समसामयिकी

साइन इन
राजव्यवस्था और शासनGS2
GS2

प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण और संरचनात्मक कल्याणकारी नीतियां

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

लोकलुभावन नकद हस्तांतरण योजनाओं की एक सूक्ष्म आलोचना प्रदान करता है, जो 'चुनावी गारंटियों' की तुलना एक कल्याणकारी राज्य की संरचनात्मक आवश्यकताओं से करता है। GS-2 (सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप, कल्याणकारी योजनाएं) और GS-3 (रोजगार, समावेशी विकास) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।

सारांश

यह संपादकीय महिलाओं के लिए प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण योजनाओं—जैसे महाराष्ट्र में 'लड़की बहिन' और मध्य प्रदेश में 'लाड़ली बहना'—की बढ़ती प्रवृत्ति का आलोचनात्मक परीक्षण करता है, जिन्हें चुनावी गारंटी के रूप में पेश किया गया है। हालाँकि यह लेख स्वीकार करता है कि ये लाभ महिलाओं को अत्यंत आवश्यक वित्तीय स्वायत्तता प्रदान करते हैं और अवैतनिक घरेलू श्रम को मान्यता देते हैं, लेकिन यह इन्हें एक रामबाण (panacea) मानने के प्रति आगाह करता है। इसमें तर्क दिया गया है कि नकद हस्तांतरण को राज्य के मौलिक कल्याणकारी दायित्वों का पूरक होना चाहिए, न कि उनका विकल्प। इन दायित्वों में मजबूत रोजगार सृजन और प्राथमिक स्वास्थ्य एवं शिक्षा में निवेश शामिल हैं।

मुख्य बिंदु

  • महिलाओं को लक्षित करने वाली प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण योजनाओं का उपयोग राज्य सरकारों द्वारा प्रमुख राजनीतिक वादों और चुनावी गारंटियों के रूप में तेजी से किया जा रहा है।
  • समर्थकों का तर्क है कि ये योजनाएं खर्च योग्य आय (disposable income) प्रदान करके, स्वायत्तता को बढ़ावा देकर और अवैतनिक घरेलू श्रम के मूल्य को मान्यता देकर महिलाओं को सशक्त बनाती हैं।
  • हालाँकि, इस तरह के नकद हस्तांतरण को उन व्यापक कल्याणकारी नीतियों के विकल्प के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए जो संरचनात्मक आर्थिक मुद्दों का समाधान करती हैं।
  • वास्तविक सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राज्य को रोजगार सृजन, मांग-आधारित विकास और प्राथमिक स्वास्थ्य एवं शिक्षा में सुदृढ़ सार्वजनिक बुनियादी ढांचे पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

महत्वपूर्ण शब्द

मुख्यमंत्री माझी लाडकी बहिण योजना

महाराष्ट्र सरकार की एक योजना जो आर्थिक स्वतंत्रता और पोषण स्तर को बढ़ाने के लिए डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (DBT) के माध्यम से पात्र महिलाओं (आयु 21–65 वर्ष) को ₹1,500 की मासिक वित्तीय सहायता प्रदान करती है।

UPSC context

GS पेपर II: कल्याणकारी योजनाएं; राज्य-स्तरीय सामाजिक सुरक्षा और महिला सशक्तिकरण की पहलों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
लाड़ली बहना योजना

मध्य प्रदेश सरकार की एक पहल, जिसके तहत पात्र विवाहित, विधवा या तलाकशुदा महिलाओं को आर्थिक आत्मनिर्भरता और घरेलू निर्णय लेने की क्षमता को बढ़ावा देने के लिए मासिक नकद हस्तांतरण (₹1,500 तक) प्रदान किया जाता है।

UPSC context

GS पेपर II: सामाजिक न्याय; लक्षित गरीबी उन्मूलन और जेंडर-बजटिंग तंत्र के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
कलैग्नार मगलिर उरिमई थोगई

तमिलनाडु सरकार की एक कल्याणकारी योजना जो परिवारों की महिला मुखियाओं को ₹1,000 प्रति माह प्रदान करती है, जिसे स्पष्ट रूप से अवैतनिक घरेलू श्रम को मान्यता देने और उसकी क्षतिपूर्ति करने के लिए तैयार किया गया है।

UPSC context

GS पेपर II: सामाजिक न्याय; घरेलू देखभाल कार्यों को महत्व देने जैसी प्रगतिशील कल्याणकारी अवधारणाओं के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।

Source
मुख्यमंत्री महिला सम्मान योजना

18 वर्ष और उससे अधिक आयु की महिला निवासियों को ₹1,000 मासिक सहायता प्रदान करने वाली दिल्ली सरकार की एक योजना, जिसका उद्देश्य उन महिलाओं के बीच वित्तीय स्वतंत्रता को बढ़ावा देना है जो सरकारी सेवा में नहीं हैं।

UPSC context

GS Paper II: शासन; वित्तीय समावेशन के लिए राज्य-प्रायोजित प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण (direct cash transfers) की प्रवृत्ति का मूल्यांकन करता है।

Source
प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT)

सब्सिडी या लाभों को सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में स्थानांतरित करने का एक सरकारी तंत्र, जो लीकेज और भ्रष्टाचार को कम करने के लिए JAM (Jan Dhan-Aadhaar-Mobile) त्रिमूर्ति का उपयोग करता है।

UPSC context

GS पेपर II और III: शासन और अर्थव्यवस्था; सब्सिडी सुधारों और पारदर्शी सार्वजनिक सेवा वितरण के लिए महत्वपूर्ण।

Source
अवैतनिक देखभाल कार्य

अवैतनिक घरेलू और देखभाल संबंधी कार्य (जैसे- खाना बनाना, बच्चों की देखभाल) जो मुख्य रूप से महिलाओं द्वारा किए जाते हैं। इस श्रम को मान्यता देना आधुनिक नकद हस्तांतरण (cash-transfer) संबंधी बहसों का एक केंद्रीय विषय है।

UPSC context

GS पेपर I और II: समाज और महिला सशक्तिकरण; लैंगिक आर्थिक असमानताओं की समझ का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

महिलाओं के लिए राज्यों की DBT योजनाएं आधिकारिक तौर पर भारत की GDP गणना में अवैतनिक घरेलू श्रम को शामिल करती हैं।

संयुक्त राष्ट्र के सिस्टम ऑफ नेशनल अकाउंट्स (SNA) के तहत, परिवार के सदस्यों द्वारा प्रदान की जाने वाली अवैतनिक घरेलू सेवाओं को GDP से स्पष्ट रूप से बाहर रखा गया है, चाहे उन्हें राज्य द्वारा DBT की मान्यता प्राप्त हो या नहीं।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy (Fiscal Policy)

मैक्रोइकॉनॉमिक अकाउंटिंग प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण को कैसे वर्गीकृत करती है?

  • राजस्व व्यय: सब्सिडी और DBT को राजस्व व्यय के रूप में वर्गीकृत किया जाता है क्योंकि वे न तो उत्पादक भौतिक संपत्तियों का सृजन करते हैं और न ही सरकार की वित्तीय देनदारियों को कम करते हैं।
  • राजकोषीय क्राउडिंग-आउट (Fiscal Crowding-Out): राज्य-स्तरीय नकद हस्तांतरण के वित्तपोषण के लिए ऋण पर लंबे समय तक निर्भरता राजस्व घाटे को और बढ़ाती है और महत्वपूर्ण दीर्घकालिक पूंजीगत व्यय को बाधित करती है।
Economy (National Income)

यदि अवैतनिक घरेलू कार्य को GDP से बाहर रखा जाता है, तो इसका मापन कैसे किया जाता है?

  • समय उपयोग सर्वेक्षण: NSO व्यक्तियों द्वारा सवैतनिक और अवैतनिक गतिविधियों पर बिताए गए समय को मापने के लिए समय उपयोग सर्वेक्षण (TUS) आयोजित करता है, जो केयर इकोनॉमी (care economy) के बोझ को दर्शाता है।
  • SNA उत्पादन सीमा: मूल्यांकन की कठिनाइयों और बाजार समकक्षों के अभाव के कारण, घरों के भीतर स्वयं के उपभोग के लिए उत्पादित सेवाओं को GDP की सीमा से बाहर रखा गया है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • DBT बनाम अतार्किक मुफ्त उपहारों पर बहस

    राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों (अनुच्छेद 38/39) को वास्तविक जन कल्याण और राजकोषीय रूप से अस्थिर चुनावी रेवड़ियों के बीच अंतर स्पष्ट करने के संबंध में सर्वोच्च न्यायालय की समीक्षा (सुब्रमण्यम बालाजी मामला) से जोड़ता है।

  • केयर इकोनॉमी बनाम FLFPR में ठहराव

    बिना शर्त नकद हस्तांतरण तत्काल स्वायत्तता को संबोधित करते हैं, लेकिन वे अक्सर भारत की संरचनात्मक रूप से कम औपचारिक महिला श्रम बल भागीदारी दर (FLFPR) को ओझल कर देते हैं, जो रोजगार-प्रधान विनिर्माण विकास की मांग करती है।

GS2/3 में एक ऐसे प्रश्न की अपेक्षा करें जो इस बात का मूल्यांकन करे कि क्या महिलाओं के अवैतनिक श्रम के लिए प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण, इसके परिणामस्वरूप होने वाले राज्य के राजस्व घाटे को उचित ठहराते हैं।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2022MainsGS2

    Besides the welfare schemes, India needs deft management of inflation and unemployment to serve the poor and the underprivileged sections of the society. Discuss.

  • 2021MainsGS2

    “Besides being a moral imperative of a Welfare State, primary health structure is a necessary precondition for sustainable development.” Analyze.

  • 2024MainsGS1

    Distinguish between gender equality, gender equity and women's empowerment. Why is it important to take gender concerns into account in programme design and implementation?