक खतरे के रूप में रेखांकित करती है।
UPSC context
GS पेपर III: लोक वित्त। सरकारी खर्च की गुणवत्ता और केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधों के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
डिजिटल एडिक्शन
डिजिटल प्लेटफॉर्मों के साथ बाध्यकारी जुड़ाव जिसके कारण मानसिक स्वास्थ्य चुनौतियां और कार्यात्मक अक्षमता (functional impairment) पैदा होती है। सर्वे इसे एक "digital externality" के रूप में पहचानता है जो दीर्घकालिक राष्ट्रीय उत्पादकता को कम कर सकता है।
UPSC context
GS पेपर II/III: सामाजिक मुद्दे और उत्पादकता। यह मानव पूंजी और कार्यबल को प्रभावित करने वाली आधुनिक सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
ऊर्जा-खाद्य नेक्सस
कृषि भूमि का उपयोग बायोफ्यूल फीडस्टॉक (मक्का) बनाम खाद्य फसलों के लिए करने के बीच का संरचनात्मक तनाव। आर्थिक सर्वेक्षण (The Survey) चेतावनी देता है कि इससे खाद्य तेल के आयात में वृद्धि हो सकती है और खाद्य कीमतों की स्थिरता को खतरा पैदा हो सकता है।
UPSC context
GS Paper III: खाद्य सुरक्षा एवं पर्यावरण। नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्यों और पोषण सुरक्षा के बीच जटिल नीतिगत समझौतों (trade-offs) का विश्लेषण करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
'उद्यमी राज्य' (Entrepreneurial State) का तात्पर्य सरकारी हस्तक्षेप को न्यूनतम करना और सभी जोखिमों को निजी क्षेत्र को हस्तांतरित करना है।
इसका अर्थ इसके विपरीत है: एक सक्रिय सरकार जो नवाचार में सक्रिय रूप से निवेश करती है, अनिश्चितता का प्रबंधन करती है और नीति में निरंतर अनुकूलन करती है, न कि राज्य की उपस्थिति को कम करने वाली।
संबंधित अवधारणाएँ
FRBM ढांचे के तहत राजस्व घाटा (Revenue Deficit), राजकोषीय घाटे (Fiscal Deficit) से किस प्रकार भिन्न है?
- राजस्व घाटा: राजस्व व्यय (दिन-प्रतिदिन के, गैर-परिसंपत्ति निर्माणकारी व्यय) और राजस्व प्राप्तियों के बीच का अंतर। यह दर्शाता है कि सरकार उपभोग के लिए उधार ले रही है।
- राजकोषीय घाटा: सरकार की कुल उधारी आवश्यकता (कुल व्यय और कुल गैर-ऋण सृजित प्राप्तियों का अंतर)। इसमें पूंजीगत व्यय के लिए ली गई उधारी भी शामिल है।
- FRBM लक्ष्य: FRBM अधिनियम का मूल उद्देश्य राजस्व घाटे को पूरी तरह से समाप्त करना था, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि सरकार की सभी उधारी उत्पादक पूंजी निर्माण की दिशा में जाए।
जैव ईंधन की पीढ़ियाँ क्या हैं और खाद्य सुरक्षा पर उनके क्या निहितार्थ हैं?
- पहली पीढ़ी: चीनी, मक्का या स्टार्च जैसी खाद्य फसलों से निर्मित। यह पीढ़ी सीधे तौर पर खाद्य सुरक्षा और कृषि भूमि के उपयोग के साथ प्रतिस्पर्धा करती है।
- दूसरी पीढ़ी: गैर-खाद्य बायोमास, कृषि अवशेष (जैसे पराली) या लकड़ी से निर्मित। यह 'भोजन बनाम ईंधन' (food-versus-fuel) के विवाद से बचाता है।
- तीसरी/चौथी पीढ़ी: शैवाल या संशोधित जीवों से प्राप्त। ये अत्यधिक कुशल हैं, इनमें कम भूमि की आवश्यकता होती है, और ये कार्बन-नेगेटिव हो सकते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
एथेनॉल सम्मिश्रण बनाम खाद्य मुद्रास्फीति ट्रेड-ऑफ
इथेनॉल ब्लेंडेड पेट्रोल कार्यक्रम के लिए मक्का और गन्ने को प्रोत्साहित करने से दलहन और तिलहन के रकबे (acreage) के कम होने का जोखिम है, जो सीधे तौर पर ऊर्जा संक्रमण नीतियों को कृषि फसल पैटर्न और खाद्य मुद्रास्फीति से जोड़ता है।
राजकोषीय लोकलुभावनवाद और अनुच्छेद 293
राज्यों के राजस्व घाटे की सर्वे की आलोचना अनुच्छेद 293 पर जारी बहस से संबंधित है, जिसके तहत यदि पिछले केंद्रीय ऋण बकाया हों, तो राज्यों को ऋण लेने के लिए केंद्र की सहमति की आवश्यकता होती है।
रणनीतिक अपरिहार्यता बनाम PLI योजनाएं
PLI योजना के आयात-प्रतिस्थापन फोकस से आगे बढ़ते हुए, "रणनीतिक अपरिहार्यता" (strategic indispensability) सेमीकंडक्टर जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में एक अपरिहार्य वैश्विक नोड बनने के लिए ग्लोबल वैल्यू चेन (GVCs) में गहरे एकीकरण पर जोर देती है।
खाद्य सुरक्षा बनाम एथेनॉल ब्लेंडिंग (ethanol blending) के बीच का संतुलन और राज्यों का बढ़ता राजस्व घाटा GS-3 के विश्लेषणात्मक प्रश्नों के लिए प्रमुख विषय हैं।
संबद्ध PYQ · 5
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- 2018MainsGS3
How would the recent phenomena of protectionism and currency manipulations in world trade affect macroeconomic stability of India?
- 2019MainsGS3
The public expenditure management is a challenge to the Government of India in the context of budget making during the post-liberalization period. Clarify it.
- 2025MainsGS3
Explain how the Fiscal Health Index (FHI) can be used as a tool for assessing the fiscal performance of states in India. In what way would it encourage the states to adopt prudent and sustainable fiscal policies?
- 2023MainsGS3
Discuss several ways in which microorganisms can help in meeting the current fuel shortage.
- 2021MainsGS3
Distinguish between Capital Budget and Revenue Budget. Explain the components of both these Budgets.
