उत्तराखंड में नर्सिंग भर्ती विरोध प्रदर्शन और नीतिगत विवाद
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क्यों मायने रखता है
सार्वजनिक क्षेत्र की भर्ती नीतियों में बदलावों, विशेष रूप से राज्य के स्वास्थ्य विभागों में वरिष्ठता-आधारित नियुक्ति से प्रतियोगी परीक्षाओं की ओर संक्रमण के कारण उत्पन्न सामाजिक प्रभाव और प्रशासनिक घर्षण को रेखांकित करता है।
सारांश
उत्तराखंड में नर्सिंग नौकरी के चार उम्मीदवारों ने कथित तौर पर देहरादून में स्वास्थ्य मंत्री सुबोध उनियाल के आवास के बाहर एक विरोध प्रदर्शन के दौरान फिनाइल पीकर आत्महत्या का प्रयास किया। यह घटना भर्ती नीतियों के संबंध में बातचीत विफल होने के बाद हुई। नर्सिंग एकता मंच (NEM) राज्य के नर्सिंग सेवा नियमों में 2020 के संशोधन के खिलाफ दिसंबर 2025 से विरोध प्रदर्शन कर रहा है, जिसके तहत भर्ती के लिए लिखित परीक्षा की शुरुआत की गई थी। उम्मीदवार 2015 के नियमों को बहाल करने की मांग कर रहे हैं, जिसके तहत वर्ष-वार योग्यता और वरिष्ठता के आधार पर सरकारी नौकरियां दी जाती थीं, और साथ ही आगामी जुलाई की भर्ती परीक्षाओं को रद्द करने की मांग कर रहे हैं।
मुख्य बिंदु
- देहरादून में उत्तराखंड के स्वास्थ्य मंत्री सुबोध उनियाल के आवास के बाहर बातचीत विफल होने के बाद नर्सिंग नौकरी के चार अभ्यर्थियों ने फिनाइल पी लिया।
- नर्सिंग एकता मंच (NEM) के तहत संगठित प्रदर्शनकारी, दिसंबर 2025 से चिकित्सा स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण निदेशालय के बाहर आंदोलन कर रहे हैं।
- मुख्य मांग 25 और 26 जुलाई को होने वाली नर्सिंग भर्ती परीक्षाओं को रद्द करने की है, और इसके स्थान पर वर्ष-वार मेरिट और वरिष्ठता के आधार पर भर्ती करने की वकालत की जा रही है।
- यह विवाद नर्सिंग सेवा नियमों में 2020 के एक संशोधन से उत्पन्न हुआ है, जिसने लिखित परीक्षा को अनिवार्य कर दिया था। इसने 2015 के उन नियमों का स्थान लिया था, जिसमें चयन शैक्षणिक अंकों और अनुभव पर आधारित था।
- उत्तराखंड में वर्तमान में लगभग 35,000 बेरोजगार नर्सिंग डिप्लोमा और डिग्री धारक हैं, जो इन भर्ती नीतियों से प्रभावित हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
2015 नर्सिंग सेवा नियम
उत्तराखंड सरकार की एक पूर्व नीति जिसके तहत राज्य में नर्सिंग पदों पर नियुक्तियां प्रतियोगी लिखित परीक्षाओं के बजाय डिप्लोमा/डिग्री के अंकों, पेशेवर कार्य अनुभव और वर्ष-वार वरिष्ठता के आधार पर की जाती थीं।
UPSC context
GS-2 (शासन)। पारंपरिक राज्य-स्तरीय सार्वजनिक रोजगार नीतियों और वरिष्ठता-आधारित भर्ती प्रणालियों बनाम परीक्षा-आधारित प्रणालियों की समझ का परीक्षण करता है।
राज्य के नर्सिंग सेवा नियमों में 2020 का संशोधन
उत्तराखंड में एक नीतिगत सुधार, जिसने वस्तुनिष्ठ और समान चयन सुनिश्चित करने के लिए नर्सों की वरिष्ठता-आधारित भर्ती के स्थान पर अनिवार्य प्रतियोगी लिखित परीक्षाओं को लागू किया।
UPSC context
GS-2 (गवर्नेंस)। सार्वजनिक क्षेत्र की भर्ती में सुधारों को रेखांकित करता है, जिसमें योग्यता (meritocracy), पारदर्शिता और आधुनिक प्रतिस्पर्धी चयन प्रक्रियाओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
नर्सिंग एकता मंच (NEM)
उत्तराखंड में नर्सिंग नौकरी के अभ्यर्थियों का एक संघ, जो परीक्षा-आधारित भर्ती के खिलाफ विरोध प्रदर्शनों का नेतृत्व कर रहा है और वर्ष-वार वरिष्ठता के आधार पर नियुक्ति की बहाली तथा अनिवार्य क्लीनिकल अनुभव की मांग कर रहा है।
UPSC context
GS-2 (राजव्यवस्था)। राज्य की रोजगार नीतियों को प्रभावित करने वाले दबाव समूहों और नागरिक समाज संगठनों के लिए एक उपयोगी केस स्टडी के रूप में कार्य करता है।
उत्तराखंड चिकित्सा सेवा चयन बोर्ड
उत्तराखंड में विभिन्न चिकित्सा, स्वास्थ्य और परिवार कल्याण विभाग के पदों के लिए प्रतियोगी भर्ती परीक्षाओं का आयोजन करने और योग्य उम्मीदवारों का चयन करने के लिए उत्तरदायी राज्य सांविधिक निकाय।
UPSC context
GS-2 (सांविधिक निकाय)। राज्य स्तर पर विशिष्ट लोक सेवा भर्ती का प्रबंधन करने वाले संस्थागत ढांचे को समझने के लिए प्रासंगिक।
चिकित्सा स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण निदेशालय
प्रशासनिक राज्य स्वास्थ्य विभाग जो सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवाओं की देखरेख करने, स्वास्थ्य नीतियों को लागू करने और नर्सों के लिए भर्ती दिशानिर्देशों सहित कर्मियों का प्रबंधन करने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS-2 (स्वास्थ्य/शासन)। राज्य की स्वास्थ्य अवसंरचना और मानव संसाधन नीतियों के प्रबंधन में प्रशासनिक विभागों की भूमिका को दर्शाता है।
प्रारंभिक ट्रैप
मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम, 2017 ने IPC की धारा 309 को निरस्त कर दिया, जिससे आत्महत्या के प्रयास को पूरी तरह से अपराध की श्रेणी से बाहर कर दिया गया।
इस अधिनियम ने IPC की धारा 309 को निरस्त नहीं किया। इसने केवल 'गंभीर तनाव' की एक उपधारणा स्थापित की, जो अभियोजन को सीमित करती है लेकिन दंडात्मक प्रावधान को बरकरार रखती है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय संविधान राज्य लोक सेवकों की भर्ती को किस प्रकार विनियमित करता है?
- अनुच्छेद 309: संसद और राज्य विधानमंडलों को लोक सेवाओं और पदों पर नियुक्त व्यक्तियों की भर्ती और सेवा शर्तों को विनियमित करने के लिए सशक्त बनाता है।
- कार्यपालिकीय नियम-निर्माण: अनुच्छेद 309 के परंतुक के तहत, राष्ट्रपति या राज्यपाल तब तक अस्थायी, वैधानिक नियम बना सकते हैं जब तक कि संबंधित विधायिका औपचारिक रूप से कानून अधिनियमित नहीं कर देती।
- अनुच्छेद 16 के साथ संरेखण: पारंपरिक वरिष्ठता-आधारित भर्ती से प्रतिस्पर्धी लिखित परीक्षाओं की ओर बदलाव, लोक नियोजन में अवसर की समानता के अनुच्छेद 16 के अधिदेश का अनुपालन सुनिश्चित करता है।
मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम, 2017 आत्महत्या के प्रयास को किस प्रकार संबोधित करता है?
- तनाव की उपधारणा: धारा 115(1) कानूनी रूप से यह मानती है कि वह व्यक्ति 'गंभीर तनाव' में था, जो प्रभावी रूप से उसे IPC की धारा 309 के तहत मुकदमे और सजा से बचाता है।
- देखभाल का कर्तव्य: यह अधिनियम किसी भी पुनरावृत्ति को रोकने के लिए सरकार को उस व्यक्ति को देखभाल, उपचार और पुनर्वास प्रदान करने का अधिदेश देता है, जिससे दृष्टिकोण दंडात्मक से बदलकर उपचारात्मक हो जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
स्वास्थ्य सेवा कार्यबल की कमी बनाम बेरोजगारी
बेरोजगार नर्सों द्वारा किया जा रहा विरोध प्रदर्शन विरोधाभासी रूप से भारत के समग्र नर्स-जनसंख्या अनुपात (2.6/1,000) के WHO के 3/1,000 के मानक से नीचे बने रहने के साथ ही मौजूद है, जो मानव संसाधन के गंभीर कुवितरण को रेखांकित करता है।
अनुच्छेद 16 और सेवा नियमों में संशोधन
अनुच्छेद 309 के तहत वैधानिक भर्ती नियमों में संशोधन कर प्रतियोगी परीक्षाएं शुरू करने से अक्सर विरोध प्रदर्शन होते हैं, लेकिन अदालतें आमतौर पर अनुच्छेद 16 के समानता के प्रावधानों को पूरा करने के लिए इन्हें बरकरार रखती हैं।
संरचनात्मक कमियों (WHO के 44.5/10k threshold) के बीच बेरोजगार स्वास्थ्य कर्मियों का विरोधाभास GS2 Mains के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है।
संबद्ध PYQ · 1
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- 2025UKPSC_PRELIMSGS1
Which of the following records is not maintained by the Panchayats in Uttarakhand?