समसामयिकी

साइन इन
भूगोलGS3
GS3

कोलकाता गोदाम ढहने की घटना और शहरी बुनियादी ढांचे की सुरक्षा

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह घटना सिविल सेवा अभ्यर्थियों के लिए शहरी आपदा प्रबंधन और शहरी स्थानीय निकायों (Urban Local Bodies) द्वारा सामना की जाने वाली शासन संबंधी चुनौतियों के संबंध में एक महत्वपूर्ण केस स्टडी के रूप में कार्य करती है। यह शहरी बुनियादी ढांचे में खराब नियामक निगरानी के वास्तविक परिणामों और समन्वित आपदा प्रतिक्रिया तंत्र की आवश्यकता को उजागर करती है।

सारांश

कोलकाता के तारातला क्षेत्र में एक निर्माणाधीन गोदाम ढह गया, जिससे कम से कम 5 लोगों की मृत्यु हो गई और लगभग 20 श्रमिक घायल हो गए, जबकि दर्जनों अन्य के मलबे में दबे होने की आशंका है। भारतीय सेना, National Disaster Response Force (NDRF) और स्थानीय अधिकारियों ने समन्वित बचाव अभियान शुरू किया है। इस घटना ने शहरी नियोजन, निर्माण सुरक्षा प्रोटोकॉल और कोलकाता नगर निगम (KMC) की नियामक दक्षता पर गंभीर सवाल खड़े कर दिए हैं, जो शहरी बुनियादी ढांचे के विकास में प्रणालीगत कमजोरियों और प्रभावी आपदा प्रबंधन की महत्वपूर्ण आवश्यकता को रेखांकित करता है।

मुख्य बिंदु

  • कोलकाता में एक निर्माणाधीन गोदाम ढह गया, जिसके परिणामस्वरूप कम से कम 5 लोगों की मृत्यु हो गई और एक व्यापक बहु-एजेंसी बचाव अभियान शुरू किया गया।
  • भारतीय सेना और राष्ट्रीय आपदा मोचन बल (NDRF) को मलबे को हटाने और फंसे हुए श्रमिकों को बचाने के लिए स्थानीय आपदा प्रबंधन टीमों के साथ तैनात किया गया।
  • यह आपदा शहरी निर्माण सुरक्षा, नियामक प्रवर्तन और कोलकाता नगर निगम द्वारा नगर निगम की निगरानी में गंभीर खामियों को उजागर करती है।
  • यह घटना मानव निर्मित ढांचागत आपदाओं को रोकने के लिए मजबूत शहरी आपदा प्रबंधन ढांचे और बिल्डिंग कोड के सख्त अनुपालन की आवश्यकता को रेखांकित करती है।

महत्वपूर्ण शब्द

राष्ट्रीय आपदा मोचन बल (NDRF)

aapda prabandhan adhiniyam, 2005 के तहत प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं के प्रति प्रतिक्रिया के लिए गठित एक विशिष्ट बहु-कौशल बल। यह केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों (CAPF) के कर्मियों का उपयोग करते हुए गृह मंत्रालय के अधीन कार्य करता है।

UPSC context

GS पेपर III: आपदा प्रबंधन। विशिष्ट प्रतिक्रिया एजेंसियों और संकट की स्थितियों में उनकी परिचालन दक्षता के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005

भारत में आपदा प्रबंधन के लिए संस्थागत ढांचा प्रदान करने वाला प्राथमिक कानून। इसने राष्ट्रीय, राज्य और जिला स्तरों पर प्राधिकरणों की स्थापना की, जिससे देश का ध्यान 'प्रतिक्रियात्मक राहत' (reactive relief) से बदलकर 'सक्रिय आपदा जोखिम न्यूनीकरण' (proactive disaster risk reduction) की ओर स्थानांतरित हो गया।

UPSC context

GS Paper III: आपदा प्रबंधन। भारत में आपातकालीन प्रबंधन के वैधानिक और संस्थागत परिदृश्य को समझने के लिए मौलिक।

Source
शहरी स्थानीय निकाय (ULBs)

74वें संशोधन अधिनियम द्वारा सशक्त शहरी क्षेत्रों में संवैधानिक त्रि-स्तरीय शासन की इकाइयाँ। ये अपने संबंधित शहर के अधिकार क्षेत्रों के भीतर नागरिक अवसंरचना, सार्वजनिक स्वास्थ्य, सुरक्षा विनियमों और शहरी नियोजन का प्रबंधन करती हैं।

UPSC context

GS पेपर II: शासन व्यवस्था/राजव्यवस्था। विकेंद्रीकरण, 74वें संशोधन और नगरपालिकाओं की जवाबदेही जैसे विषयों का परीक्षण करता है।

Source
कोलकाता नगर निगम (KMC)

कोलकाता का प्रशासन करने वाला शहरी स्थानीय निकाय, जो भवन योजनाओं (building plans) को मंजूरी देने, निर्माण सुरक्षा सुनिश्चित करने और नागरिक सेवाएं प्रदान करने के लिए जिम्मेदार है। यह शहरी बुनियादी ढांचे की सुरक्षा के लिए प्राथमिक नियामक (primary regulator) के रूप में कार्य करता है।

UPSC context

GS Paper II: स्थानीय शासन। शहरी बुनियादी ढांचे की खामियों और नगरपालिका नियामक विफलता पर केस स्टडीज के लिए प्रासंगिक।

Source
नागरिक प्रशासन को सहायता

आपात स्थिति के दौरान नागरिक प्रशासन की सहायता करने के लिए भारतीय सेना की वैधानिक भूमिका। इसमें आपदाओं के दौरान विशेषज्ञता प्राप्त इंजीनियरिंग, चिकित्सा सहायता और बड़े पैमाने पर खोज और बचाव क्षमताएं प्रदान करना शामिल है।

UPSC context

GS पेपर III: सुरक्षा/आपदा प्रबंधन। गैर-लड़ाकू भूमिकाओं में सशस्त्र बलों की भूमिका और नागरिक-सैन्य समन्वय का मूल्यांकन करता है।

Source
शहरी नियोजन

एक नियामक प्रक्रिया जो भूमि उपयोग, अवसंरचना डिजाइन और निर्मित पर्यावरण पर केंद्रित है। इसमें सतत और सुरक्षित शहरी विकास सुनिश्चित करने के लिए बिल्डिंग कोड और सुरक्षा प्रोटोकॉल लागू करना शामिल है।

UPSC context

GS Paper I और III: शहरीकरण और बुनियादी ढांचा। शहरी लचीलेपन (urban resilience) और मानव-निर्मित आपदाओं की रोकथाम पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।

प्रारंभिक ट्रैप

नेशनल बिल्डिंग कोड एक अनिवार्य सांविधिक ढांचा है जिसे केंद्र सरकार द्वारा सभी राज्यों में सीधे लागू किया जाता है।

NBC मूल रूप से अनुशंसात्मक है। यह इसके प्रावधानों को स्थानीय भवन उपनियमों (building bye-laws) में शामिल करके उन्हें अनिवार्य बनाने के लिए पूरी तरह से राज्य सरकारों और शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) पर निर्भर करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Disaster Management

सशस्त्र बल किस ढांचे के तहत नागरिक आपदा बचाव अभियान संचालित करते हैं?

  • Aid to Civil Authorities: Deployed when civilian administrative resources are overwhelmed by a disaster, acting strictly in a supplementary capacity.
  • नागरिक नियंत्रण: सैन्य तैनाती के बावजूद, समग्र परिचालन और प्रशासनिक नियंत्रण मजबूती से स्थानीय नागरिक प्रशासन (जैसे, जिला मजिस्ट्रेट) के पास ही रहता है।
Polity & Governance

12वीं अनुसूची शहरी बुनियादी ढांचे के संबंध में नगरपालिकाओं को किस प्रकार सशक्त बनाती है?

  • संवैधानिक अधिदेश: 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) द्वारा शामिल, यह शहरी स्थानीय निकायों को हस्तांतरित 18 कार्यात्मक विषयों को सूचीबद्ध करता है।
  • मुख्य कार्य: स्पष्ट रूप से ULBs को शहरी नियोजन, नगर नियोजन और भूमि-उपयोग तथा भवन निर्माण के विनियमन का अधिदेश देता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • शहरी आपदाएं + 74वाँ संशोधन

    बुनियादी ढांचे के ढहने की बढ़ती आवृत्ति, आपदा प्रबंधन के फोकस को प्राकृतिक खतरों से हटाकर शहरी स्थानीय निकायों (Urban Local Bodies) की नियामक, वित्तीय और तकनीकी क्षमताओं की ओर स्थानांतरित करती है।

  • सेंडाई फ्रेमवर्क + BIS मानक

    नेशनल बिल्डिंग कोड का मसौदा तैयार करने में भारतीय मानक ब्यूरो की भूमिका को सेंडाई फ्रेमवर्क की 'लचीलेपन (resilience) के लिए आपदा जोखिम न्यूनीकरण में निवेश' की प्राथमिकता के साथ जोड़ता है।

2026 की प्रारंभिक परीक्षा (prelims) में नेशनल बिल्डिंग कोड (National Building Code) की सिफारिशी प्रकृति बनाम स्थानीय ULB उप-नियमों (bye-laws) की अनिवार्य प्रकृति का परीक्षण करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 4

संबद्ध PYQ · 4

  • 2024MainsGS3

    What is disaster resilience? How is it determined? Describe various elements of a resilience framework. Also mention the global targets of Sendai Framework for Disaster Risk Reduction (2015–2030).

  • 2024MainsGS2

    Analyse the role of local bodies in providing good governance at local level and bring out the pros and cons merging the rural local bodies with the urban local bodies.

  • 2023MainsGS2

    “The states in India seem reluctant to empower urban local bodies both functionally as well as financially.” Comment.

  • 2016MainsGS1

    With a brief background of quality of urban life in India, introduce the objectives and strategy of the 'Smart City Programme'.