वर्ष 2025 में सुप्रीम कोर्ट के न्यायशास्त्रीय बदलाव और संवैधानिक समीक्षा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख UPSC के तीन महत्वपूर्ण विषयों को जोड़ता है: अपने स्वयं के निर्णयों की समीक्षा करने की सुप्रीम कोर्ट की शक्ति (अनुच्छेद 137), विधेयकों पर सहमति (अनुच्छेद 200) को लेकर राज्यपालों और राज्य सरकारों के बीच संवैधानिक टकराव, जो राष्ट्रपति के सलाहकार क्षेत्राधिकार (अनुच्छेद 143) के कारण और जटिल हो गया है, और EIA ढांचे के तहत कार्योत्तर (ex-post facto) मंजूरी के संबंध में विकसित हो रहा पर्यावरणीय न्यायशास्त्र।
सारांश
वर्ष 2025 में भारत के उच्चतम न्यायालय को अपने कई महत्वपूर्ण आदेशों को वापस लेने (recall), संशोधित करने या स्पष्ट करने की शक्ति का प्रयोग करते हुए देखा गया। प्रमुख उदाहरणों में निर्माण परियोजनाओं को पिछली तारीख से (retrospective) पर्यावरणीय मंजूरी देने वाले एक निर्णय को वापस लेना और अरावली पर्वत श्रृंखलाओं को प्रभावित करने वाले एक आदेश को स्थगित रखना शामिल है, ताकि राज्य संरक्षण योजनाएं तैयार कर सकें। इसके अतिरिक्त, न्यायालय ने राज्य के विधेयकों पर सहमति रोकने में राज्यपालों की संवैधानिक भूमिका के मुद्दे पर विचार किया। इसमें समयबद्ध निर्णयों का निर्देश देने वाले पिछले फैसले और अनुच्छेद 200 के तहत राज्यपाल की विवेकाधीन शक्तियों पर स्पष्टता चाहने वाले अनुच्छेद 143 के तहत एक नए राष्ट्रपति संदर्भ (Presidential Reference) के बीच संतुलन बनाने का प्रयास किया गया।
मुख्य बिंदु
- भारत के उच्चतम न्यायालय ने 2025 में अपने कई पिछले निर्णयों को वापस लेकर, संशोधित करके या उन्हें आस्थगित रखकर संस्थागत सजगता (institutional reflexivity) का प्रदर्शन किया।
- नवंबर 2025 में, तीन न्यायाधीशों की एक पीठ ने मई के उस फैसले को वापस ले लिया जिसने निर्माण परियोजनाओं के लिए कार्योत्तर (ex-post facto) पर्यावरणीय मंजूरी की अनुमति दी थी। पीठ ने यह व्यवस्था दी कि पर्यावरण संरक्षण अधिनियम के तहत पूर्व मंजूरी एक अनिवार्य (non-derogable) शर्त है।
- कोर्ट ने अरावली पर्वत श्रृंखलाओं से संबंधित नवंबर 2024 के एक फैसले को स्थगित रखा, जिससे राज्य सरकारों को प्रभावी संरक्षण योजनाएं तैयार करने का अवसर मिला।
- राज्य विधेयकों पर राज्यपालों द्वारा सहमति रोकने (तमिलनाडु, केरल, पंजाब) को लेकर एक महत्वपूर्ण संवैधानिक गतिरोध उत्पन्न हुआ; न्यायालय के अप्रैल के फैसले, जिसने समयबद्ध निर्णय अनिवार्य किए थे, को अनुच्छेद 143 के तहत एक बाद के 'राष्ट्रपति संदर्भ' (Presidential Reference) के माध्यम से चुनौती दी गई, जिसमें अनुच्छेद 200 के तहत राज्यपाल की शक्तियों पर स्पष्टता की मांग की गई है।
- कोर्ट ने BS-IV वाहनों के पंजीकरण से संबंधित आदेशों की समीक्षा के लिए एक उपचारात्मक याचिका (curative petition) पर नोटिस भी जारी किया, और आवारा कुत्तों को पकड़ने और छोड़ने की प्रक्रियाओं को स्पष्ट किया।
महत्वपूर्ण शब्द
संविधान का अनुच्छेद 200
राज्य विधेयकों के संबंध में राज्यपालों के लिए विकल्पों की रूपरेखा तैयार करता है: अनुमति देना, उसे रोकना, पुनर्विचार के लिए वापस भेजना, या अनुच्छेद 201 के तहत राष्ट्रपति के विचारार्थ सुरक्षित रखना।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था); संघवाद, राज्यपाल की विवेकाधीन शक्तियों और विधायी-कार्यकारी गतिरोधों की समझ का परीक्षण करता है।
संविधान का अनुच्छेद 143
यह राष्ट्रपति को सार्वजनिक महत्व के विधि या तथ्य के प्रश्नों पर सर्वोच्च न्यायालय की सलाहकार राय मांगने की शक्ति प्रदान करता है। ये राय बाध्यकारी नहीं होती हैं, लेकिन इनका अत्यधिक संवैधानिक महत्व होता है।
UPSC context
जीएस पेपर II (न्यायपालिका); न्यायालय के सलाहकार क्षेत्राधिकार और संस्थागत विवादों को सुलझाने में इसकी भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986
एक व्यापक कानून जो पर्यावरण के संरक्षण और सुधार के लिए रूपरेखा प्रदान करता है। यह केंद्र सरकार को पर्यावरणीय मंजूरी (environmental clearances) के माध्यम से औद्योगिक गतिविधियों को विनियमित करने की शक्ति प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); संरक्षण और सतत विकास को विनियमित करने वाले कानूनी ढांचे के लिए महत्वपूर्ण।
राष्ट्रीय वन्यजीव बोर्ड (NBWL)
वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 के तहत एक वैधानिक निकाय, जिसकी अध्यक्षता प्रधानमंत्री करते हैं। यह संरक्षित क्षेत्रों और उनके आसपास की परियोजनाओं को मंजूरी देने वाला शीर्ष प्राधिकरण है।
UPSC context
GS पेपर III (जैव विविधता); वन्यजीव संरक्षण और पर्यावरणीय मंजूरी के लिए संस्थागत तंत्र की समझ का परीक्षण करता है।
कार्योत्तर पर्यावरणीय मंजूरी
ऐसी मंजूरियां जो किसी परियोजना के निर्माण या संचालन के शुरू होने के बाद दी जाती हैं, जबकि उसके पास पूर्व अनिवार्य मंजूरी नहीं थी। इस प्रथा को 2025 के अंत में सुप्रीम कोर्ट द्वारा फिर से बहाल किया गया था।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); एहतियाती सिद्धांत (Precautionary Principle) और आर्थिक विकास के हितों के बीच संतुलन का परीक्षण करता है।
पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA)
किसी प्रस्तावित परियोजना के पर्यावरणीय परिणामों का मूल्यांकन करने की एक अनिवार्य प्रक्रिया, जो अनुमोदन प्रदान करने से पहले नकारात्मक प्रभावों के शमन को सुनिश्चित करती है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); पर्यावरणीय शासन और प्रशासनिक निर्णय लेने की प्रक्रिया के लिए मौलिक अवधारणा।
पुनर्विलोकन क्षेत्राधिकार
उच्चतम न्यायालय की (अनुच्छेद 137 के तहत) अपने स्वयं के निर्णयों की समीक्षा करने की शक्ति, ताकि 'प्रत्यक्ष त्रुटियों' को सुधारा जा सके या गंभीर अन्याय का निराकरण किया जा सके।
UPSC context
GS Paper II (न्यायपालिका); उच्चतम न्यायालय की स्व-सुधारात्मक प्रकृति और न्यायिक अंतिमता (judicial finality) की अवधारणा का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
यदि राज्यपाल अनुच्छेद 200 के तहत अपने निर्णय में अनिश्चित काल के लिए देरी करते हैं, तो एक राज्य विधेयक को 'मान ली गई सहमति' (deemed assent) प्राप्त होती है।
सुप्रीम कोर्ट ने अपने 2025 के प्रेसिडेंशियल रेफरेंस में स्पष्ट रूप से स्पष्ट किया कि 'डीम्ड असेंट' (deemed assent) असंवैधानिक है। हालांकि राज्यपालों को त्वरित कार्रवाई करनी चाहिए, लेकिन स्वतः सहमति अमान्य है।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुच्छेद 200 के तहत राज्य विधेयक प्रस्तुत किए जाने पर राज्यपाल के पास क्या विकल्प होते हैं?
- अनुमति देना: विधेयक एक अधिनियम बन जाता है और इसे कानून की पुस्तक (statute book) में शामिल कर लिया जाता है।
- अनुमति रोकना: विधेयक समाप्त हो जाता है और अधिनियम नहीं बनता है। इसका प्रयोग अक्सर गैर-सरकारी सदस्यों के विधेयकों के लिए या यदि सहमति मिलने से पहले मंत्रिमंडल इस्तीफा दे देता है, तब किया जाता है।
- पुनर्विचार के लिए वापस लौटाना: केवल गैर-धन विधेयकों (non-Money Bills) के लिए मान्य। यदि विधानमंडल इसे फिर से पारित करता है (संशोधनों के साथ या बिना), तो राज्यपाल को अपनी स्वीकृति देनी होगी।
- राष्ट्रपति के लिए आरक्षित: अनिवार्य, यदि विधेयक High Court की शक्तियों को खतरे में डालता है। विवेकाधीन, यदि यह DPSP, राष्ट्रीय हित या संवैधानिक प्रावधानों के विपरीत है।
उच्चतम न्यायालय के परामर्शदात्री क्षेत्राधिकार (अनुच्छेद 143) का दायरा क्या है?
- लोक महत्व के प्रश्न: राष्ट्रपति सार्वजनिक महत्व के कानून या तथ्य के प्रश्नों पर SC की राय मांग सकते हैं। SC राय देने के लिए बाध्य नहीं है।
- संविधान-पूर्व विवाद: संविधान-पूर्व संधियों, समझौतों या प्रसंविदाओं से उत्पन्न होने वाले विवादों पर, उच्चतम न्यायालय को राष्ट्रपति को अपनी राय देना अनिवार्य है।
- गैर-बाध्यकारी प्रकृति: दी गई राय सलाहकारी है। यह कोई न्यायिक निर्णय नहीं है और राष्ट्रपति या सरकार पर कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है।
अंतर-विषय पैटर्न
EIA मानदंड बनाम एहतियाती सिद्धांत
कार्योत्तर (ex-post facto) मंजूरियों को वापस लेना पर्यावरण संरक्षण अधिनियम के 'पूर्व-सावधानी सिद्धांत' (precautionary principle) को 'ease-of-doing-business' नीतियों के आमने-सामने खड़ा करता है। कार्यपालिका बनाम पारिस्थितिकी (ecology) का यह टकराव Mains GS3 के लिए एक महत्वपूर्ण (high-yield) विषय है।
अनुच्छेद 200 और संघीय टकराव
विधेयक पर अनुमति रोकने की राज्यपाल की विवेकाधीन शक्ति सीधे केंद्र-राज्य संबंधों (GS2) से जुड़ती है, जो उन हालिया विवादों को दर्शाती है जहाँ विपक्षी शासित राज्यों (केरल, TN, पंजाब) को विधायी गतिरोध का सामना करना पड़ा।
2026 Prelims में अनुच्छेद 200 (राज्यपाल की अनुमति) को अनुच्छेद 143 (सलाहकारी क्षेत्राधिकार) और न्यायिक समीक्षा की सीमाओं (judicial review limits) से जोड़ने वाले एक कठिन कथन (statement) की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2021PrelimsGS1
With reference to Indian judiciary, consider the following statements : 1. Any retired judge of the Supreme Court of India can be called back to sit and act as a Supreme Court judge by the Chief Justice of India with prior permission of the President of India. 2. A High Court in India has the power to review its own judgement as the Supreme Court does. Which of the statements given above is/are correct?
- 2022MainsGS2
Discuss the essential conditions for exercise of the legislative powers by the Governor. Discuss the legality of re-promulgation of ordinances by the Governor without placing them before the Legislature.
- 2020MainsGS3
How does the draft Environment Impact Assessment (EIA) Notification, 2020 differ from the existing EIA Notification, 2006?
- 2024MainsGS3
What role do environmental NGOs and activists play in influencing Environmental Impact Assessment (EIA) outcomes for major projects in India? Cite four examples with all important details.
