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केंद्रीय नौकरियों में आरक्षण और प्रतिनिधित्व पर DoPT आंकड़े

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

निचले स्तर की स्वच्छता नौकरियों में हाशिए के समुदायों का निरंतर संकेंद्रण और इसके साथ ही विशिष्ट Group A सेवाओं में उनका अल्प-प्रतिनिधित्व, वर्तमान सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) नीतियों की सीमाओं को रेखांकित करता है। यह डेटा UPSC अभ्यर्थियों को वास्तविक प्रशासनिक समानता प्राप्त करने में भारत की आरक्षण प्रणाली की प्रभावकारिता का मूल्यांकन करने के लिए ठोस और तथ्यात्मक प्रमाण प्रदान करता है।

सारांश

कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (DoPT) की नवीनतम वार्षिक रिपोर्ट केंद्र सरकार के कार्यबल में हाशिए पर रहने वाले समुदायों के प्रतिनिधित्व में महत्वपूर्ण असमानताओं को उजागर करती है। जहाँ ग्रुप C के 66% 'सफाई कर्मचारी' SC, ST और OBC समूहों से आते हैं, वहीं उच्च-स्तरीय ग्रुप A प्रशासनिक पदों पर उनकी उपस्थिति काफी कम बनी हुई है। हालांकि OBC का कुल प्रतिनिधित्व बढ़कर 26.32% हो गया है—जो 27% आरक्षण अधिदेश के करीब है—SC और ST के प्रतिनिधित्व में बहुत कम वृद्धि देखी गई है, जो सार्वजनिक रोजगार में बनी हुई संरचनात्मक असमानताओं और एक निरंतर 'ग्लास सीलिंग' को रेखांकित करता है।

मुख्य बिंदु

  • DoPT की वर्ष 2024-25 की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, केंद्र सरकार की नौकरियों में ग्रुप सी (Group C) के 66% 'सफाई कर्मचारी' अनुसूचित जाति (SC), अनुसूचित जनजाति (ST) और अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) श्रेणियों से संबंधित हैं।
  • उच्च-स्तरीय पदों पर प्रतिनिधित्व में स्पष्ट रूप से भारी विषमता है, जहाँ ग्रुप A के पदों में केवल 14.2% SC, 6.54% ST और 19.14% OBC अधिकारी शामिल हैं।
  • 80 मंत्रालयों और विभागों में, कुल प्रतिनिधित्व 16.84% SC, 8.70% ST और 26.32% OBC है, जो यह दर्शाता है कि केवल OBC की संख्या ही अपने 27% आरक्षण अधिदेश के करीब पहुँच रही है।
  • वर्ष 2018-19 से, कुल OBC प्रतिनिधित्व 21.57% से लगातार बढ़ा है, जबकि SC और ST प्रतिनिधित्व के आँकड़ों में मामूली बदलाव देखे गए हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

आरक्षण नीति

ऐतिहासिक रूप से वंचित समूहों जैसे SCs, STs और OBCs के लिए शिक्षा और सार्वजनिक रोजगार में कोटा प्रदान करने वाली संवैधानिक सकारात्मक कार्रवाई, ताकि सामाजिक न्याय और समान अवसर सुनिश्चित किए जा सकें।

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GS पेपर 2: सामाजिक न्याय; संवैधानिक प्रावधान (अनुच्छेद 15 और 16) और सार्वजनिक सेवाओं में उनका कार्यान्वयन।

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कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (DoPT)

भारत में कार्मिक प्रबंधन के लिए नोडल एजेंसी, जो केंद्र सरकार की सेवाओं में भर्ती, प्रशिक्षण और आरक्षण के संबंध में नीति निर्धारण के लिए जिम्मेदार है।

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जीएस पेपर 2: शासन; सिविल सेवाओं और सकारात्मक कार्रवाई का प्रबंधन करने वाले महत्वपूर्ण सांविधिक और नियामक निकाय।

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सफ़ाई कर्मचारी

सफाई और रखरखाव कार्यों के लिए नियोजित सफाई कर्मचारी, जो पारंपरिक रूप से हाशिए पर रहने वाले समुदायों से आते हैं; अब सरकारी सेवाओं में मुख्य रूप से ग्रुप C (पूर्व में ग्रुप D) के रूप में वर्गीकृत हैं।

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GS पेपर 2: कमजोर वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं; सामाजिक बहिष्कार और हाथ से किए जाने वाले श्रम की गरिमा के मुद्दों का परीक्षण करता है।

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ग्रुप A, B और C के पद

केंद्र सरकार के पदों का प्रशासनिक पदानुक्रम जहाँ ग्रुप A वरिष्ठ प्रबंधन (राजपत्रित), ग्रुप B मध्य-प्रबंधन और ग्रुप C परिचालन/सहायक कर्मचारियों का प्रतिनिधित्व करता है।

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GS Paper 2: लोकतंत्र में सिविल सेवाओं की भूमिका; प्रशासनिक संरचना और प्रतिनिधित्व के अंतराल की समझ का परीक्षण करता है।

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अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC)

सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े नागरिकों (नॉन-क्रीमी लेयर) की एक श्रेणी, जो केंद्र सरकार की सीधी भर्ती में 27% आरक्षण के पात्र हैं।

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GS पेपर 2: सामाजिक न्याय; मंडल आयोग की सिफारिशों का कार्यान्वयन और वर्तमान प्रतिनिधित्व स्तर।

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सकारात्मक कार्रवाई

आरक्षण और आयु सीमा में छूट जैसी नीतियां, जिनका उद्देश्य उन क्षेत्रों में वंचित समूहों के प्रतिनिधित्व में सुधार करना है जहाँ उनका प्रतिनिधित्व कम है।

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GS Paper 1 & 2: सामाजिक अधिकारिता; सकारात्मक भेदभाव बनाम अवसर की समानता की वैचारिक समझ।

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प्रारंभिक ट्रैप

केंद्र सरकार के रोजगार के सभी स्तरों पर 2018 से SC, ST और OBC प्रतिनिधित्व में लगातार वृद्धि हुई है।

आंकड़े दर्शाते हैं कि OBC की संख्या में वृद्धि हुई है, लेकिन SC और ST का प्रतिनिधित्व स्थिर रहा है। इसके अलावा, समग्र अनुपालन का अर्थ उच्च Group A स्तरों पर अनुपालन नहीं है।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity - Fundamental Rights

लोक नियोजन में आरक्षण के लिए प्रमुख संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?

  • अनुच्छेद 16(4): राज्य को उन पिछड़े वर्गों के लिए नियुक्तियों में आरक्षण के प्रावधान करने की शक्ति प्रदान करता है जिनका प्रतिनिधित्व अपर्याप्त है।
  • अनुच्छेद 16(4A): 77वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया, यह राज्य को SCs और STs के लिए पदोन्नति के मामलों में आरक्षण प्रदान करने की अनुमति देता है।
  • अनुच्छेद 335: यह अनिवार्य करता है कि SCs/STs के दावों पर प्रशासन की दक्षता बनाए रखने के साथ संगति में विचार किया जाएगा।
Indian Polity - Constitutional Bodies

कौन से संवैधानिक निकाय हाशिए पर रहने वाले समुदायों के लिए सुरक्षा उपायों की निगरानी करते हैं?

  • NCSC (अनुच्छेद 338): अनुसूचित जातियों के लिए प्रदान किए गए संवैधानिक और कानूनी सुरक्षा उपायों से संबंधित सभी मामलों की जाँच और निगरानी करता है।
  • NCST (अनुच्छेद 338A): 89वें संशोधन द्वारा विशेष रूप से अनुसूचित जनजातियों के लिए सुरक्षा उपायों की निगरानी और मूल्यांकन करने के लिए स्थापित।
  • NCBC (अनुच्छेद 338B): 102वें संशोधन के माध्यम से सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों की स्थितियों और सुरक्षा उपायों का मूल्यांकन करने हेतु संवैधानिक दर्जा प्रदान किया गया।

अंतर-विषय पैटर्न

  • स्वच्छता की वास्तविकताएं और NAMASTE योजना

    स्वच्छता कार्यों में हाशिए पर रहने वाले समुदायों का संकेंद्रण उन समाजशास्त्रीय वास्तविकताओं को रेखांकित करता है जो नमस्ते (NAMASTE) योजना जैसी मशीनीकृत स्वच्छता नीतियों को प्रेरित कर रही हैं, जिससे ध्यान 'सफाई कर्मचारी' से हटकर 'सफाई मित्र' की ओर स्थानांतरित हो रहा है।

  • SC/ST उप-वर्गीकरण निर्णयों से संबंध

    SC/ST के कुल प्रतिनिधित्व में व्याप्त स्थिरता, सुप्रीम कोर्ट के उस हालिया फैसले के विपरीत है जिसमें इन समूहों के भीतर सबसे अधिक हाशिए पर रहने वाले लोगों तक आरक्षण का लाभ सुनिश्चित करने हेतु SC/ST के उप-वर्गीकरण (sub-classification) की अनुमति दी गई है।

  • अनुच्छेद 335 और प्रशासनिक दक्षता

    ग्रुप A की निर्णय लेने वाली भूमिकाओं में गंभीर अल्प-प्रतिनिधित्व अक्सर अनुच्छेद 335 से जुड़ी GS2 बहसों को जन्म देता है, जो आरक्षित श्रेणियों के दावों और 'प्रशासन की दक्षता' के व्यक्तिपरक मानक के बीच संतुलन साधने पर केंद्रित होती हैं।

GS2 2026 में नौकरशाही में 'glass ceiling' का परीक्षण किए जाने की संभावना है, जो अनुच्छेद 16(4) के परिणामों को हालिया SC/ST उप-वर्गीकरण (sub-classification) से जोड़ेगा।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2020MainsGS1

    Has caste lost its relevance in understanding the multi-cultural Indian Society? Elaborate your answer with illustrations.

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    Consider the following organizations/bodies in India: 1. The National Commission for Backward Classes 2. The National Human Rights Commission 3. The National Law Commission 4. The National Consumer Disputes Redressal Commission How many of the above are constitutional bodies?

  • 2022MainsGS2

    Discuss the role of the National Commission for Backward Classes in the wake of its transformation from a statutory body to a constitutional body.