सुप्रीम कोर्ट ने स्थानीय चुनावों में पचास प्रतिशत आरक्षण सीमा को बरकरार रखा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा सामाजिक न्याय की नीतियों और संवैधानिक सीमाओं के अंतर्संबंध पर स्थित है, विशेष रूप से 50% आरक्षण की अधिकतम सीमा और स्थानीय निकाय कोटा के लिए 'ट्रिपल टेस्ट'। इसके अलावा, यह विधेयकों पर राज्यपाल की सहमति की विवादास्पद संवैधानिक प्रक्रिया और समयसीमा के न्यायिक निर्धारण से संबंधित है, जो संघवाद और संवैधानिक शासन के लिए महत्वपूर्ण है।
सारांश
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने तेलंगाना उच्च न्यायालय के उस आदेश पर रोक लगाने से इनकार कर दिया है, जिसने स्थानीय निकाय चुनावों में अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) कोटा बढ़ाकर 42% करने के राज्य सरकार के निर्णय पर रोक लगा दी थी। शीर्ष अदालत ने स्पष्ट किया कि इस वृद्धि से कुल आरक्षण 67% तक पहुँच जाएगा, जो इंद्रा साहनी और विकास किशनराव गवली निर्णयों में निर्धारित 50% की सीमा का उल्लंघन है। न्यायालय ने यह भी सवाल उठाया कि क्या राज्य ने कोटा बढ़ाने से पहले के. कृष्ण मूर्ति फैसले में अनिवार्य "ट्रिपल टेस्ट" की शर्तों को पूरा किया था। इसके अतिरिक्त, इस मामले ने राज्य के विधेयकों पर अपनी सहमति रोकने की राज्यपाल की शक्ति पर चल रही संवैधानिक बहस को भी उजागर किया, जिसमें राज्य ने अनुच्छेद 143 के तहत राष्ट्रपति के संदर्भ के लंबित होने के दौरान "डीम्ड एसेंट" (deemed assent) की अवधारणा का हवाला दिया।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने स्थानीय निकाय चुनावों में OBC आरक्षण को बढ़ाकर 42% करने पर हाई कोर्ट की रोक के खिलाफ तेलंगाना की याचिका को खारिज कर दिया।
- प्रस्तावित कोटा वृद्धि से राज्य के स्थानीय निकायों में कुल आरक्षण 67% तक पहुँच जाता, जो सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित 50% की सीमा का उल्लंघन करता।
- सुप्रीम कोर्ट ने कुल आरक्षण पर 50% की सीमा की आवश्यकता को दोहराया और स्थानीय निकाय आरक्षण के लिए एक पूर्व-शर्त के रूप में के. कृष्ण मूर्ति मामले के "ट्रिपल टेस्ट" का उल्लेख किया।
- राज्य के वकील ने अधिसूचना में देरी को स्पष्ट करने के लिए 'डीम्ड एसेंट' (हालिया तमिलनाडु राज्यपाल मामले का हवाला देते हुए) की अवधारणा का सहारा लिया, क्योंकि राज्यपाल ने संबंधित विधेयक पर सहमति रोक दी थी।
- अनुच्छेद 143 के तहत एक राष्ट्रपति संदर्भ (Presidential Reference) वर्तमान में लंबित है ताकि यह स्पष्ट किया जा सके कि क्या न्यायपालिका राष्ट्रपति और राज्यपालों के लिए राज्य के विधेयकों को मंजूरी देने हेतु समयसीमा निर्धारित कर सकती है।
महत्वपूर्ण शब्द
इन्द्रा साहनी बनाम भारत संघ
1992 का ऐतिहासिक निर्णय जिसने कुल आरक्षण पर 50% की अधिकतम सीमा निर्धारित की और संपन्न OBC सदस्यों को आरक्षण के लाभ से बाहर रखने के लिए 'क्रीमी लेयर' की अवधारणा पेश की।
UPSC context
GS पेपर II: आरक्षण नीति। यह सकारात्मक कार्रवाई पर संवैधानिक सीमाओं और 'अवसर की समानता' के सिद्धांत की समझ का परीक्षण करता है।
के. कृष्ण मूर्ति बनाम भारत संघ
2010 का संविधान पीठ का एक निर्णय जिसने स्थानीय निकायों में OBC आरक्षण के लिए 'ट्रिपल टेस्ट' को अनिवार्य बनाया, और राजनीतिक प्रतिनिधित्व को शैक्षिक/रोजगार कोटा से अलग किया।
UPSC context
GS पेपर II: स्थानीय स्वशासन। संघवाद और स्थानीय निकाय आरक्षण के संवैधानिक आधार पर प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।
विकास किशनराव गवली मामला
सुप्रीम कोर्ट का 2021 का एक निर्णय जिसने 'ट्रिपल टेस्ट' (triple test) को सुदृढ़ किया और यह पुष्टि की कि स्थानीय निकायों में कुल आरक्षण (SC/ST/OBC) 50% की सीमा से अधिक नहीं हो सकता।
UPSC context
GS पेपर II: शासन/सामाजिक न्याय। विशेष रूप से PRIs और ULBs के संदर्भ में 50% की सीमा के अनुप्रयोग का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 143
संवैधानिक प्रावधान जो भारत के राष्ट्रपति को विधि के महत्वपूर्ण प्रश्नों या सार्वजनिक महत्व के विषयों पर उच्चतम न्यायालय से सलाहकारी राय मांगने की शक्ति प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर II: कार्यपालिका और न्यायपालिका। यह सुप्रीम कोर्ट के सलाहकारी क्षेत्राधिकार और उच्च पदों के बीच परामर्शदात्री संबंधों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राज्य निर्वाचन आयोग (SEC)
अनुच्छेद 243K और 243ZA के तहत स्थापित संवैधानिक निकाय जो पंचायतों और नगर पालिकाओं के चुनावों के 'अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण' के लिए उत्तरदायी हैं।
UPSC context
GS पेपर II: संवैधानिक निकाय। 73वें और 74वें संशोधन और जमीनी लोकतंत्र से संबंधित विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
73वां संशोधन पंचायती राज संस्थानों में अन्य पिछड़ा वर्ग (OBCs) के लिए आरक्षण अनिवार्य करता है।
अनुच्छेद 243D और 243T केवल SC, ST और महिलाओं के लिए आरक्षण अनिवार्य करते हैं। पिछड़े वर्गों के लिए कोटा राज्य विधानमंडल के लिए पूरी तरह विवेकाधीन है, जो 'ट्रिपल टेस्ट' (Triple Test) के अधीन है।
संबंधित अवधारणाएँ
स्थानीय निकाय OBC आरक्षण के लिए सुप्रीम कोर्ट का "ट्रिपल टेस्ट" क्या है?
- समर्पित आयोग: राज्यों को स्थानीय निकायों के भीतर पिछड़ेपन की प्रकृति और निहितार्थों का अनुभवजन्य रूप से आकलन करने के लिए एक स्वतंत्र पैनल स्थापित करना चाहिए।
- अनुपात निर्दिष्ट करना: राज्य को आयोग की सिफारिशों के आधार पर ही आवश्यक आरक्षण के सटीक अनुपात को निर्दिष्ट करना चाहिए।
- 50% की सीमा: SCs, STs और OBCs के लिए कुल मिलाकर आरक्षण स्थानीय निकाय में कुल सीटों के 50% से अधिक नहीं हो सकता।
अनुच्छेद 200 के तहत राज्य विधेयकों के संबंध में राज्यपाल की क्या शक्तियाँ हैं?
- अनुमति के विकल्प: राज्यपाल विधेयक पर अपनी स्वीकृति दे सकते हैं, स्वीकृति रोक सकते हैं, या विधेयक को राष्ट्रपति के विचारार्थ आरक्षित कर सकते हैं।
- पुनर्विचार की शक्ति: राज्यपाल गैर-धन विधेयकों को वापस कर सकते हैं। यदि विधानमंडल विधेयक को दोबारा पारित कर देता है, तो सहमति देना अनिवार्य हो जाता है।
- अनिवार्य आरक्षण: ऐसे विधेयक जो राज्य उच्च न्यायालय की स्थिति या संवैधानिक शक्तियों को खतरे में डालते हैं, उन्हें अनिवार्य रूप से राष्ट्रपति के लिए आरक्षित किया जाना चाहिए।
अंतर-विषय पैटर्न
स्थानीय कोटा बनाम सार्वजनिक रोजगार
अनुच्छेद 16(4), जो सार्वजनिक रोजगार आरक्षण का मार्गदर्शन करता है, के विपरीत स्थानीय निकायों में OBC आरक्षण अनुच्छेदों 243D(6)/243T(6) पर निर्भर है और विशिष्ट रूप से उच्चतम न्यायालय के आनुभविक 'Triple Test' ढांचे द्वारा निर्देशित होता है।
article:42-backward-class-quota- ct[1].headline राज्यपाल की सहमति एवं न्यायिक हस्तक्षेप
राज्य द्वारा "डीम्ड एसेंट" (deemed assent) का आह्वान और अनुच्छेद 143 के लंबित संदर्भ यह दर्शाते हैं कि राज्यपाल-राज्य विधायी गतिरोध किस प्रकार पारंपरिक राजनीतिक विवादों से संवैधानिक न्यायिक समीक्षा के सक्रिय दायरे में स्थानांतरित हो रहे हैं।
2026 में अनिवार्य SC/ST/महिला स्थानीय कोटा और विवेकाधीन OBC कोटा के बीच अंतर करने वाले एक multi-statement प्रश्न की अपेक्षा करें।
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